Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 ноября 2013 г. по делу N 33-13870/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурисламова Ф.Т.,

судей Киньягуловой Т.М., Свистун Т.К.,

при секретаре Тарасовой Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Зиновой ... на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 августа 2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Зиновой 1 к Васильевой 1 об устранении препятствий к пользованию земельным участком, о признании недействительными свидетельства о праве на наследство, свидетельств о государственной регистрации права собственности на строения и земельный участок, об обязании Управления Росреестра по РБ погасить в ЕГРП записи о праве собственности ответчика на строения и земельный участок, признании недействительными межевания земельного участка по адресу: г. адрес и кадастрового паспорта по нему, признании недействительными сведений, содержащихся в ГКН о земельном участке по ул. адрес и аннулировании их, отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Свистун Т.К., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зинова ... обратилась в суд с иском к Васильевой ... об устранении препятствий к пользованию земельным участком, о признании недействительными свидетельства о праве на наследство, свидетельств о государственной регистрации права собственности на строения и земельный участок, признании недействительными межевания земельного участка по адресу: г. адрес, кадастрового паспорта по нему, признании недействительными сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости о земельном участке по адрес и аннулировании их. В обоснование иска указала, что она является собственником домовладения и надворных построек, расположенных на земельном участке площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... , расположенном по адресу: г. адрес предоставленным ей по договору аренды от ... года сроком до ... года.

Смежным землепользователем Васильевым ... , проживавшим по адресу г. адрес, незаконно на земельном участке, находящемся у нее в пользовании, была возведена баня (литера Г3). Указанный факт установлен решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 14 июля 2008 года, которым также установлено, что все строения на земельном участке по адресу: адрес, являются самовольными и в удовлетворении иска Васильева ... об узаконении этих строений ему отказано.

По ее мнению, отсутствуют правовые основания для признания за Васильевой ... права собственности на земельный участок площадью ... кв. м. и жилой дом с надворными строениями, в том числе спорного строения под литерой Г3, поскольку свидетельство о праве на наследство на эти строения и земельный участок выданы на основании решения Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от ... года, которое отменено.

Кроме того, межевание земельного участка ответчика было проведено с нарушением закона - нарушением согласования границ со смежными пользователями. Истец ничего не знала о проведении межевания. Раньше была против, т.к. Васильевым ... выстроена баня на ее земельном участке уже давно.

Межевание по земельному участку Васильевой ... и впоследствии межевой план, составленный по его результатам, истец считает незаконными, поскольку при его проведении не осуществлялось согласование границ земельного участка и не проводилось его определение на местности.

В связи с этим недействителен кадастровый паспорт и свидетельство о государственной регистрации права от ... года земельного участка по ул. адрес площадью ... кв. м.

Зинова ... просила: устранить препятствия к владению и пользованию земельным участком, расположенным по ул. адрес, обязав Васильеву ... снести незаконно возведенную баню; признать недействительными свидетельство о праве на наследство по завещанию от ... года, свидетельство о государственной регистрации права от ... года, выданное на имя Васильевой ... ; обязать Управление Росреестра по РБ погасить в ЕГРП запись от ... года о регистрации права собственности на имя ответчика; признать недействительными межевание по земельному участку по адресу: г. адрес и кадастровый паспорт по нему; признать недействительными сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости о земельном участке по адрес площадью ... кв. м. и обязать филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по РБ аннулировать их; признать недействительным свидетельство о ГРП от ... года, выданное на имя Васильевой ... ; обязать Управление Росреестра по РБ погасить в ЕГРП запись от ... г о регистрации права собственности на имя Васильевой ...

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Зинова ... просит решение суда отменить, поскольку строения на спорном земельном участке являются самовольными, в связи с чем, они не являются наследственным имуществом, на них не может быть зарегистрировано право собственности. Строение под литерой Г3 - баня, возведено на земельном участке, находящемся в пользовании Зиновой ... , что нарушает ее право пользования земельным участком.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Зинову ... , ее представителя Шайдуллину ... , поддержавших доводы апелляционной жалобы, Васильеву ... , ее представителя Обухову ... , представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" Янбаеву ... , полагавших решение суда законным, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Отказывая в удовлетворении иска Зиновой ... , суд исходил из того, что спорное строение располагается на земельном участке, находящемся в собственности Васильевой ... , что следует из заключения кадастрового инженера, потому права землепользования Зиновой ... не нарушены.

С данным выводом Судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Пунктом 3 названного постановления предусмотрено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, законом закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой. Так, строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, Зинова ... является собственником жилого дома и надворных построек, расположенных по адресу: адрес (л.д.7).

На основании Постановления Главы Администрации г. Уфы от ... года земельный участок площадью ... кв. м., на котором расположены вышеуказанный жилой дом и постройки, предоставлен истцу в аренду на ... лет (л.д.8). В последующем ... года с истцом заключен договор аренды земельного участка сроком до ... года (л.д.12-13).

Собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г. адрес на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ... года и свидетельства о государственной регистрации права от ... года является Васильева ... , земельный участок, площадью ... кв.м. был поставлен на кадастровый учет под номером ... (л.д.52,63,64, 65).

Основанием для выдачи свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного Васильевой ... нотариусом нотариального округа г. Уфа Фаршатовой ... года, реестр N ... , послужило решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 18 мая 2006 года по иску Васильева ... к администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на самовольные постройки, возведенные по адресу: г. адрес. Указанным решением за Васильевым ... признано право собственности на самовольно построенное домовладение, состоящее из домов, пристроев к жилым домам и надворных построек под литерами А,а,Б,б,Г,Г1,Г2,Г3,Г4, I,II,III.

На основании жалобы Зиновой ... Президиумом Верховного Суда РБ постановлением от ... года отменено решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ от 18 мая 2006 года и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд (л.д. 40-41).

При новом рассмотрении иска Васильева ... решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ от 14.07.2008 года в удовлетворении исковых требований Васильева ... к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании за ним права собственности на самовольно построенное домовладение по адресу: г. адрес, состоящее из домов, пристроев к жилым домам и надворных построек под литерами А,а,Б,б,Г,Г1,Г2,Г3,Г4, I,II,III было отказано (л.д. 17-19).

Данным решением установлено, что Васильеву ... по договору о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома от ... года был предоставлен земельный участок размером ... кв. м. Строения, которые были возведены на этом земельном участке сгорели, а в период ... годов на этом же земельном участке построены указанные строения без соответствующего разрешения, о чем он указал в иске.

Этим же решением установлено, что право собственности Зиновой ... на жилой дом, по адресу: г. ... , зарегистрировано ... года, на основании решения Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от ... года, а земельный участок, на котором расположен жилой дом размером ... кв. м., передан ей в аренду по договору N ... года сроком до ... года.

В основу решения от ... года положены результаты обследования земельных участков от ... года, согласно которым с выездом на место установлено, что наложение участка по ул. адрес, на участок по адрес не происходит, а строение Васильева ... под литерой Г3 (баня) находится в границах земельного участка Зиновой ... находящегося у нее в пользовании по договору аренды.

Поскольку строение под литерой Г3 находится на земельном участке Зиновой ... суд пришел к выводу о нарушении прав и охраняемых законом интересов Зиновой ... , отказав в удовлетворении иска Васильева ... о признании за ним права собственности на самовольные постройки.

Решение суда вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Предметом спора по настоящему иску Зиновой ... является самовольное строение баня под литерой Г3, расположенная на земельном участке, находящемся в пользовании Зиновой ... , что уже установлено судебным решением. Потому выводы суда со ссылкой на заключение кадастрового инженера Тихонова ... не соответствуют материалам дела, выводам суда, вступившего в законную силу. Результаты обследования земельных участков кадастровым инженером сделаны в форме объяснения, что не является допустимым доказательством по делу и не может быть положено в основу судебного решения. В объяснении имеется ссылка на то, что обе стороны самовольно захватили земельные участки, площади занимаемых ими земельных участков увеличились, границы земельных участков не соответствуют сведениям кадастрового учета из-за ошибки геодезистов ООО "СОГИЗ", однако никаких доказательств приведенных выводов кадастровым инженером Тихоновоым ... не приведено и не представлено.

Решением суда от 14.07.2008 года установлено, что Васильеву ... на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от ... года предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью ... кв.м., согласно кадастрового паспорта земельного участка на адрес, площадь земельного участка составляет ... кв. м., следовательно, имеет место самовольный захват земли со стороны Васильевых, а поскольку установлено, что самовольное строение под литерой Г3 находится на чужом земельном участке, участке, принадлежащем Зиновой ... то результаты межевания земельного участка по адрес, и постановке этого земельного участка на кадастровый учет размером ... кв. м. нельзя признать обоснованными.

Таким образом, обжалуемое решение суда также нельзя признать обоснованным, оно подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы, а исковые требования Зиновой ... удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 августа 2013 года отменить, принять по делу новое решение:

обязать Васильеву 1 устранить препятствия в пользовании Зиновой 1 земельного участка, площадью ... кв.м. по адресу ул. адрес - снести строение литера Г3, расположенное на данном земельном участке.

Признать недействительными свидетельство о праве на наследство по завещанию, выданное на имя Васильевой 1, нотариусом нотариального округа г. Уфа Фаршатовой ... года, реестр N ... , прекратить право собственности Васильевой 1 на жилой дом, общей площадью ... кв. м., инв. N ... , и земельный участок с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв. м. по адресу: г. адрес, исключив записи о праве собственности Васильевой ... из ЕГРП.

Признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв. м. по адресу: г. адрес.

Председательствующий Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Т.М. Киньягулова

Т.К. Свистун

Справка: судья Фахрисламова Г.З.