Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Солоповой И.В.
судей - Имансакиповой А.О., Ялбаковой Э.В.
при секретаре - Романовой В.Н.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Умновой Г.В. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 19 августа 2013 года, которым
заявление Умновой Г.В. удовлетворено в части.
Признано незаконным решение жилищно-бытовой комиссии МВД Республики Алтай, отраженное в протоколе N N заседания от "дата"., о снятии Умновой Г.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях.
Возложена на МВД по Республике Алтай обязанность восстановить Умнову Г.В. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с даты постановки на учет, т.е. с "дата".
Требования Умновой Г.В. о признании незаконным решения об отказе в восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий, обязании восстановить Умнову Г.В. с составом семьи "данные изъяты" человек в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента принятия на учет, обязании предоставить Умновой Г.В. и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее "данные изъяты" кв.м., оставлены без удовлетворения.
Взысканы с МВД по Республике Алтай в пользу Умновой Г.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты" рублей.
Заслушав доклад судьи Солоповой И.В., апелляционная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Умнова Г.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным действий жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Алтай по исключению из списочного состава на улучшение жилищных условий, восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий. В заявлении указано, что в "дата" Умнова Г.В., являясь заведующей детским садом N N " "данные изъяты"" при УВД Горно-Алтайского облисполкома, по месту работы поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Приказом от "дата". N N Умнова Г.В. уволена с работы на основании ст. 78 ТК РФ. В 2013 г. Умновой Г.В. стало известно, что ее нет в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. "дата" заявитель получила из МВД по РА ответ о том, что согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по РА от "дата". в связи с увольнением Умнова Г.В. исключена из списочного состава на улучшение жилищных условий, правовые основания для восстановления ее в очереди отсутствуют. Ссылаясь на п. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, ст. 29 ЖК РСФСР, заявитель считал исключение ее из списочного состава на улучшение жилищных условий незаконным, обеспеченность членов ее семьи жилой площадью ниже уровня, установленного в г. Горно-Алтайске. На основании договора приватизации от "дата" Умновой Г.В. принадлежит 1/3 доли в праве собственности на квартиру площадью "данные изъяты" кв. м., расположенную по адресу: "адрес". Членами семьи Умновой Г.В. являются дочери: ФИО20., ФИО21., а также внучки: ФИО22 и ФИО23. Следовательно, на одного члена семьи приходится по "данные изъяты" кв.м. жилого помещения, что ниже нормы, установленной постановлением администрации г. Горно-Алтайска от 21.03.2006 N33 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма". Впоследствии заявитель неоднократно уточняла требования и в окончательном виде просила признать незаконными действия МВД по Республике Алтай, жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Алтай об исключении Умновой Г.В. из списочного состава на улучшение жилищных условий и отказе в восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий, восстановить Умнову Г.В. с составом семьи "данные изъяты" человек в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента принятия на учет, предоставить Умновой Г.В. и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 41,6 кв.м.
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласилась Умнова Г.В., в апелляционной жалобе просит отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять в этой части новое решение. В обоснование жалобы указывает, что первоначальное нахождение в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий предполагает право на первоочередное предоставление жилья. Право на улучшение жилищных условий подтверждается судебной практикой (апелляционное определение Орловского областного суда от 10.08.2012 года по делу N33-1409). Сотрудники, включенные в списки на улучшение жилищных условий, позже истца, получили жилье, чем нарушено право истца на очередное предоставление жилья, предусмотренное ст. 57 ЖК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя МВД по Республике Алтай Базилевич Е.А., полагавшую решение суда законным, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены законного и обоснованного решения суда.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ апелляционная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации гарантирует гражданам, принятым в установленном порядке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что они не могут быть произвольно лишены права состоять на указанном учете. Такие граждане могут быть сняты с учета только тогда, когда им фактически предоставлены жилые помещения по договорам социального найма либо выявлены основания для снятия их с учета, предусмотренные ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.
Граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом приведенных положений (ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").
Как усматривается из материалов дела, Умнова Г.В. влад
