Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 ноября 2013 г. по делу N 33-13742/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурмухаметовой Р.Р.,

судей Таратановой Л.Л.,

Хайрутдинова Д.С..,

при секретаре Ломакиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и городе Мелеуз Республики Башкортостан на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Исковое заявление Загидуллина ... к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г. Мелеуз об отменен решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз, о включении в стаж периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку N 1 и о назначении досрочной трудовой пенсии -удовлетворить.

Признать Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе от дата N ... об отказе в установлении пенсии Загидуллину Руфату ... - незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ включить период работы с дата по дата г., с дата по дата г., с дата по дата г., с дата по дата в качестве ... в отделении готовой продукции цеха кормового преципитата Мелеузовского химического завода в стаж работы Загидуллина ... , дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 1 в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", начиная с дата года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ назначить и выплачивать Загидуллину ... досрочную трудовую пенсию с дата года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Хайрутдинова Д.С., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Загидуллин P.M. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и городе Мелеуз Республики Башкортостан (далее по тексту - УПФ РФ) об отменен его решения, о включении в стаж периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку N ... и о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указано, что решением УПФ РФ от дата N ... Загидуллину P.M. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ. Причина отказа - отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ (по Списку N 1) не менее 9 лет. С данным решением не согласен. С дата по дата работал ... в отделении готовой продукции цеха кормового преципитата Мелеузовского химического завода. До дата он числился и выполнял функциональные обязанности грузчика ... Приказом N ... от дата переведен ... с дата То есть в апреле ... г. в штатное расписание были внесены изменения с января ... г.: должность ... была заменена на ... Место работы, функциональные обязанности, соответственно и условия труда с переименованием должности ... на ... не изменились. Пенсионным фондом работа в этих должностях зачтена двояко: в период с дата по дата (8 лет 2 месяца 13 дней) по Списку N 2, в период с дата по дата (3 года 7 месяцев 2 дня) как работа во вредных условиях труда по Списку N1, разделу VIII, подразделу "А". Он с дата трудился в тех же условиях, что и основные работники цеха, занятые непосредственно изготовлением удобрений. Его функциональные обязанности до переименования должности ... в ... , до введения системы персонифицированного учета были такими же и условия туда ... не были лучше, чем у ... В период существования предприятия ... при достижении соответствующего возраста администрацией выдавались справки, подтверждающие особые условия труда по Списку N 1, на основании которых Пенсионный фонд РФ назначал досрочные трудовые пенсии по старости. Однако ему справку об особых условиях труда по Списку N 1 при увольнении не выдали, пояснив, что справка будет выдана при оформлении на пенсию. В настоящее время предприятие, на котором он работал, ликвидировано. Часть документов переданы в государственный архив. Архивные органы не располагают информацией об особых условиях труда работников предприятия, предоставили только копии штатных расписаний за некоторые года, справку взять ему негде. Таким, образом, его право на досрочный выход на пенсию по Списку N 1 нарушено. Общий стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп.1 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях РФ", составил 11 лет 9 месяцев 15 дней ... , ... в отделении готовой продукции в цехе кормового преципитата Мелеузовского химического завода.

Истец просил отменить решение УПФ РФ от дата N ... как незаконное, засчитать в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях" период работы в цехе кормового преципитата Мелеузовского химического завода с дата по дата г., с дата по дата г., с дата по дата г., с дата по дата (8 лет 2 месяца 13 дней), обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с дата г., то есть со дня обращения.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ ставится вопрос об отмене решения суда, со ссылкой на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя УПФ РФ - Валееву Д.А., поддержавшую жалобу, Загидуллина Р.М., его представителя - Валеева Р.И., согласившихся с решением суда, Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда (по Списку N 1) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Из трудовой книжки Загидуллин P.M. следует, что с дата он принят в Мелеузовский химический завод ... , с дата переведен ... на участок по ремонту котельного оборудования, с дата переведен в цех кормового преципитата ... , с дата переведен ... , с дата в связи с изменением структуры управления переведен в цех КП-КФН ... , с дата переведен в цех КП-КФН ... отделения готовой продукции кормового преципитата. дата уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке, выданной архивным отделом администрации муниципального района Мелеузовский район РБ дата N ... , в документах ОАО "Минудобрения" за ... годы имеются сведения о том, что Загидуллин P.M. приказом N ... от дата принят в цех паротеплоснабжения слесарем ... с дата г., приказом N ... от дата переведен ... на участок по ремонту котельного оборудования с дата г., приказом N ... от дата Загидуллину P.M. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на основании положения (служба в Афганистане) с дата по дата г., приказом N ... от дата Загидуллину P.M. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на основании положения (служба в Афганистане) с дата по дата г., приказом N ... от дата Загидуллину P.M. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на основании положения (служба в Афганистане) с дата по дата г., приказом N ... от дата переведен в цех кормового преципитата грузчиком ... с дата г., приказом N ... от дата Загидуллину P.M. предоставлен отпуск без содержания (служба в Афганистане) с дата по дата и с дата по дата г., приказом N ... от дата Загидуллину P.M. предоставлен отпуск без содержания, служившему в ДРА с дата по дата г., приказом N ... от дата Загидуллин P.M. ... переведен там же ... с дата, приказом N ... от дата Загидуллин P.M. ... переведен ... с дата г., приказом N ... от дата Загидуллин P.M. ... переведен там же ... отделения готовой продукции кормового преципитата с датаг., приказом N ... от дата Загидуллин P.M. ... уволен по ст. 38 ТК РБ - по собственному желанию с дата За ... годы подтверждается факт начисления заработной платы Загидуллину P.M. в справке также указано, что строительство Мелеузовского химического завода было начато в ... году. Первые подразделения завода - цеха термической фосфорной кислоты и кормового преципитата введены в эксплуатацию дата В ... году химический завод был переименован в Мелеузовское производственное объединение "Минудобрения", которое дата преобразовано в Мелеузовское акционерное общество открытого типа "Минудобрения", в ... году преобразовано в Мелеузовское открытое акционерное общество "Минудобрения". В ... году ОАО "Минудобрения" было признано несостоятельным (банкротом), в ... году предприятие ликвидировано.

Исходя из выписки из ЕГРЮЛ от дата N ... , ОАО "Минудобрения" прекратило деятельность дата в связи с ликвидацией на основании решения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Решением УПФ РФ от дата N ... Загидуллину P.M. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п. 1-2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" в РФ". Причина отказа - отсутствие стажа на соответствующих видах работ по Списку N 1 постоянно в течение полного рабочего дня не менее 9 лет. Период работы Загидуллина P.M. с дата по дата г., с дата по дата г., с дата по дата г., с дата по дата в качестве ... Мелеузовского химического завода зачтен как работа с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Дополнительным решением УПФ РФ от дата N ... Загидуллину P.M. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1-2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" в РФ". Причина отказа - отсутствие стажа на соответствующих видах работ по Списку N 1 постоянно в течение полного рабочего дня не менее 9 лет. Период работы Загидуллина Р.М. с дата по дата, с дата по дата г., с дата по дата г., с дата по дата в качестве ... Мелеузовского химического завода зачтен как работа с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Разрешая спор, суд правильно исходил из следующего.

В соответствие с разъяснениями, данными в письме Департамента пенсионного обеспечения Минсоцзащиты России от 26 мая 1995 г. N 40-1733 "О льготном пенсионном обеспечении работников предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности", работникам, занятым на работах по размолу, сушке, смешению, растворению и подготовке, являющихся составной частью технологического процесса производства химпродуктов, перечисленных в подразделе "А" раздела VIII Списка N 1, а также выполняющим работы по расфасовке, разливке, затариванию, разгрузке, погрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов в тех же условиях, что и основные производственные работники, льготные пенсии могут назначаться по Списку N 1, разделу VIII, подразделу "А". Вопрос о представлении к назначению льготных пенсий по Списку N 1 указанных работников должен рассматриваться с учетом характера их работы в каждом конкретном случае администрацией предприятия совместно с органами социальной защиты населения и региональными отделениями Пенсионного фонда РФ.

Согласно положениям ч.ч. 6 ст. 216 Трудового кодекса РФ в целях государственного управления охраной труда органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда осуществляют на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке государственную экспертизу условий труда, организуют проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда основных цехов Мелеузовского ПО "Минудобрения и рекомендациям для предоставления льготной пенсии, утвержденным в 1992 году, работа грузчика готовой продукции в отделении готовой продукции цеха кормового преципитата соответствовала 4 классу опасности и была отнесена к Списку N1.

Истцом суду были представлены документы на К., который работал на аналогичной должности и которому была назначена досрочная трудовая пенсия по Списку N 1. Так, в справке, выданной Мелеузовским ПО "Минудобрения" дата за N ... указано, что К. с дата работал в цехе по производству минеральных удобрений ... в тех же условиях, что и основные работники, полный рабочий день.

Согласно справке Мелеузовского ОАО "Минудобрения" от дата г., К. с дата работал ... в цехе кормового преципитата. Операция погрузки является частью неразрывного технологического процесса и выполняется в условиях аналогичных предшествующим операциям.

Должности Загидуллина P.M. и К. были предусмотрены представленными суду штатными расписаниями, утвержденными в ... г. - ... разделе - в отделении готовой продукции цеха кормового преципитата.

При этом в штатном расписании за ... г. наличие должности - ... значится в разделе "Отделение преципитирования", тогда как должность - ... указан в разделе - в отделении готовой продукции.

Указанные обстоятельства нашли отражение в результатах аттестации рабочих мест по условиям труда основных цехов Мелеузовского ПО "Минудобрения и рекомендациях для предоставления льготной пенсии, утвержденных в ... году.

В соответствии с заключением Министерства труда и социальной защиты N ... от дата - согласно "Результатам аттестации рабочих мест по условиям труда основных цехов Мелеузовского ПО "Минудобрения" и рекомендаций для предоставления льготной пенсии" условия труда как работников, занятых процессе производства кормового преципитата, так истца Загудуллина P.M. в ... году были вредными и соответствовали классу 3.3.

Как следует из материалов дела, на момент обращения Загидуллин P.M. за льготной пенсией, предприятие на котором он работал, было ликвидировано, в связи с чем, справка, уточняющая особый характер и условия работы, не была выдана. Необходимые документы об условиях труда работников ОАО "Минудобрения" не сохранились. Однако, как правильно указал суд, данное обстоятельство не может служить основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на истца и не должно ставить его в неравное положение с другими работниками, выполнявшими работу в тех же условиях, но раньше вышедшими на льготную пенсию по Списку N 1.

Кроме того, в справках, уточняющих особый характер и условия труда К., работавшего ... Мелеузовского химического завода с дата по дата г., то есть в то же время, что и Загидуллин P.M., указано, что операция погрузки является частью неразрывного технологического процесса по производству кормового преципитата и выполняется в условиях аналогичных предшествующим операциям. К. с дата полный рабочий день работал в тех же условиях, что и основные работники.

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства и руководствуясь вышеприведенными нормами закона, пришел к верному выводу, что Загидуллин P.M. в оспариваемый период с дата по дата г., с дата по дата г., с дата по дата г., с дата по дата г., работая ... Мелеузовского химического завода, работал полный рабочий день в таких же условиях труда, что и основные производственные работники, ведущие аппаратный процесс производства кормового преципитата. В указанных условиях истец отработал свыше 10 лет. дата ему исполнилось 50 лет, следовательно, с указанного времени истец имеет право на назначение досрочной пенсии на льготных условиях по Списку N 1.

Выводы суда являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и закону, сделаны при наличии достаточных доказательств, которые были проанализированы судом и в решении получили надлежащую оценку.

Нарушений, повлекших вынесение незаконного или необоснованного решения, влекущих его отмену в порядке ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и городе Мелеуз Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Р.Р. Нурмухаметова

Судьи Л.Л. Таратанова

Д.С. Хайрутдинов

Справка: судья ...