Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 10 декабря 2013 г. по делу N 33-1436

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Ткаченко В.В.,

судей - Муращенко М.Д., Григоровой Ж.В.,

при секретаре - Хаджемукова М.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Хатит А.А. на определение Тахтамукайского районного суда от 29 октября 2013 г., которым постановлено:

оставить исковое заявление Хатит ФИО9 к МУ "Управление культуры МО "адрес"" о выплате компенсации на оплату жилья и коммунальные услуги без рассмотрения по основаниям несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования данного спора.

Разъяснить истцу, что порядок предоставления компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг, определен Постановлением Кабинета Министров РА от ДД.ММ.ГГГГ N 19, данное постановление находится в открытом доступе в интернете, в МУ "Управление культуры", где она работает.

Суд считает, что Хатит А.А. имея высшее образование, обладает реальными возможностями для ознакомления с указанным документом для реализации предоставленных ей как педагогическому работнику льгот, по оплате компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг. Выплата этих льгот носит заявительный характер с предоставлением необходимых документов, перечень которых носит исчерпывающий характер и предоставляется один раз. Указанные действия должно совершить заинтересованное в получении льгот лицо.

Заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хатит А.А. обратилась в суд с иском к Администрации МО " "адрес"" с требованием об обязании выплатить компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг.

В ходе подготовки дела к судебному заеданию истица изменила требование и просила о замене ненадлежащего ответчика с привлечением в дело Министерство социального развития и труда РА и МУ "Управление культуры" МО "адрес"".

ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено определение об оставлении искового заявления без рассмотрения.

В частной жалобе Хатит А.А. просит отменить определение суда и разрешить вопрос по существу. В жалобе указывает, что судом дана неверная оценка обстоятельствам и дела и нарушены нормы процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, судебная коллегия полагает его подлежащим отмене в связи со следующим.

Оставляя исковое заявление Хатит А.А. без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что вопрос о порядке предоставления компенсации за оплату жилья и коммунальных услуг регулируется положениями Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке предоставления компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан в "адрес"".

Истица, в нарушение положений вышеуказанного нормативного акта договор аренды от своего имени не заключала, оплату за жилье и коммунальные услуги не производила, с заявлением о предоставлении компенсации не обращалась, в связи с чем ею не соблюден досудебный порядок урегулирования данного спора.

Однако с данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку он основан на ошибочном толковании норм материального права и неправильном применении норм процессуального права.

В соответствии с абзацем 1 ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Однако законодательством, в том числе и вышеуказанным Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке предоставления компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан в "адрес"", для данной категории дел не предусмотрен досудебный порядок урегулирования споров.

При таких обстоятельствах оснований для оставления заявления Хатит А.А. без рассмотрения у суда первой инстанции не имелось, поэтому определение от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с направлением дела на рассмотрение по существу в Тахтамукайский районный суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Тахтамукайского районного суда от 29 октября 2013 года отменить, дело направить на рассмотрение по существу в тот же суд.

Председательствующий - Ткаченко В.В.

Судьи - Муращенко М.Д., Григорова Ж.В.

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея Ж.В. Григорова

Председательствующий - В.В. Ткаченко

Судьи - М.Д. Муращенко

Ж.В. Григорова