Постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 ноября 2013 г. по делу N 4а-87/2013

Председатель Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики Маиров Ю.Х., рассмотрев в порядке надзора жалобу Ляужева А.М., на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Урванского района Кабардино-Балкарской Республики от 7 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ляужева А.М.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Урванского района от 7 августа 2013 года Ляужев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ - в том, что 6 июня 2013 года в 12 часов 33 минуты, управляя автомобилем ВАЗ 219020, государственный регистрационный знак "данные изъяты", на 477, 25 км федеральной дороги "Кавказ" в нарушение пунктов 1.3 и 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения выехал на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, с пересечением сплошной линии дорожной разметки 1.1 в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен", совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ повторно в течение года.

Административное наказание Ляужеву А.М. назначено в виде лишения права управления транспортными средствами сроком "данные изъяты".

В поступившей в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики в порядке надзора жалобе Ляужев А.М. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе Ляужев А.М. указал следующее.

В нарушение статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие, без надлежащего извещения о месте и времени судебного рассмотрения.

В протоколе об административном правонарушении не указан квалифицирующий признак Правил дорожного движения, за нарушение которых следует ответственность по части 5 статьи 12.15 КоАП РФ, описание в протоколе события правонарушения не соответствует предъявляемым к нему требованиям.

В жалобе, со ссылкой на пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", указано, что по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ следует квалифицировать прямо запрещенные Правилами дорожного движения действия, которые связанны с выездом на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения. И перечень таких нарушений, приведенный в Постановлении, исчерпывающий.

21 октября 2013 года дело об административном правонарушении истребовано у мирового судьи судебного участка N 3 Урванского района.

Проверив в соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ дело в полном объеме, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно принципам положений Конституции Российской Федерации, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает статус участников производства, их права и обязанности.

В силу статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, мировой судья определением от 12 июля 2013 года принял к производству дело об административном правонарушении в отношении Ляужева А.М. и назначил рассмотрение его на 11 часов 50 минут 26 июля 2013 года (л.д.2).

В деле имеется почтовое уведомление о получении извещения 16 июля 2013 года, свою подпись на котором Ляужев А.М. оспаривает (л.д.11).

26 июля 2013 года без какого-либо процессуального оформления и мотивов рассмотрение дела не состоялось, имеется извещение, датированное 26 июля 2013 года, адресованное Ляужеву А.М., о том, что дело об административном правонарушении назначено на 8 августа 2013 года в 10 часов (л.д.10), однако сведения о том, что по адресу, указанному Ляужевым А.М., извещение было получено, в материалах дела отсутствуют.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Верховный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал необходимость выполнения требований закона о надлежащим извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела. И в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" подчеркнута необходимость принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно было направлено.

Поскольку в материалах дела достоверные сведения об извещении Ляужева А.М. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют, постановление судьи подлежит отмене в связи с допущенными существенными нарушениями процессуальных норм, повлекшими нарушение предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ прав привлекаемого к административной ответственности лица.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном суде Кабардино-Балкарской Республики надзорной жалобы Ляужева А.М. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24. 5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

надзорную жалобу Ляужева А.М. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Урванского района Кабардино-Балкарской Республики от 7 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.45 КоАП РФ, в отношении Ляужева А.М. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Председатель Верховного суда

Кабардино-Балкарской Республики Ю.Х. Маиров