Апелляционное определение Верховного Суда Республики Алтай от 24 июля 2013 г. по делу N 33-499

Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего - Солоповой И.В.,

судей - Черткова С.Н., Сарбашева В.Б.,

при секретаре - Романовой В.Н.,

рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе начальника Федерального казенного учреждения Следственный изолятор N 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Алтай Саврасова А.В. на определение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 10 июня 2013 года, которым

оставлено без движения исковое заявление Федерального казенного учреждения Следственный изолятор N 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Алтай к Меновщикову М.В. о возмещении ущерба причиненного государству за время содержания под стражей.

Предложено заявителю представить квитанцию об уплате государственной пошлины.

Заслушав доклад судьи Сарбашева В.Б., апелляционная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Алтай обратилось в суд с исковым заявлением к Меновщикову М.В. о возмещении ущерба причиненного государству за время содержания под стражей.

Суд вынес вышеуказанное определение, с которым не согласен начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Алтай А.В. Саврасов. В частной жалобе просит определение суда отменить, принять исковое заявление ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Алтай к Меновщикову М.В. о возмещение материального ущерба причиненного государству за время содержания под стражей к производству в суде первой инстанции.

В обоснование жалобы указывает, что обоснование освобождения от уплаты государственной пошлины к исковому заявлению было приложено. По аналогии с Федеральной службой охраны РФ, согласно Положению, утвержденному Указом Президента РФ от 07 августа 2004 года N 1013, если ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия и учреждения, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, то указанные субъекты также должны пользоваться льготой установленной пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. Следственный изолятор как государственное учреждение выполняет функции государственного органа в публично-властных отношениях, связанных с содержанием под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, следовательно льгота по освобождению от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции распространяется и на ФКУ СИЗО N 1 УФСИН по Республике Алтай.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Алтай Черникова М.А., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, апелляционная коллегия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу требований ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют.

Установив, что заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 ГПК РФ, судья в соответствии с требованиями ст.136 ГПК РФ выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Из материалов дела следует, что при подаче иска ФКУ СИЗО N 1 УФСИН по Республике Алтай государственную пошлину не уплатило, полагая, что, являясь казенным учреждением, освобождено от уплаты государственной пошлины.

Отставляя исковое заявление без движения, судья в своем определении пришел к обоснованному выводу о том, что согласно Указа Президента РФ от 21.05.2012 года N 636 учреждения, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, не относятся к федеральным органам исполнительной власти, в связи с чем, казенные учреждения уголовно-исполнительной системы, подведомственные Управлению ФСИН России по Республике Алтай обязаны уплачивать государственную пошлину по ставке, установленной ст. 333.19 НК РФ.

Апелляционная коллегия соглашается с данным выводом судьи, поскольку находит его соответствующим нормам материального и процессуального права.

Согласно ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В этой связи освобождение от уплаты государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, установленных главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, подведомственных федеральным органам исполнительной власти учреждений не предусмотрено.

Таким образом, казенные учреждения уголовно-исполнительной системы, подведомственные Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай (исправительные колонии, колония-поселение, следственный изолятор и т.д.), выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, как самостоятельные юридические лица (ст. 6 Закона РФ от 21.07.1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"), обязаны уплачивать государственную пошлину по ставке, установленной ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку от уплаты государственной пошлины на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 этого Кодекса не освобождаются.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нормы материального права применены судьей правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену определения, не допущено, апелляционная коллегия приходит к выводу, что оснований для его отмены и удовлетворения частной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 334, 335 ГПК РФ, апелляционная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 10 июня 2013 года оставить без изменения, частную жалобу начальника Федерального казенного учреждения Следственный изолятор N 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Алтай Саврасова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Солопова

Судьи С.Н. Чертков

В.Б. Сарбашев