Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 19 ноября 2013 г. по делу N 12-209/2013

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу "данные изъяты" общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

Инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Чувашской Республике в отношении ООО "данные изъяты" составлен протокол N от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с нарушением требований ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по факту привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики "данные изъяты" ФИО2, не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Чувашской Республики.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года ООО "данные изъяты" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, "данные изъяты" ООО "данные изъяты" ФИО1 подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит отменить постановление судьи районного суда и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что иностранный гражданин не состоит в трудовых отношениях с Обществом.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В примечаниях к статье 18.15 КоАП РФ указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с Федеральным Законом N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Судом на основании материалов дела установлено, что ООО "данные изъяты" привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики "данные изъяты" ФИО2, не имеющего соответствующего разрешения на работу в Чувашской Республике.

Факт совершения ООО "данные изъяты" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судьей при рассмотрении дела, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения, постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики "данные изъяты" ФИО2 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, письменным объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "данные изъяты" следует, что ДД.ММ.ГГГГ около "данные изъяты" при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: "адрес" на территории склада N 3 ООО "данные изъяты" выявлен гражданин Республики "данные изъяты" ФИО2, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего. На момент проверки ФИО2 находился на крыше здания склада и занимался подготовкой крыши к демонтажу, т.е. снимал с крыши верхние слои рубероида, был одет в рабочую одежду. При проверке документов гражданина ФИО2 установлено, что он не имеет разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Чувашской Республики, что является нарушением требований ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из постановления N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении следует, что гражданин Республики "данные изъяты" ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении судьи сделан обоснованный вывод о нарушении ООО "данные изъяты" ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности, не имеющего соответствующего разрешения на работу, и действия Общества правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Вид и размер назначенного судьей наказания являются соответствующими характеру, степени опасности совершенного правонарушения и целям наказания, избраны с учетом всех имеющих значение обстоятельств дела.

Доводы жалобы о том, что ООО "данные изъяты" не привлекало к выполнению каких-либо работ иностранного гражданина, не свидетельствуют об отсутствии вины Общества в совершении вмененного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что именно ООО "данные изъяты" фактически допустило к работе иностранного гражданина, не убедившись в наличии у него разрешения на работу в Чувашской Республике.

Сведения о принятии Обществом исчерпывающих мер по соблюдению требований миграционного законодательства, недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения в материалах дела отсутствуют.

Наличие заключенного между ООО "данные изъяты" (Продавец) и гр. ФИО3 (Покупатель) договора купли-продажи плит перекрытия с обязательством Покупателя своими силами и средствами осуществить демонтаж и вывоз товара с объекта Продавца - склада N 3, расположенного по адресу: "адрес", с учетом совокупности указанных выше доказательств не свидетельствует об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные доводы являлись предметом тщательной проверки судьи районного суда, им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой у суда второй инстанции оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, что не доказано наличие объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в действиях Общества отсутствует состав указанного правонарушения, являются аналогичными тем доводам, которые были проверены судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении и обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, изложенным в судебном постановлении. Заявителем не были представлены иные доказательства, которые бы опровергали выводы суда, основанные на исследованных материалах.

Иных доводов, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о незаконности принятого по делу постановления, жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления судьи, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" оставить без изменения, жалобу "данные изъяты" ООО "данные изъяты" ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина