Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 августа 2013 г. по делу N 33-2739/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - Макоева А.А.

судей Пазовой Н.М., Шомахова Р.Х.

при секретаре Байсиеве Т.Х.

с участием Абазова Э.Ш., представителя ГУ- ОПФР по КБР Чегемовой Д.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Пазовой Н.М. гражданское дело по иску Абазова Эльдара Шомсадиновича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино- Балкарской Республике о признании отказа ответчика незаконным, обязании ответчика восстановить ему выплату пенсии по случаю потери кормильца

по апелляционной жалобе Абазова Э.Ш. на решение Нальчикского городского суда от 08 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Пазовой Н.М., объяснения Абазова Э.Ш. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Чегемовой Д.К. представителя ГУ- ОПФР по КБР по доверенности N 07-13/17 от 09.01.2013 года, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абазов Э.Ш.,11.08.1989 г. рождения, обратился 29.10.2012г. в ГУ - ОПФ РФ по КБР с заявлением о перерасчете денежных средств на лицевом счете, на который они поступали, указав, что он имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца после смерти своей матери Абазовой (Бизировой) Жанеты Абуевны, наступившей 30.04.2005г.

Письмом от 08.11.2012 г. N 01-01-12/12250 ГУ -ОПФР по КБР ему отказано в удовлетворении заявления.

Не согласившись, Абазов Э.Ш. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Пенсионного фонда РФ по КБР о признании отказа ответчика незаконным; об обязании ответчика восстановить ему выплату пенсии по случаю потери кормильца за период с 11.08.2007 г. по 11.08.2012г., взыскать с ответчика 166728 рублей, ссылаясь на тяжелое материальное положение, просил отсрочить уплату госпошлины до разрешения дела по существу, взыскав ее в дальнейшем с ответчика.

В судебном заседании истец - Абазов Э.Ш., поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ГУ-ОПФ РФ по КБР -Дзамихов С.Б. исковые требования не признал и просил в иске отказать за необоснованностью.

Решением Нальчикского городского суда от 08.07.2013 года в удовлетворении исковых требований Абазову Э.Ш. отказано.

В апелляционной жалобе Абазов Э.Ш. просит отменить решение Нальчикского городского суда от 08.07.2013 года и вынести новое решение об удовлетворении его исковых требований.

В жалобе указывается следующее.

Действующее законодательство: ст.39 Конституции Российской Федерации,ст.23 Закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионом обеспечении в РФ" ст.19 ФЗ N 173 ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" позволяет сделать вывод, что на момент прекращения выплаты ему пенсии, а именно с 11.08.2007 г., он не утратил статус нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, обучаясь по очной форме в образовательном учреждении - ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права" и в рассматриваемый период с 11.08.2007 г по 11.08.2012г.г. двадцатитрехлетнего возраста не достиг.

Поскольку, согласно п.п. 5 п.4 ст.23 Закона N 166 - ФЗ, пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, при условии его обучения в образовательном учреждении на очной форме обучения, за ним сохраняется право на получение пенсии по основанию, предусмотренному п.п.3 п.1 ст.11 Закона N 166-ФЗ до достижения им двадцатитрехлетнего возраста. Поэтому прекращение выплаты пенсии в виду приобретения трудоспособности лицом, получающим ее по случаю потери кормильца, является несостоятельной, поскольку трудоспособность у него в спорный период не наступила.

Требования п.4 Перечня о том, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству, в необходимых случаях прилагаются документы, в числе которых документы, удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении, к нему не относятся.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 г N 166-ФЗ " О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"(далее Закон N 166-ФЗ) право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 Закона N 166-ФЗ предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновлены, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Абазову Э.Ш.11.08.1989 года рождения, в связи со смертью 30.04.2005 года его матери Абазовой Ж.А., назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Из справки Саратовской государственной юридической академии N 1535 от 17.10.2012г. усматривается, что Абазов Эльдар Шамсадинович являлся студентом названного образовательного учреждения очной бюджетной формы обучения с 01.09.2006 по 30.06.2011(л.д.11).

По достижении Абазовым Э.Ш. восемнадцатилетнего возраста, а именно с 11.08.2007 года, выплата пенсии по случаю потери кормильца ему прекращена.

Согласно п. п. 5 п. 4 ст. 23 Закона N 166-ФЗ пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается на следующий срок: пенсия по случаю потери кормильца - на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.

Аналогичная по своему содержанию норма содержится в п. п. 3 п. 6 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон N 173-ФЗ).

Нетрудоспособные граждане, согласно ст. 2 Закона N 166-ФЗ - инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом 1 пункта 2 ст. 9 Закона N 173-ФЗ установлено, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

В соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 22 Закона N 173-ФЗ выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае: утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В силу ст.22 ФЗ " О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии, перерасчете ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производится по заявлению гражданина, поданному в том числе в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей- инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста ( подпункт 2 пункта 6 статьи 19 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 дней со дня назначения гражданину соответствующей социальной пенсии извещает его о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости.

В соответствии со статьей 19 ФЗ " трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173 - ФЗ 17 декабря 2001 г ( с последующими изменениями), трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 15 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и " О государственных пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17\19 п.б ( далее Правила) пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п.9 Правил, несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за назначением пенсии самостоятельно.

Из изложенных норм права не следует, что достигшему 18 лет лицу, получавшему пенсию по случаю потери кормильца, без заявления о том, что он не стал трудоспособным, в соответствии с подпунктом 5 пункта 4 статьи 23 Закона N 166-ФЗ, пенсионный орган обязан продолжать выплату указанной пенсии, то есть доводы Абазова Э.Ш. о том, что ему должны были продлить получение пенсии по случаю потери кормильца без его заявления, необоснованны.

Из материалов дела усматривается, что 30.06.2011 г. окончив обучение в Саратовской юридической академии, то есть утратив право на пенсию по случаю потери кормильца, Абазов Э.Ш. 11.08.2012 г. обратился с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, по достижении им 23 летнего возраста.

При этих обстоятельствах суд правильно посчитал, что пенсионный орган обоснованно отказал в удовлетворении обращения Абазова Э.Ш. о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца за период с 11.08.2007 г по 11.08.2012 г.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда КБР

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 08 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абазова Э.Ш. без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна:

Судья Верховного Суда КБР Н.М. Пазова