Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 14 ноября 2013 г. по делу N 21-349/2013

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника межрайонного отдела УФМС России по Чувашской Республике в г. Цивильск ФИО1 на решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 16 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, в отношении Никитина В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МО УФМС России по Чувашской Республике в г. Цивильск ФИО1 N от ДД.ММ.ГГГГ Никитин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ около "данные изъяты" в административном здании МО УФМС России по Чувашской Республике в г. Цивильск, находящемся по адресу: "адрес", при проверке документов у гр. Никитина В.А. выяснилось, что он с 23 декабря 2012 года проживает без регистрации по месту жительства и пребывания, нарушив тем самым Постановление Правительства РФ N 713.

Не согласившись с данным постановлением, Никитин В.А. подал жалобу в Цивильский районный суд Чувашской Республики, а прокурор Цивильского района Чувашской Республики внес протест.

Решением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 16 сентября 2013 года постановление от 31 июля 2013 года отменено, и производство по делу прекращено.

Не согласившись с решением судьи, начальник МО УФМС России по Чувашской Республике в г. Цивильск Егоров С.А. подал жалобу в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит отменить решение суда ввиду его незаконности и необоснованности, ссылаясь на то, что наличие в действиях Никитина В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения представителя УФМС России по Чувашской Республике Ивановой Л.А., поддержавшей жалобу по изложенным в ней доводам, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие других участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, документы на регистрацию должны быть поданы в органы регистрационного учета не позднее 7 дней со дня прибытия гражданина на новое место жительства.

Согласно п. 9 указанных выше Правил, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить необходимые для регистрации документы.

Основанием для привлечения Никитина В.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, как следует из материалов дела, послужило то обстоятельство, что он с 23 декабря 2012 года проживает без регистрации по месту жительства и пребывания.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу о недоказанности факта проживания Никитина В.А. в "адрес" до 31 июля 2013 года.

Данный вывод суда сомнений в правомерности не вызывает, поскольку сделан по результатам исследования и оценки всех материалов дела, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и требованиям законодательства.

Так, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Никитин В.А. с 23 декабря 2012 года проживал без регистрации по месту жительства и пребывания, при этом при описании события правонарушения в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ не указано место его совершения (адрес проживания или временного пребывания).

В поданной в районный суд жалобе Никитин В.А. ссылается на то обстоятельство, что до 31 июля 2013 года он в "адрес" не проживал.

Данные доводы Никитина В.А. надлежащими доказательствами не опровергнуты.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При указанных выше обстоятельствах судья районного суда правомерно отменил постановление и прекратил производство по делу.

Доводы жалобы о доказанности факта проживания Никитина В.А. без регистрации на территории Цивильского района Чувашской Республики с 23 декабря 2012 года по 31 июля 2013 года имеющимися в деле доказательствами с достоверностью не подтверждаются.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 16 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, в отношении Никитина В.А. оставить без изменения, жалобу начальника межрайонного отдела УФМС России по Чувашской Республике в г. Цивильск ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина