Апелляционное определение Верховного Суда Республики Алтай от 11 сентября 2013 г. по делу N 33-674

Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего - Солоповой И.В.

судей - Сарбашева В.Б., Имансакиповой А.О.

при секретаре - Романовой В.Н.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Мундусова А.П. на решение Шебалинского районного суда Республики Алтай от 21 июня 2013 года, которым

отказано в удовлетворении иска Мундусова А.П. к Сельскохозяйственному снабженческо-сбытовому потребительскому кооперативу " "данные изъяты"", администрации муниципального образования "Шебалинский район" об обязании включить в список лиц, имеющих право на земельную долю (пай) из земель бывшего колхоза " "данные изъяты"", за N N вместо Мундусова И.В..

Заслушав доклад судьи Солоповой И.В., апелляционная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мундусов А.И. обратился в суд с иском к Сельскохозяйственному снабженческо-сбытовому потребительскому кооперативу " "данные изъяты"" (далее - СССПК " "данные изъяты"", СПК) с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчика, Мундусова И.В. и администрации МО "Шебалинский район" об обязании включить в список лиц, имеющих право на земельную долю (пай) из земель бывшего колхоза " "данные изъяты"", за N N вместо Мундусова И.В..

Исковые требования мотивированы тем, что он работал в совхозе " "данные изъяты"" в период с "дата" года по "дата", а с "дата" в связи с реорганизацией названного совхоза уволен переводом в колхоз " "данные изъяты"". В связи с отсутствием вакансии водителя в колхозе " "данные изъяты"" он с "дата" по "дата" работал в малом предприятии " "данные изъяты"", с "дата" принят механиком в колхоз " "данные изъяты"", где работал до "дата". Впоследствии колхоз " "данные изъяты"" реорганизован в СПК. Поскольку истец не внесен в список лиц, имеющих право на земельные доли (пай) из земель бывшего колхоза " "данные изъяты"", вместо него ошибочно включен Мундусов И.В., который получил земельную долю из земель бывшего совхоза " "данные изъяты"", в настоящее время Мундусов А.И. не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок в счет земельной доли. В обоснование доводов Мундусов А.И. сослался на п.п. 8, 9 постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года N 708 "Об утверждении Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий".

Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился Мундусов А.И., в апелляционной жалобе просит отменить его и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что решение суда является незаконным, т.к. из представленной суду трудовой книжки следует, что истец работал в совхозе " "данные изъяты"", затем в колхозе " "данные изъяты"", реорганизованного из "данные изъяты" фермы совхоза " "данные изъяты"", что подтверждается пояснениями представителя СССПК " "данные изъяты"" Самыкова А.Т., Мундусова И.В., пояснениями истца, однако указанное обстоятельство оставлено судом без внимания. Отсутствие документальных сведений в администрации МО "данные изъяты" сельского поселения о проживании Мундусова А.И. в с. "данные изъяты" в спорный период обусловлено давностью лет и попустительством специалистов. Непоследователен вывод суда об отсутствии правовых оснований для возложения обязанности на СССПК " "данные изъяты"" включить Мундусова А.И. в список лиц, имеющих право на земельную долю из земель бывшего колхоза " "данные изъяты"", с ссылкой на не действующие нормативные акты. В судебном заседании представители Самыков А.Т., Пикин А.П. исковые требования признали в полном объеме, Мундусов И.В. не возражал против удовлетворения иска. Удовлетворение исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, не указано на это и судом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушавМундусова А.И., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, апелляционная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Указом Президента РФ от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками постановлено осуществить приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Согласно п. 3 данного Указа колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 года постановлено принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (п. 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР").

В соответствии с п. 9 Положения "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года N 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года N 213.

В данные списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 года.

Судом первой инстанции установлено, что решением Президиума Шебалинского районного Совета народных депутатов N N от "дата" поддержано заявление трудового коллектива о реорганизации "данные изъяты" фермы совхоза " "данные изъяты"" в колхоз " "данные изъяты"".

Постановлением Администрации Шебалинского района от "дата" N N установлена дифференцированная средняя норма бесплатной передачи земли в собственность.

Постановлением Администрации Шебалинского района от "дата" N N в связи с реорганизацией совхозов и перерегистрацией землепользователей, перераспределением земель, за реорганизованными и существующими хозяйствами закреплены земельные площади согласно приложению.

В приложении к названому постановлению администрации указаны, в том числе ТОО агросоюз " "данные изъяты"", колхоз " "данные изъяты"".

Из указанных доказательств следует, что трудовые коллективы колхоза " "данные изъяты"", а также совхоза " "данные изъяты"" реализовали свое право на утверждение списков граждан, имеющих право на получение земельной доли.

Как усматривается из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки, Мундусов А.И. "дата" принят шофером 2 класса в "данные изъяты" совхоз, "дата" в связи с реорганизацией совхоза " "данные изъяты"" уволен переводом в колхоз " "данные изъяты"".

Однако из представленных Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации МО "Шебалинский район" справок от "дата", от "дата" года N N следует, что Мундусов А.И. не числится в списке пайщиков ООО " "данные изъяты"", правопреемника совхоза " "данные изъяты"", не числится и в списках граждан, имеющих право на земельную долю СССПК " "данные изъяты"".

В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Мундусова А.И., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ни действовавшее ранее, ни действующее в настоящее время законодательство не содержат нормы, позволяющей пересматривать списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 года N 213.

С данным выводом суда апелляционная согласна, так как истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих об обращении Мундусова А.И. во внутрихозяйственную комиссию при администрации Шебалинского района с заявлением и документами об участии в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения как лица, имеющего соответствующее право.

Кроме того, суд первой инстанции правильно указал на отсутствие доказательств работы и проживания Мундусова А.И. на территории колхоза " "данные изъяты"" на день утверждения собранием трудового коллектива данного колхоза списка лиц, получающих земельные паи в собственность бесплатно.

Как указывается в апелляционной жалобе, сторона ответчика признала исковые требования Мундусова А.И., в связи с чем судом необоснованно отказано в удовлетворении его требований. Апелляционная коллегия находит данные доводы апеллянта несостоятельными, противоречащими положениям ст. 39 ГПК РФ

Апелляционная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, апелляционная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шебалинского районного суда Республики Алтай от 21 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мундусова А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий - И.В.Солопова

Судьи - В.Б.Сарбашев, А.О.Имансакипова

Копия верна: судья