Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 ноября 2013 г. по делу N 33-13443/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурисламова Ф.Т.,

судей Киньягуловой Т.М., Свистун Т.К.,

при секретаре Гарееве Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Плотниковой ... - Шаймухаметовой ... на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 июля 2013 года, которым постановлено:

в иске Плотниковой 1 о признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью ... ( ... ) кв.м. с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: адрес)- отказать.

Заслушав доклад судьи Свистун Т.К., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Плотникова ... обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указала, что ей принадлежит на праве собственности индивидуальный жилой дом, находящийся по адресу: адрес, расположенный на земельном участке общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... Указанный жилой дом принадлежит ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному после смерти матери - Алексеевой ... , которой указанный жилой дом принадлежал на основании договора дарения.

В соответствии с Инструкцией Народного Комиссариата Коммунального хозяйства РСФСР от 25.12.1945 года "О порядке регистрации строений в городах РСФСР" домовладение по данному адресу было зарегистрировано в Бюро технической инвентаризации. Согласно п. 6 указанной Инструкции, право пользования земельным участком, обслуживающим строение, отдельно не регистрировалось.

Таким образом, ее право приобрести в собственность земельный участок, на котором расположен жилой дом, стало возможным на основании п. 4 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ".

Полагая, что она имеет право оформить данный земельный участок в собственность в порядке бесплатной приватизации, 18.10.2011 года обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа РБ с просьбой о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность. Однако получила ответ Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа РБ от 09.11.2011 года, из которого следует, что в соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельного участка осуществляется за плату.

Просила признать за ней право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... расположенный по указанному выше адресу.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Плотниковой ... - Шаймухаметова ... просит решение суда отменить, поскольку судом не учтено, что увеличение размера земельного участка с момента его первоначального предоставления в пользование прежним собственникам жилого дома, могло произойти в результате погрешности в проведении измерений площади участка, и то, что межевание границ земельного участка проведено по фактически занимаемой площади.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Плотниковой ... - Шаймухаметову ... , поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Пунктом 3 названного постановления предусмотрено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 вышеуказанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом, такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Разрешая возникший спор, суд, исходил из того, что доказательств о предоставлении Плотниковой ... земельного участка общей площадью ... кв.м. истцом не представлено, следовательно, она не вправе приобрести этот земельный участок в собственность бесплатно.

С данным выводом суда Судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Плотниковой ... , принадлежит на праве собственности индивидуальный жилой дом, находящийся по адресу: адрес на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному ей после смерти матери Алексеевой ... (л.д. 8), которой принадлежал на основании договора дарения от ... года (л.д.9).

Согласно справке ГУП "Бюро технической инвентаризации РБ" N ... года домовладение по указанному адресу первоначально принадлежало Беляеву ... на основании решения Народного суда 3 участка Кировского района г. Уфы от ... года. В ... году указанное домовладение было продано Плотниковой ... (л.д.10). По договору дарения от ... года Плотникова ... подарила жилой дом матери Алексеевой ... После ее смерти Плотниковой ... выдано Первой Уфимской государственной нотариальной конторой РБ свидетельство о праве на наследство по закону ... года, реестр N ...

Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью ... кв.м., в указанном размере он поставлен на кадастровый учет ... года, что следует из кадастрового паспорта, выданного ... года, кадастровый номер ...

Разрешенное использование земельного участка - индивидуальная одноэтажная застройка. Сведения о зонах использования земельного участка указаны на листе 2 кадастрового паспорта, из которых следует, что земельный участок входит в территориальную зону: "РБ, г. Уфа, Общественно-деловая зона, реестровый номер ... индекс ОД-3", 02:55 1218, сведения внесены в государственный кадастр недвижимости на основании решении Совета городского округа г. Уфа РБ "О правилах землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан" от ...

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок находился в пользовании собственников жилого дома. На дату совершения Плотниковой ... и Алексеевой ... договора дарения ... года составлял площадь ... кв. м. (л.д. 9). Однако по данным технического паспорта жилого дома на ... года фактически находился в пользовании Плотниковой ... земельный участок размером ... кв. м.(л.д. 46).

Каких-либо сведений о возражении со стороны органов местного самоуправления о самовольном захвате земли в материалах дела не имеется. Земельный участок поставлен на кадастровый учет по фактическим размерам пользования ... года, правообладателем земельного участка является Плотникова ...

Как показала в судебном заседании апелляционной инстанции свидетель Мухамадеева ... , она является смежным землепользователем по адресу: г. адрес, каких-либо споров по границам земельных участков с Плотниковой ... нет, других смежных землепользователей с Плотниковой ... также не имеется.

Представитель истца Шаймухаметова ... в судебном заседании апелляционной инстанции пояснила, что вопрос об отсутствии споров по границам земельных участков со смежными землепользователями в судебном заседании не обсуждался, в связи с чем, они были лишены возможности представить доказательства в виде свидетельских показаний.

Нахождение земельного участка в общественно-деловой зоне города Уфы не препятствует передаче земельного участка в собственность Плотниковой ... поскольку нахождение спорного земельного участка в общественно-деловой зоне не является ограничением в обороте, поскольку земельный участок изначально был предоставлен для индивидуальной одноэтажной застройки, что следует из кадастрового паспорта спорного участка (л.д.29). Сведения о регистрации права на индивидуальный жилой дом имеются с ... года, что указано в справке БТИ.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении иска Плотниковой П.А., апелляционная жалоба ее представителя Шаймухаметовой Э.В. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 июля 2013 года отменить, принять по делу новое решение:

исковые требования Плотниковой 1 о признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью ... ( ... ) кв.м. с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: адрес) удовлетворить.

Председательствующий Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Т.М. Киньягулова

Т.К. Свистун

Справка: судья Шакиров А.С.