Апелляционное определение Верховного Суда Республики Алтай от 30 октября 2013 г. по делу N 33-776

Верховного Суда Республики Алтай в составе:

Председательствующего судьи - Ялбаковой Э.В.,

судей - Черткова С.Н., Имансакиповой А.О.,

при секретаре - Романовой В.Н.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе председателя Совета депутатов МО "Майминское сельское поселение" Берсенева А.В. на решение Майминского районного суда Республики Алтай от 09 августа 2013 года, которым

заявление Совета депутатов муниципального образования "Майминское сельское поселение" о признании незаконным бездействия Главы муниципального образования "Майминское сельское поселение", выразившегося в отказе подписания и обнародования нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования "Майминское сельское поселение": решения N N от "дата" года "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Майминское сельское поселение", принятый решением сессии Совета депутатов МО "Майминское сельское поселение" N N от "дата" года" и решения N N от "дата" года "Об утверждении Положения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом МО "Майминское сельское поселение", понуждении Главы муниципального образования "Майминское сельское поселение" подписать и обнародовать решение N N от "дата" года о внесении изменений в Устав муниципального образования "Майминское сельское поселение", решение N N от "дата" года "Об утверждении Положения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом МО "Майминское сельское поселение", оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., апелляционная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Совет депутатов муниципального образования "Майминское сельское поселение" обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Главы муниципального образования "Майминское сельское поселение", выразившегося в отказе подписания и обнародования нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования "Майминское сельское поселение": решения N N от "дата" года о внесении изменений в Устав муниципального образования "Майминское сельское поселение" и решения N N от "дата" года "Об утверждении Положения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом МО "Майминское сельское поселение" и понуждении Главы муниципального образования "Майминское сельское поселение" подписать и обнародовать решение N N от "дата" года о внесении изменений в Устав муниципального образования "Майминское сельское поселение" и решение N N от "дата" года "Об утверждении Положения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом МО "Майминское сельское поселение". Требования мотивированы тем, что решением Совета депутатов МО "Майминское сельское поселение" приняты решения N N от "дата" года и N N от "дата" года, которые в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" были направлены Главе МО "Майминское сельское поселение", последний должен был либо подписать и обнародовать эти акты, либо отклонить их в течение 10 дней и возвратить в Совет депутатов с мотивированным обоснованием. Упомянутые решения были направлены Главе 28 марта 2013 года, который 29 марта 2013 года отклонил решения. 30 апреля 2013 года на сессии Совета депутатов МО "Майминское сельское поселение" упомянутые решения были повторно рассмотрены и одобрены, направлены Главе МО "Майминское сельское поселение", однако он принятые акты не подписал и не обнародовал.

Суд вынес вышеуказанное решение, с которым не согласен председатель Совета депутатов МО "Майминское сельское поселение" Берсенев А.В. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы ссылается на то, что в нарушение ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Глава сельского поселения не направил в адрес Совета депутатов МО "Майминское сельское поселение" мотивированное заключение отклонения проектов нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования "Майминское сельское поселение": решения N N от "дата" года о внесении изменений в устав муниципального образования "Майминское сельское поселение" и решения N N от "дата" года "Об утверждении Положения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом МО "Майминское сельское поселение". Кроме того, в нарушение вышеуказанной правовой нормы главой МО "Майминское сельское поселение" не подписаны и не обнародованы принятые Советом депутатов МО "Майминское сельское поселение" решения N N от "дата" года и N N от "дата" года. Суд не указал нормы права, регулирующие установленные спорные правоотношения, а также нормы права, которые применены судом в обоснование вынесенного решения. Судом не применена ч. 3 ст. 246 ГПК РФ, согласно которой суд по своей инициативе обязан проверить в полном объеме правомерность оспариваемых действий, соответствие или несоответствие их нормативным актам.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель Главы администрации МО "Майминское сельское поселение" Рогова Г.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу председатель Совета депутатов МО "Майминское сельское поселение" Берсенев А.В. отказался от требований, подав заявление в письменной форме в суд апелляционной инстанции 25 октября 2013 года.

Исследовав материалы дела и поступившее в апелляционную коллегию заявление председателя Совета депутатов МО "Майминское сельское поселение" Берсенева А.В. об отказе от требований о признании незаконным бездействия Главы муниципального образования "Майминское сельское поселение", понуждении подписать и обнародовать решения сессии, апелляционная коллегия считает возможным принять отказ от требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.2 ГПК РФ и другими федеральными законами.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу положений ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, совершенный после принятия апелляционных жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение и прекращает производство по делу.

Отказ Совета депутатов МО "Майминское сельское поселение" от требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем апелляционная коллегия не находит оснований для отклонения отказа от заявленных требований и принимает его.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 326.1, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ от требований Совета депутатов МО "Майминское сельское поселение" о признании незаконным бездействия Главы муниципального образования "Майминское сельское поселение", понуждении подписать и обнародовать решения сессии.

Решение Майминского районного суда Республики Алтай от 09 августа 2013 года отменить.

Прекратить производство по гражданскому делу по заявлению Совета депутатов МО "Майминское сельское поселение" о признании незаконным бездействия Главы муниципального образования "Майминское сельское поселение", понуждении подписать и обнародовать решения сессии, в связи с отказом от заявления.

Председательствующий - Ялбакова Э.В.,

Судьи - Чертков С.Н., Имансакипова А.О.

Копия верна: судья