Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 ноября 2013 г. по делу N 33-13787/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего З.А. Науширбановой

судей И.В. Голубевой

Г.Я. Турумтаевой

с участием прокурора А.Р. Сафина

при секретаре Г.Г. Салиховой

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы администрации МР адрес РБ Хорошилова Н.А. на решение Бирского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

признать действия администрации муниципального района адрес РБ связанные с предоставлением Алькиной Э.Р. и членам ее семьи жилого помещения маневренного фонда менее нормы предоставления по адресу: адрес - незаконными.

Обязать администрацию городского поселения адрес муниципального района адрес РБ в течение месяца с момента вступления данного решения суда в законную силу предоставить Алькиной Э.Р. на семью из ... человек жилое помещение маневренного фонда не менее ... кв.м. жилой площади.

Заслушав доклад судьи Голубевой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бирский межрайонный прокурор, действующий в интересах Алькиной Э.Р., обратился в суд с заявление к администрации МР адрес, администрации городского поселения адрес МР адрес о признании действий администрации МР адрес РБ, связанных с предоставлением Алькиной Э.Р. жилого помещения маневренного фонда менее нормы незаконными. В обоснование заявления указал, что по обращению Алькиной Э.Р. проведена проверка в ходе которой установлено, что на основании договора купли-продажи от дата Алькина Э.Р. является собственником адрес расположенной по адресу: адрес. дата в результате пожара был уничтожен 6-квартирный жилой дом по адресу: адрес, заключением межведомственной комиссии и постановлением главы администрации MP адрес РБ N ... от дата данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией MP адрес Алькиной Э.Р. предложено для проживания жилое помещение маневренного фонда по адресу: адрес, площадью ... кв.м., которое менее нормы предоставления, предусмотренной ст. 106 ЖК РФ. Учитывая изложенное, прокурор просил признать действия администрации МР адрес РБ, связанные с предоставлением жилого помещения маневренного фонда, незаконными и обязать администрацию городского поселения адрес МР адрес РБ предоставить Алькиной Э.Р. на семью из 4 человек жилое помещение маневренного фонда в соответствии с требованиями ст. 106 ЖК РФ.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе глава администрации МР адрес РБ Хорошилов Н.А. ставит вопрос об отмене решения суда. В обоснование жалобы указал, что суд неправильно применил нормы материального права, не принял во внимание, что Алькина Э.А. отказалась от предложенного благоустроенного жилого помещения маневренного фонда, другие предложения Алькиной Э.А. не принимались; выводы суда не соответствуют изложенным в решении фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации МР адрес РБ Мирзянова Р.А., поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что принадлежащее Алькиной Э.Р. жилое помещение стало непригодным для проживания в результате пожара; обязанность по предоставлению жилого помещения муниципального маневренного фонда, общей площадью не менее чем ... квадратных метров жилой площади, должна быть возложена на администрацию городского поселения адрес МР адрес РБ.

Судебная коллегия с данными выводами соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствует обстоятельствам дела.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

В силу статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч.1 ст. 106 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что Алькина Э.Р. зарегистрирована и проживала по адресу: адрес Указанное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата (л.д. 11).

Согласно справки ООО "УЖКХ сервис" от дата в квартире также проживали и зарегистрированы ее дети: дочь Алькина В.Д. с дата, сыновья Виноградов Д.Г. и Казыханов А.Д. с дата (л.д. 10).

Как следует из материалов дела, в результате пожара, произошедшего датаг. в указанном жилом доме произошел пожар, в результате которого огнем повреждена адрес, уничтожено домашнее имущество, о чем свидетельствует справка ОНД адрес и адрес УНД ГУ МЧС РФ по РБ от дата (л.д. 12).

Заключением межведомственной комиссии от дата, а также постановлением главы администрации MP адрес РБ N ... от дата данный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 19, 26-27).

Из указанных обстоятельств следует, что квартира по адресу: адрес для Алькиной Э.Р. и ее детей является единственным местом жительства, которая в настоящее время непригодна для проживания в результате произошедшего чрезвычайного обстоятельства - пожара.

Доказательств наличия у истца в собственности либо на ином праве какого-либо другого жилого помещения, в том числе и права пользования жилым помещением по месту временного пребывания, стороной ответчика суду не представлено.

дата Алькина Э.Р. обратилась с заявлением в администрацию MP адрес РБ с целью получения жилого помещения маневренного фонда (л.д. 20).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Как указано в пунктах 1 и 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля над его использованием и сохранностью. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Все жилые помещения муниципального жилого фонда адрес принадлежат администрации городского поселения адрес муниципального района адрес РБ, а полномочия по распоряжению муниципальной собственностью переданы в соответствии с соглашением о передаче полномочий от дата. администрации муниципального района адрес РБ (л.д. 44-49).

Администрацией MP адрес РБ семье Алькиной Э.Р., состоящей из четырех человек, было предложено для проживания жилое помещение по адресу: адрес, площадью ... кв.м., что не отвечает требованиям статьи 106 ЖК РФ, чем нарушены законные права и интересы Алькиной Э.Р.

С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обязанность предоставить Алькиной Э.Р. жилое помещение маневренного фонда для временного проживания, возложена на администрацию городского поселения адрес муниципального района адрес РБ и жилое помещения маневренного фонда должно быть предоставлено Алькиной Э.Р. из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Необходимым условием для предоставления жилого помещения маневренного фонда по смыслу жилищного законодательства является то, что непригодное для проживания помещение является для гражданина единственным местом его жительства.

Какого-либо другого жилого помещения Алькина Э.Р. не имеет.

Поэтому довод жалобы о том, что жилое помещение маневренного фонда не может быть предоставлено истцу как собственнику поврежденного пожаром жилого помещения, является несостоятельным, основан на неправильном толковании норм права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, все они сводятся к субъективной оценке обстоятельств дела и основаны на неверном толковании норм материального права.

Таким образом, судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено, поэтому апелляционная жалоба главы администрации МР адрес РБ Хорошилова Н.А. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бирского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу главы администрации МР адрес РБ Хорошилова Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Науширбанова З.А.

Судьи Голубева И.В.

Турумтаева Г.Я.

Справка: судья Родионова С.Р.