Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 17 декабря 2013 г. по делу N 33-1460

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Мейстер В.М.

судей - Григоровой Ж.В. и Шишева Б.А.

при секретаре - Панеш С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Шовгеновском районе РА на решение Шовгеновского районного суда от 23.10.2013 года, которым постановлено:

- исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Шовгеновском районе Республики Адыгея, удовлетворить.

Включить в стаж педагогической работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды службы в рядах Вооруженных сил с 23.11.1983 года по 24.10.1985 года.

Заслушав доклад судьи Мейстер В.М., объяснения истца Шаова К.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шаов ФИО10 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Шовгеновском районе Республики Адыгея об обязании Управление пенсионного фонда РФ в Шовгеновском районе РА включить в стаж педагогической работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды службы в рядах Вооруженных сил с 23.11.1983 года по 24.10.1985 года;

В обоснование указал, что он обратился в Управление пенсионного фонда Шовгеновского района о включении в стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173 - ФЗ от 17.12.2001 года, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период службы в армии. С учетом этого периода педагогический стаж 25 лет у него выработан в августе 2013 года.

УПФР в Шовгеновском районе отказало ему в зачете периода службы в армии в стаж педагогической работы. Данный отказ он считает незаконным, нарушающим его право на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд неправомерно принял во внимание по выработке не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии момент обращения, а не момент утраты силы постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года N 1397. При этом суд сделал ошибочный вывод о том, что период службы в составе Вооруженных сил СССР подлежит включению в стаж педагогической работы истца.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 проходил военную службу по призыву в Вооруженных силах СССР с 23.11.1983 года по 24.10.1985 года. С 1.08.1990 года по настоящее время работает на должностях (воспитатель, учитель, заместитель директора по воспитательной работе, директор образовательного учреждения) и в учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Судебная коллегия считает несостоятельными доводы апелляционной жалобы о неправомерном включении истцу в специальный стаж периодов прохождения истцом военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П определено, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до 01.01.2002 г. пенсионных прав по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР. В п. 4 Положения указано, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 действовало до признания его утратившим силу на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 утратившим силу не признавалось. Более того, в п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 (до признания утратившим силу указанного пункта Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953) указано о сохранении за другими педагогическими работниками условий и порядка назначения пенсий за выслугу лет, действовавших до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Таким образом, судебная коллегия считает законным применение судом первой инстанции положений Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397. Соответственно вывод суда первой инстанции о зачете периода службы истца в составе Вооруженных сил СССР с 23.11.1983 года по 24.10.1985 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обоснованным и правомерным.

Выводы суда первой инстанции основаны на законе. Шаов ФИО11 на момент обращения за назначением трудовой пенсии по старости имел специальный педагогический стаж около 23 лет, то есть более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии в пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в муниципальных и государственных учреждениях для детей независимо от возраста, что УПФ не оспаривало, и с учетом, включенного судом периода его службы в составе Вооруженных сил СССР, он приобрел к настоящему времени право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Оснований к переоценке не имеется.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем не может повлечь отмену по существу правильного судебного постановления.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шовгеновского районного суда от 23.10.2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - В.М. Мейстер

Судьи - Ж.В. Григорова

Б.А. Шишева

Председательствующий - Мейстер В.М.

Судьи - Григорова Ж.В. и Шишева Б.А.

Копия верна:

судья Верховного Суда

Республики Адыгея В.М. Мейстер