Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 ноября 2013 г. по делу N 33-13812/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Зайнуллиной Г.К.,

судей Куловой Г.Р.,

Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Харрасовой Г.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Акперова И.К.о. на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Акперова И.К.о. о признании незаконным действий (постановления) судебного пристава-исполнителя Давлекановского МО УФССП России по Республике Башкортостан Фаткуллиной А.З. по наложению временного ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации отказать.

Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Акперов И.К. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Давлекановского МО УФССП России по Республике Башкортостан. В обоснование требований указал, что решением Давлекановского районного суда РБ от дата с Акперова И.К. в пользу Бахтина С.Н. взыскано ... рублей, в том числе: ... рублей - долг по договору займа, ... рублей - расходы по оплате госпошлины. Решение суда вступило в законную силу дата года.

дата исполнительный лист по гражданскому делу был направлен для исполнения в Давлекановский межрайонный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан.

дата судебный пристав-исполнитель ФИО вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию с Акперова И.К. в пользу Бахтина С.Н. ... рублей.

дата постановлением судебного пристава-исполнителя Давлекановского МО УФССП России по РБ Фаткуллиной А.З. Акперову И.К. ограничен выезд из Российской Федерации сроком на ... месяцев, то есть до дата года.

дата Акперов И.К. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование, что после возбуждения исполнительного производства он уплатил в счет погашения долга ... рублей, таким образом, им были приняты меры к уплате долга. Более того, в связи с тяжелым материальным положением он вынужден был обратиться в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда и с заявлением о приостановлении исполнительного производства. Поскольку причина неисполнения требований судебного пристава-исполнителя по немедленному погашению задолженности в размере ... рублей, взысканной по решению Давлекановского районного суда РБ является уважительной, сумма долга огромной, считает, что постановление о временном ограничении выезда из РФ нарушает его права.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о дне и времени судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено, что одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Полномочия судебного пристава-исполнителя в процессе исполнения требований исполнительных документов регламентированы ст. 64 данного Закона. При этом, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что Акперов И.К. является должником по исполнительному производству N ... от дата, возбужденному на основании исполнительного листа по гражданскому делу, рассмотренному дата Давлекановскоим районным судом РБ, решением которого с Акперова И.К.о. в пользу Бахтина С.Н. взыскано ... рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена должником Акперовым И.К. дата года. Указанным постановлением Акперову И.К. был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п.2). Одновременно должник был предупрежден, что в случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем может быть вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (п.7).

дата в счет погашения долга перед взыскателем Акперов И.К. передал Бахтину С.Н. через судебного пристава-исполнителя ... рублей.

дата взыскатель Бахтин С.Н. обратился к судебному

приставу-исполнителю с заявлением о наложении ареста на имущество

должника и об ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67 ч. 1 ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом-исполнителем. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы (ч. 3 ст. 67).

Как следует из обжалуемого постановления, принимая решение об ограничении права гражданина на выезд за пределы РФ, судебный пристав -исполнитель исходил из того, что к моменту вынесения постановления требования исполнительного документа не исполнены, должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения вызвано чрезвычайными, объективно неотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости, осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, в силу ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Конституционный Суд РФ в Определении от 24.02.2005 N 291-0 отметил, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Судом установлено, что к моменту вынесения оспариваемого постановления, дата должником уплачено ... рублей, остаток задолженности составил ... рублей.

Учитывая изложенное, суд правильно указал, что оспариваемое постановление соответствует требованиям закона, вынесено в рамках исполнительного производства и направленно на исполнение судебного акта. То обстоятельство, что дата года, то есть уже после вынесения оспариваемого постановления, должник уплатил в счет погашения долга ... рублей, не может повлиять на законность принятого судебным приставом-исполнителем решения, поскольку на момент вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации меры, принятые должником по исполнению решения суда, были явно недостаточны и не соответствовали соблюдению баланса интересов должника и взыскателя.

Доводы жалобы об уважительности причин неисполнения судебного акта не могут быть приняты во внимание, поскольку заявителем не представлено доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства.

При таких обстоятельствах, постановленное решение является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Акперова И.К.- без удовлетворения.

Председательствующий Г.К. Зайнуллина

Судьи Г.Р. Кулова

Г.Р. Фархутдинова

Справка: судья Конавченко А.А.