Апелляционное определение Верховного Суда Республики Алтай от 13 ноября 2013 г. по делу N 33-861

Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего - Ялбаковой Э.В.

судей - Имансакиповой А.О., Красиковой О.Е.

при секретаре - Романовой В.Н.

с участием прокурора - Дедина А.С.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя П.А.А. Ч.П.И. на решение Турочакского районного суда Республики Алтай от "дата", которым

в удовлетворении исковых требований П.А.А. к сельской администрации Тондошенского сельского поселения Турочакского района о восстановлении на работе, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов (расходы на услуги представителя) отказано.

Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., апелляционная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П.А.А., в лице своего представителя Ч.П.И. обратилась в суд с иском к сельской администрации Тондошенского сельского поселения о восстановлении на работе, компенсации морального вреда, указав, что приказом N от "дата" года была уволена по п.2 ст. 81 ТК РФ с должности "уполномоченного по нотариальным делам, кассира" сельской администрации Тондошенского сельского поселения. Увольнение произведено незаконно, поскольку увольнение по п.2 ст.81 ТК РФ возможно только при реальном сокращении численности или штата работников организации. Реального сокращения численности штата работников не производилось. "дата" была принята структура сельской администрации в количестве 9 единиц, в которой имеется ее должность. "дата" утверждена новая структура за N 5-5, также в количестве 9 единиц, согласно которой вместо должности "уполномоченный по нотариальным делам, кассир" введена должность "ведущий специалист 1 разряда". В соответствии со ст.37 Основ законодательства РФ о нотариате N от "дата" и Уставом МО поселения сохраняется обязанность совершать нотариальные действия, если в поселении не имеется нотариуса. "дата" главой администрации, после введения новой структуры, утверждена инструкция для уполномоченного по нотариальным делам, кассира, с отнесением категории к обслуживающему персоналу. Истец с должностной инструкцией ознакомлена под роспись. Неправомерными действиями ответчика истцу, многодетной матери причинен моральный вред. В связи с изложенным П.А.А. просила восстановить ее на работе в должности "уполномоченного по нотариальным делам, кассира" сельской администрации Тондошенского сельского поселения и взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере "сумма" рублей.

Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился представитель П.А.А. Ч.П.И., в апелляционной жалобе просит отменить его и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что ответчику надлежало доказать, что сокращение занимаемой истцом должности в действительности имело место и установленный порядок увольнения соблюден, однако доказательств этому ответчик не представил. Суд не принял во внимание незаконное внесение в штатное расписание от "дата" должности уполномоченного по нотариальным делам, кассира, которой в штатном расписании не должно быть в силу решения от "дата" года. Доказательством отсутствия реального сокращения штатной должности и смены названия должности без изменения должностных обязанностей являются: обязанность продолжения совершения нотариальных действий муниципальным образованием в силу ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате, Устава муниципального образования, т.к. в поселении нет нотариуса; факт исполнения полномочий нотариуса и кассира принятой "дата" на должность ведущего специалиста 1 разряда У.Н.В. Сторона ответчика не предоставила суду доказательств возложения обязанностей по исполнению нотариальных действий и обязанностей кассира на других работников или главой муниципального образования. Утвержденная "дата" главой поселения Инструкция для "Уполномоченного по нотариальным делам, кассира" указывает на то, что названные должностные обязанности сохранены для одного должностного лица - ведущего специалиста 1 разряда и другим должностным лицам не передаются, что свидетельствует о наличии смены названия штатной должности, но не его сокращение, что подтверждается возражениями ответчика. Увольняя истца по сокращению штатов и не предлагая занять вакантную должность, ответчик нарушил порядок увольнения, что является самостоятельным основанием для признания увольнения незаконным и восстановления истца на работе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя П.А.А. Ч.П.И., поддержавшего доводы жалобы, представителя сельской администрации Тондошенского сельского поселения Турочакского района Л.Е.А., заключение прокурора Дедина А.С., полагавших решение суда законным, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований П.А.А. о восстановлении на работе, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчиком был соблюден установленный законом порядок увольнения истца в связи с сокращением штата.

Апелляционная коллегия находит данный вывод суда правильным, основанным на нормах ст. 81, ст. 180 Трудового кодекса РФ.

Из материалов дела усматривается, что "дата" приказом Сельской администрации Тондошенского сельского поселения N П.А.А. принята на должность уполномоченного по ВУС, по нотариальным делам, кассиром сельской администрации.

Распоряжением N от "дата" о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) Сельской администрации Тондошенского сельского поселения П.А.А. уволена с должности уполномоченного по нотариальным делам, кассира по п. 2 ст. 81 ТК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей ст. 81настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Решением сельского Совета депутатов МО Тондошенское сельское поселение от "дата" N утверждена структура Тондошенской сельской администрации МО Тондошенское сельское поселение, согласно которой в структуре отсутствует должность уполномоченного по нотариальным делам, кассира.

Распоряжением Главы Тондошенского сельского поселения Г.В.Г. от "дата" N исключена с "дата" из штатного расписания 1 штатная единица уполномоченного по нотариальным делам, кассира.

Согласно приказу N от "дата" внесены изменения в штатное расписание сельской администрации Тондошенского сельского поселения о сокращении ставки уполномоченного по нотариальным делам, кассира.

"дата" приказом N П.А.А., уполномоченный по нотариальным делам, кассир, предупреждена о том, что в связи с совершенствованием организационной структуры, оптимизацией управленческой работы сельской администрации Тондошенского сельского поселения, решением сельского Совета депутатов муниципального образования Тондошенское сельское поселение от 28.02.2013 года N5-5 "Об утверждении структуры Тондошенской сельской администрации", Федеральным законом от 2.03.2007 года N25-ФЗ "О муниципальной службе", ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 года N4462-1, с "дата" года ставка уполномоченного по нотариальным делам, кассира будет сокращена.

Согласно подписи, с названным приказом П.А.А. ознакомлена "дата" года.

"дата" П.А.А. получила уведомление о вышеуказанном сокращении, что подтверждается ее подписью.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривалось сторонами, в период с "дата" по "дата" П.А.А. неоднократно предлагалась вакантная должность "данные изъяты", согласно пояснениям представителя ответчика Г.В.Г. в судебном заседании от "дата", других вакансий не имелось, однако истец не воспользовалась данным предложением.

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия полагает, что увольнение истца в связи с сокращением штата работников соответствует закону, порядок увольнения нарушен не был, в связи с чем законных оснований для восстановления П.А.А. на работе, и, как следствие, компенсации морального вреда, у суда первой инстанции не имелось. Такие выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суд дал в соответствии со ст. 67 ГПК РФ правильную оценку, подтверждены материалами дела и подробно мотивированы в решении.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, на правильность принятого судом решения не влияют и его отмену не влекут.

Судом первой инстанции бесспорно установлен факт того, что в сельской администрации Тондошенского сельского поселения фактически произошло сокращение штата, а именно - должности уполномоченного по нотариальным делам, кассира, что подтверждено штатными расписаниями администрации по состоянию на "дата" и "дата", из которых следует, что должность, которую занимала истец, исключена.

В этой связи доводы апеллянта об отсутствии реального сокращения штата являются несостоятельными.

Апелляционная коллегия также находит, что сокращение штата произведено, как правильно установлено судом первой инстанции, в соответствии с полномочиями как сельского Совета депутатов МО Тондошенское сельское поселение, принявшего решение об утверждении новой структуры администрации, так и в соответствии с полномочиями главы Тондошенского сельского поселения, издавшего распоряжение о сокращении штата во исполнение вышеуказанного решения.

Доводы апелляционной жалобы о наличии смены названия штатной должности, но не его сокращение, опровергаются имеющимися в материалах дела должностной инструкцией уполномоченного по нотариальным делам, кассира, утвержденной главой Тондошенского сельского поселения "дата" года, согласно которой названная должность относится к обслуживающему персоналу, и должностной инструкцией ведущего специалиста 1 разряда, должность которого относится к категории муниципальный служащий.

Поскольку порядок увольнения истца по указанному в приказе об увольнении основанию администрацией Тондошенского сельского поселения полностью соблюден, что подтверждается материалами дела, утверждения представителя истца Ч.П.И. в апелляционной жалобе о незаконности увольнения являются безосновательными, противоречащими материалам дела и установленным судом обстоятельствами, и не влекут отмену решения суда.

Все обстоятельства возникшего спора судом первой инстанции установлены верно, нормы материального права применены в соответствии с возникшими правоотношениями, нарушений норм процессуального права, влекущих его отмену, апелляционная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Турочакского районного суда Республики Алтай от "дата" оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя П.А.А. Ч.П.И. - без удовлетворения.

Председательствующий - Э.В. Ялбакова

Судьи - А.О. Имансакипова, О.Е. Красикова

Копия верна: судья