Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 ноября 2013 г. по делу N 33-14138/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,

судей: Хамидуллиной Э.М.,

Якуповой Н.Н.,

при секретаре А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Я.А.А. на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от "дата", которым постановлено:

Я.А.А. в удовлетворении иска к Администрации городского округа г. Сибай Республики Башкортостан, О.А.И., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о признании постановления Администрации ГО г. Сибай РБ "О выделении земельных участков и разрешение на индивидуальное жилищное строительство", государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом недействительными - отказать.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Я.А.А. обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан, О.А.И., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании постановления администрации городского округа город Сибай, государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом недействительными, указав, что на основании незаконного постановления администрации городского округа город Сибай "N" от "дата" "О выделении земельных участков и разрешение на индивидуальное жилищное строительство" и заявления ответчика О.А.И., Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан "дата" произведена незаконная государственная регистрация права собственности па земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., и жилой дом площадью "данные изъяты" кв.м., на имя О.А.И. Указывает, что при совершении государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости не проведена надлежащая правовая экспертиза представленных О.А.И. документов, сотрудники регистрирующего органа не обратили внимание на незаконность постановления "N" от "дата". Считает, что реальным собственником имеющихся на земельных участках недостроенных строений является артель старателей "данные изъяты", то есть эти объекты незавершенного строительства являются частной собственностью юридического лица, что по ее мнению, подтверждается постановлением администрации городского округа город Сибай РБ "N" от "дата" "О выделении земельного участка артели старателей "данные изъяты", которым артели старателей "данные изъяты" был выделен земельный участок для строительства "данные изъяты" одноквартирных домов, площадь земельного участка под один дом - "данные изъяты" га. В данном постановлении "N" от "дата" нет никаких распорядительных норм о том, что земельный участок и находящиеся на нем недостроенные постройки передаются в собственность О.А.И. На спорном земельном участке она совместно с О.А.И. достроила жилой дом с хозяйственными постройками, которых О.А.И., нарушая ее законные права и интересы, незаконно оформил право собственности на свое имя.

Просила признать недействительным постановление администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан "N" от "дата" "О выделении земельных участков и разрешение на индивидуальное жилищное строительство" в части переоформления земельного участка на О.А.И., применить последствия недействительности сделки по распоряжению администрацией г. Сибай чужим земельным участком, О.А.И. - по приватизации земельного участка и государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом, признать недействительными запись в ЕГРП о регистрации права и соответствующие свидетельства о государственной регистрации права.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Я.А.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав на несогласие с доводом суда об отсутствии у нее заинтересованности в применении последствий недействительности ничтожной сделки, считает, что она является заинтересованным лицом. Кроме того, она не согласна с указанием суда на преюдициальное значение апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от "дата", поскольку предмет и основания иска в настоящем деле в корне отличаются от ранее рассмотренных. Суд, при вынесении решения, не дал должной оценки обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, что в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Я.А.А., представителя О.А.И. - З.Р.И., действующего на основании доверенности от "дата", судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от "дата" в удовлетворении исковых требований Я.А.А. к О.А.И. отказано в полном объеме. Встречное исковое заявление О.А.И. к Я.А.А., Д.А.Р. удовлетворено частично. Я.А.А., Д.А.Р. признаны прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес". В удовлетворении встречного искового требования О.А.И. о снятии Я.А.А., Д.А.Р. с регистрационного учета из квартиры отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от "дата" решение Сибайского городского суда РБ от "дата" отменено, по делу вынесено новое решение. В удовлетворении исковых требований Я.А.А. к О.А.И. отказано в полном объеме. Встречное исковое заявление О.А.И. к Я.А.А., Д.А.Р. удовлетворено. Я.А.А., Д.А.Р. признаны прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес".

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

На основании ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Постановлением администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан "N" от "дата" "О выделении земельных участков и разрешение на индивидуальное жилищное строительство" постановлено переоформить земельные участки с имеющимися недостроенными строениями, ранее принадлежавшие на основании постановления "N" от "дата" в "адрес" артели "данные изъяты" на работников данного предприятия, в том числе О.А.И.

На основании типового договора от "дата" О.А.И. обязался построить индивидуальный жилой дом на земельном участке в "адрес", отведенном на основании постановления администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан "N" от "дата".

Из акта приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома, хозяйственных построек от "дата", видно, что государственная комиссия произвела осмотр жилого дома и хозпостроек, расположенных на участке, по адресу: "адрес", и установила, что жилой дом готов к эксплуатации.

Согласно техническому паспорту домовладения "адрес", инвентарный "N" от "дата", выданного ГУП "Сибайский межрайонный филиал БТИ РБ" следует, что на земельном участке общей площадью "данные изъяты" кв.м., по состоянию на "дата", имеются следующие здания и сооружения: жилой дом общей площадью "данные изъяты" кв.м., веранда общей площадью "данные изъяты" кв.м., сени общей площадью "данные изъяты" кв.м., гараж общей площадью "данные изъяты" кв.м., баня общей площадью "данные изъяты" кв.м., предбанник общей площадью "данные изъяты" кв.м., уборная общей площадью "данные изъяты" кв.м. Годом постройки домовладения указан "дата".

Из свидетельства о государственной регистрации права "N" от "дата". следует, что О.А.И. на основании выписки из постановления "О выделении земельных участков и разрешение на ирщивидуальное строительство" от "дата", выданного администрацией городского округа город Сибай РБ является собственником земельного участка, общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес".

Из свидетельства о государственной регистрации права "N" от "дата" следует, что О.А.И. на основании выписки из постановления "О выделении земельных участков и разрешение на индивидуальное строительство" от "дата", выданного администрацией городского округа город Сибай РБ является собственником одноэтажного жилого дома, общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес".

Согласно п. 9.1. Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что свидетельствами о государственной регистрации права собственности О.А.И. на жилой дом "адрес" и земельный участок по этому же адресу, что О.А.И. "дата" произвел государственную регистрацию права собственности на дом и земельный участок в вышеприведенном установленном законом упрощенном порядке, то есть, "дата" О.А.И. совершена сделка по приватизации земельного участка и также произведена государственная регистрация права собственности на находящийся на этом земельном участке жилой дом.

Отказывая в удовлетворении требования Я.А.А. о признании незаконным постановления администрации городского округа город Сибай "N" от "дата" "О выделении земельных участков и разрешение на индивидуальное жилищное строительство" суд обоснованно исходил из того, что оно вынесено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу абз. 2 п. 2 ст. 166 ГК РФ отсутствие заинтересованности в применении последствий недействительности ничтожной сделки является самостоятельным основанием для отказа в иске. При этом материальноправовой интерес в применении последствий ничтожности сделки имеют лица, чьи имущественные права и (или) охраняемые законом интересы будут непосредственно восстановлены в результате приведения сторон ничтожной сделки в первоначальное фактическое положение. Применительно к норме абз. 2 п. 2 ст. 166 ГК РФ субъектом, имеющим материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, следует считать любое лицо, в чью правовую сферу эта сделка вносит известную неопределенность и интерес которого состоит в устранении этой неопределенности. Иными словами, это лицо, правовое положение которого претерпело бы те или иные изменения, если бы сделка на самом деле была действительной.

Как следует из материалов дела О.А.И. и Я.А.А. находились в фактических брачных отношениях с "дата", а состояли в зарегистрированном браке с "дата" по "дата".

Оспариваемое постановление администрации городского округа город Сибай "N" от "дата" принято до вступления Я.А.А. в брак с О.А.И.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от "дата" установлено, что земельный участок с недостроенным строением передан в личную собственность О.А.И. и жилой дом был достроен до вступления в брак с Я.А.А. Судебная коллегия пришла к выводу, что спорное недвижимое имущество не является совместной собственностью супругов, доказательства о наличии договоренности о создании общей собственности на дом в период проживания без регистрации брака, Я.А.А. не представлены.

Исходя из изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что истец не может быть признан заинтересованным лицом в смысле ч. 2 ст. 166 ГК РФ, имеющим право на предъявление требований о признании сделки недействительной (ничтожной). В данном случае, удовлетворение требований Я.А.А. о признании постановления администрации городского округа город Сибай РБ "О выделении земельных участков и разрешение на индивидуальное жилищное строительство" от "дата", государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом за О.А.И. недействительными, не может повлечь восстановление прав истца, поскольку администрацией городского округа город Сибай РБ "дата" постановлено переоформить земельные участки с имеющимися недостроенными строениями ранее принадлежащие на основании постановления "N" от "дата" в "адрес" артели "данные изъяты" на работников предприятия, в том числе и О.А.И.

Довод жалобы о том, что принимая оспариваемое постановление администрация распорядилась собственностью артеля старателей "данные изъяты", которому земельные участки и недостроенные строения принадлежали на основании постановления "N" от "дата", является несостоятельным и не может явиться основанием для отмены решения суда, поскольку эти участки с недостроенными строениями были перераспределены работникам указанного предприятия, а предприятие не возражало этому, постановление не оспорило. В "дата" артель исключен из государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, в соответствии со ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

О наличии постановления администрации городского округа город Сибай "N" от "дата" Я.А.А. стало известно при рассмотрении гражданского дела по её иску к О.А.И. о признании права на долю в недвижимом имуществе и вселении и встречному иску О.А.И. о признании прекратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрации, по которому Сибайским городским судом было вынесено "дата", а с заявлением об оспаривании постановления она обратилась лишь "дата", т.е за пределами трехмесячного срока, что само по себе является основанием для отказа в удовлетворении заявления. С заявлением о восстановлении срока оспаривания постановления Я.А.А. не обращалась, уважительные причины пропуска срока не имеются.

Поскольку другие требования истца вытекают из заявления о признании незаконным постановления администрации городского округа город Сибай "N" от "дата", в удовлетворении которого обоснованно отказано, суд правомерно отклонил и остальные требования.

При таком положении, судебная коллегия признает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Выводы суда соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела. Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Нарушений нормы материального или процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения, по делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от "дата" оставить без изменения, а апелляционную жалобу Я.А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи Э.М. Хамидуллина

Н.Н. Якупова