Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 03 декабря 2013 г. по делу N 21-354/2013

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Сенотовой Г.Г. на постановление заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии - заместителя главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики N от 14 августа 2013 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Сенотовой Г.Г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии - заместителя главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики N от 14 августа 2013 года "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Сенотова Г.Г. привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей за то, что, являясь должностным лицом, ответственным за надлежащую эксплуатацию, содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО "данные изъяты", при управлении жилым домом, расположенным по адресу: "адрес", не обеспечила надлежащее выполнение требований ч. ч. 1, 2, 3 ст. 161 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, требований пунктов 3.7.1, 3.7.2 и 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170.

Не согласившись с данным постановлением, Сенотова Г.Г. обжаловала его в суд.

Решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 сентября 2013 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Сенотовой Г.Г. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Сенотова Г.Г. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, считая их незаконными. Указывает, что площадка и контейнер для сбора ТБО для дома "адрес" имеется на территории многоквартирных домов по "адрес". Однако на контейнере надписи, указывающие на его принадлежность Обществу, отсутствуют.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения Сенотовой Г.Г., поддержавшей жалобу, представителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Виноградовой Е.Е., возражавшей против доводов жалобы, нахожу постановление и решение судьи подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Согласно пункту 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

К таким правилам относятся Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 (далее Правила N 170).

Как видно из материалов административного дела, ООО "данные изъяты" в силу статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, является управляющей организацией, обеспечивающей управление, обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества многоквартирного дома "данные изъяты".

В ходе проведенной "адрес" на основании распоряжения Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки многоквартирного "адрес" установлено, что Сенотова Г.Г., являясь "данные изъяты" ООО "данные изъяты", допустила нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда N 170, выразившееся в том, что не обеспечивается сбор и вывоз твердых бытовых отходов, на обслуживаемой территории, а именно отсутствуют специальная площадка для установки контейнера ТБО, контейнер ТБО.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки N от ДД.ММ.ГГГГ и другими доказательствами.

В соответствии с пунктами 3.7.1, 3.7.4 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

В ходе производства по делу вина Сенотовой Г.Г., как должностного лица, осуществляющего все вопросы руководства текущей деятельностью общества, и нарушившего названные нормы и правила установлена на основании собранных доказательств, оцененных по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Сенотовой Г.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.

Доводы жалобы заявителя о том, что месторасположение контейнерной площадки для вывоза ТБО было определено по "данные изъяты" администрацией Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики в соответствии с СаНПиН для четырех жилых домов, "адрес" "адрес", проверялись судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку в решении, правильность которой сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие Сенотовой Г.Г. и без надлежащего уведомления о времени и месте составления протокола, не может быть признан обоснованным.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Из материалов дела следует, что требования данной нормы должностным лицом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики были соблюдены, а именно в адрес "данные изъяты" ООО "данные изъяты", направлялось извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Указанное извещение вручено Сенотовой Г.Г. 01 июля 2013 года.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что должностным лицом были предприняты необходимые меры для надлежащего извещения "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Сенотовой Г.Г. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Доводы заявителя о том, что Управляющая компания обеспечила организацию вывоза мусора, путем заключения с ООО УК "данные изъяты" договора на оказание услуг по вывозу ТБО и обслуживанию контейнерной площадки на территории многоквартирного дома "адрес", не являются основанием для отмены решения и постановления должностного лица, поскольку на обслуживаемой территории отсутствует специальная площадка для установки контейнера ТБО и контейнер ТБО.

Кроме того, согласно извещению от ДД.ММ.ГГГГ ООО "данные изъяты" в 2013 году не оказывало услуги ООО "данные изъяты" по вывозу ТБО.

Иные доводы жалобы не опровергают наличия в действиях "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Сенотовой Г.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления должностного лица и судебного решения.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Сенотовой Г.Г. к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии - заместителя главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики N от 14 августа 2013 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Сенотовой Г.Г., оставить без изменения, жалобу Сенотовой Г.Г. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова