Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 ноября 2013 г. по делу N 33-13961/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Зайнуллиной Г.К.,

судей:

Фархутдиновой Г.Р.,

Куловой Г.Р.,

при секретаре Валетдиновой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Рыскиной Е.С. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 16 июля 2013 года, которым постановлено:

жалобу ООО "ПромПолиПак" на бездействие судебного пристава - исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Рыскиной ФИО19 удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава - исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Рыскиной ФИО20 в отсутствии своевременной подготовки документов, необходимых для реализации арестованного имущества.

Заслушав доклад судьи Зайнуллиной Г.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО "ПромПолиПак" обратилось в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ Рыскиной Е.C.

В обоснование своих требований заявитель указал, что дата приговором Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан с Кинзябулатовой Г.С. в пользу ООО "ПромПолиПак" взыскан материальный ущерб в размере ... руб. основного долга и ... руб. штрафных санкций. дата на основании указанного приговора судебным приставом-исполнителем Рыскиной Е.С. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Кинзябулатовой Г.С. о взыскании с нее в пользу ООО "ПромПолиПак" материального ущерба в размере ... руб. В последующем, взыскатель обратился в Стерлитамакский городской отдел судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан с просьбой внести исправление в постановление о возбуждении исполнительного производства от дата в части недостающей суммы взыскания в размере ... руб., провести ревизию имущества должника, объявить в розыск ФИО6, ответственного хранителя имущества - квартиры, расположенной по адресу: адрес, привлечь специалиста по оценке для определения стоимости арестованного имущества. дата описка в постановлении судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства исправлена. Произведенные судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства действия не привели к исполнению требований исполнительного документа. В нарушение Закона "Об исполнительном производстве" документы, необходимые для реализации имущества должника не подготовлены, имущество должника в счет погашения долга не реализовано, в связи с чем, ООО "ПромПолиПак" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Рыскиной Е.С. по исполнительному производству N ... от дата, выраженное в отсутствии своевременной подготовки стандартного пакета документов, необходимых для реализации имущества и несвоевременного наложения ареста на имущество должника.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в части, в своей апелляционной жалобе просит судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Рыскина Е.С., ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного постановления, указывая на отсутствие бездействия по данному исполнительному производству, поскольку ею были предприняты все меры по исполнению требований исполнительного документа, в том числе, исполнительное производство по данному делу было объединено в сводное, направлены запросы в регистрирующие органы, вынесено постановление о запрете регистрационных действий, о розыске счетов и наложении ареста на счета, совершались выезды для проверки имущественного положения должника, был наложен арест на имущество должника и составлен акт ареста (описи имущества), привлечен специалист-оценщик, имущество передавалось на реализацию, однако заявка оставлялась УФССП по РБ без рассмотрения.

В силу требований ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Рыскиной Е.С. по доверенности от дата, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 по доверенности N ... от дата ФИО7, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителей ООО "ПромПолиПак" по доверенности N ... от дата ФИО8, директора ФИО21., полагавших решение суда законным и обоснованным, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Рыскиной Е.С., должника Кинзябулатовой Е.С., надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 36 названного закона судебный пристав-исполнитель, осуществляя задачи и принципы исполнительного производства, обязан в течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства исполнить исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Судом установлено, из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 29 марта 2011 года Кинзябулатова Г.С. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159, п. "б" ч. 2 ст. 174.1, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. С Кинзябулатовой Г.С. в пользу ООО "ПромПолиПак" взыскано в возмещение материального ущерба, причиненного преступлением ... руб. с учетом штрафных пени в сумме ... руб. ( ... ).

Стерлитамакским городским судом Республики Башкортостан на основании указанного приговора выдан исполнительный лист N ... от дата о взыскании долга в отношении должника Кинзябулатовой Г.С. дата судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Рыскиной Е.С. возбуждено исполнительное производство N ... ( ... ). дата судебным приставом-исполнителем Рыскиной Е.С. вынесено постановление об исправлении описки в постановлении о возбуждении исполнительного производства, указан размер материального ущерба ... вместо " ... " ( ... ).

При рассмотрении данного дела, суд первой инстанции установил, что в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Рыскиной Е.С. вынесены постановления о розыске счетов должника, наложении ареста и списании денежных средств должника, находящихся в банке или иной кредитной организации, о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, объектов недвижимого имущества должника, направлены запросы в регистрирующие органы.

Кроме того, дата судебным приставом-исполнителем Рыскиной Е.С. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, а также составлен акт о наложении ареста (описи имущества должника - жилое помещение, находящееся по адресу: адрес, общей площадью ... кв.м. ( ... ). дата наложен арест на имущество должника, состоящее из 78 позиций, отраженных в акте о наложении ареста (описи имущества) от дата, на общую сумму ... руб.

В связи с чем, доводы ООО "ПромПолиПак" о несвоевременном наложении ареста на имущество должника судом были отклонены. В данной части решение суда сторонами не обжалуется.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем дата, дата, дата, дата, дата в УФССП по РБ направлялись заявки на оценку арестованного имущества должника и реализацию арестованного имущества должника.

Вместе с тем, заявка судебного пристава-исполнителя на реализацию арестованного имущества должника Кинзябулатовой Г.С. на общую сумму ... руб., согласно письму и.о. начальника отдела организации работы по реализации имущества должников УФССП по РБ ФИО12 от дата, в связи с тем, что не приложена заявка на реализацию и постановление о передаче арестованного имущества на реализацию, оставлена без рассмотрения ( ...

дата судебным приставом-исполнителем Рыскиной Е.С. направлена заявка на торги арестованного имущества - жилого помещения, находящегося по адресу: адрес, а также вынесено постановление судебного пристава о передаче арестованного имущества на торги, с установлением цена ... руб., в соответствии с отчетом оценщика от дата N ...

дата направлена заявка на торги арестованного имущества (17 позиций), ... (2 позиции), вынесены постановления об оценке арестованного имущества должника судебным приставом-исполнителем, о передаче арестованного имущества на торги.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 87 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при этом функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Реализация недвижимого имущества должника, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление (ч. 6 ст. 87 Закона).

Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента оценки имущества должника (ч. 7 ст. 87 Закона).

На основании п. 2.3 Порядка взаимодействия Федеральной Службы судебных приставов и Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного Федеральной Службой судебных приставов и Росимуществом дата N ... , судебный пристав-исполнитель передает по акту приема-передачи арестованное имущество (в случае невозможности передачи имущества в натуре - правоустанавливающие и подтверждающие право документы) для реализации, а Росимущество (специализированные организации) принимает в течение семи дней после даты принятия решения Росимуществом.

Однако в нарушение приведенных выше правовых норм, соответствующие документы не подготовлены, акт о передаче в материалах дела отсутствует, имущество для реализации не передано.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер предпринятых исполнительных действий, не повлекших исполнение судебного акта с дата, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Рыскиной Е.С. в рамках исполнительного производства N ... при подготовке документов, необходимых для реализации арестованного имущества, при этом само по себе совершение определенных исполнительных действий, безусловно, не может свидетельствовать о том, что такие меры являются достаточными.

Судебная коллегия находит, что судом правильно применен материальный и процессуальный закон, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, имеющимся доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы.

Вместе с тем, удовлетворяя заявленные требования и признавая незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, суд в резолютивной части решения суда не указал на незаконность бездействия, в связи с чем, судебная коллегия считает необходимым внести изменения в решение суда, изложив абзац второй резолютивной части решения суда в следующей редакции: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Рыскиной Е.С. по исполнительному производству N ... , возбужденному дата на основании исполнительного листа N ... выданного Стерлитамакским городским судом дата, выразившееся в ненадлежащей подготовке документов, необходимых для реализации арестованного имущества. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 16 июля 2013 года изменить, изложив абзац второй решения суда в следующей редакции: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Рыскиной Е.С. по исполнительному производству N ... , возбужденному дата на основании исполнительного листа N ... выданного Стерлитамакским городским судом дата, выразившееся в ненадлежащей подготовке документов, необходимых для реализации арестованного имущества.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Г.К. Зайнуллина

Судьи Г.Р. Фархутдинова

Г.Р. Кулова

Справка: судья Зиннатуллина Г.Р.