Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 ноября 2013 г. по делу N 33-14603/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Ткачевой А.А.

судей : Анфиловой Т.Л.

Портянова А.Г.

с участием прокурора ФИО116

при секретаре ФИО114

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО ... на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 10 июля 2013 года, которым постановлено:

исковые требования прокурора города ФИО112 в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО100, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87 к обществу с ограниченной ответственностью ... о признании незаконными действий по сбору платы за капитальный ремонт и перерасчете платы, - удовлетворить частично.

Признать незаконным действия общества с ограниченной ответственностью ... по сбору платы за капитальный ремонт многоквартирного дома за период с дата по дата с собственников ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО88, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67.

Признать незаконным действия общества с ограниченной ответственностью ... по сбору платы за капитальный ремонт многоквартирного дома за период с дата по дата с собственника ФИО63.

Признать незаконным действия общества с ограниченной ответственностью ... по сбору платы за капитальный ремонт многоквартирного дома за период с дата года по дата года с собственников ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО100, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87.

Обязать общество с ограниченной ответственностью ... произвести перерасчет суммы оплаты коммунальных платежей без учета платы за капитальный ремонт следующим собственникам жилых помещений в многоквартирном адрес г. ФИО112:

собственнику адрес ФИО1 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО2 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО3 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО4 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт", собственнику адрес ФИО89 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО6 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт", - собственнику адрес ФИО7 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО90 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО9 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО10 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО11 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО12 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО13 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО14 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО15 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО91 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО92 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО18 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО19 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО20 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО21 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО22 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО23 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО24 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО25 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО93 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО27 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО28 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО94 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО30 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО31 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО32 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО33 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО95 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО96 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО36 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО88 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО38 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО39 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО97 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО41 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО42 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО43 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО44 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО45 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО46 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО98 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО48 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО49 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО50 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО51 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО52 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО53 с возвратом

уплаченной за период с дата по дата суммы по статье

"капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО54 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО99 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО56 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО57 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО58 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО59 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО60 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО61 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО62 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО63 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО64 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО65 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО66 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО67 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО68 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО69 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО70 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО71 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО100 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО72 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО73 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО101 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО75 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО102 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО77 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО103 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО79 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО80 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО81 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО82 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО83 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО84 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО85 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО86 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт",

собственнику адрес ФИО87 с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт".

В удовлетворении иска прокурора г. ФИО112 в интересах ФИО104 - отказать.

Обязать общество с ограниченной ответственностью ... прекратить начисление платы по статье "капитальный ремонт" с дата собственникам жилых помещений в многоквартирном адрес г. ФИО112: собственнику адрес ФИО1, собственнику адрес ФИО2, собственнику адрес ФИО3, собственнику адрес ФИО4, собственнику адрес ФИО89, собственнику адрес ФИО6, собственнику адрес ФИО7, собственнику адрес ФИО90, собственнику адрес ФИО105, собственнику адрес ФИО10, собственнику адрес ФИО11, собственнику адрес ФИО12, собственнику адрес ФИО13, собственнику адрес ФИО14, собственнику адрес ФИО15, собственнику адрес ФИО91, собственнику адрес ФИО92, собственнику адрес ФИО18, собственнику адрес ФИО19, собственнику адрес ФИО20, собственнику адрес ФИО21, собственнику адрес ФИО22, собственнику адрес ФИО23, собственнику адрес ФИО24, собственнику адрес ФИО25, собственнику адрес ФИО93, собственнику адрес ФИО27, собственнику адрес ФИО28, собственнику адрес ФИО94, собственнику адрес ФИО30, собственнику адрес ФИО31, собственнику адрес ФИО32, собственнику адрес ФИО33, собственнику адрес ФИО95, собственнику адрес ФИО96, собственнику адрес ФИО36, собственнику адрес ФИО37, собственнику адрес ФИО38, собственнику адрес ФИО39, собственнику адрес ФИО97, собственнику адрес ФИО41, собственнику адрес ФИО42, собственнику адрес ФИО43, собственнику адрес ФИО44, собственнику адрес ФИО45, собственнику адрес ФИО46, собственнику адрес ФИО98, собственнику адрес ФИО48, собственнику адрес ФИО49, собственнику адрес ФИО50, собственнику адрес ФИО51, собственнику адрес ФИО52, собственнику адрес ФИО53, собственнику адрес ФИО54, собственнику адрес ФИО99, собственнику адрес ФИО56, собственнику адрес ФИО57, собственнику адрес ФИО58, собственнику адрес ФИО59, собственнику адрес ФИО60, собственнику адрес ФИО61, собственнику адрес ФИО62, собственнику адрес ФИО63, собственнику адрес ФИО64, собственнику адрес ФИО65, собственнику адрес ФИО66, собственнику адрес ФИО67, собственнику адрес ФИО68, собственнику адрес ФИО69, собственнику адрес ФИО70, собственнику адрес ФИО71, собственнику адрес ФИО100, собственнику адрес ФИО72, собственнику адрес ФИО73, собственнику адрес ФИО74, собственнику адрес ФИО75, собственнику адрес ФИО102, собственнику адрес ФИО77, собственнику адрес ФИО103, собственнику адрес ФИО79, собственнику адрес ФИО80, собственнику адрес ФИО81, собственнику адрес ФИО82, собственнику адрес ФИО83, собственнику адрес ФИО84, собственнику адрес ФИО85, собственнику адрес ФИО86, собственнику адрес ФИО87.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портянова А.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города ... обратился в суд с иском с учетом уточнений в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО106, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО104, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО88, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО100, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87 к обществу с ограниченной ответственностью ... о признании незаконными действий по сбору платы за капитальный ремонт и перерасчете платы.

В обоснование иска указал, что по результатам проведенной по сообщениям граждан, указанных в иске, проверки, установлено, в нарушение ст.ст. 45-48, 156 и 158 Жилищного кодекса РФ ответчик начислял и удерживал с жителей адрес г. ... плату по статье "капитальный ремонт" в отсутствие соответствующего решения собственников жилых помещений об установлении размера данной платы.

С учетом уточнения иска просил суд признать незаконными действия ответчика по сбору с истцов платы за капитальный ремонт жилого дома за периоды с дата по дата и в отношении ряда истцов с дата по дата, обязав произвести перерасчет платы по статье "капитальный ремонт" путем возврата либо компенсации уплаченных денежных средств собственниками жилых помещений в многоквартирном адрес г. ... за указанные периоды, обязать ответчика прекратить начисление жителям данного дома платы по статье "Капитальный ремонт" до определения взноса на капитальный ремонт нормативным правовым актом субъекта РФ.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ООО ... "- ФИО115 просит отменить решение, указывая на не согласие с выводом суда о незаконности решения собственников МКД, которое не обжаловано собственниками, израсходование денежных средств, поступивших по графе "капитальный ремонт" на благоустройство придомовой территории по заявлениям собственников МКД, обращение прокурора с иском в интересах пенсионеров, которые являются работающими, в ряде случаев являющихся пенсионерами по выслуге лет, указывают на определение размера платы за капитальный ремонт в соответствии с федеральным стандартом стоимости капитального ремонта жилых помещений.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО82, прокурора ФИО116, полагавших решение законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части признания незаконными действий ООО ... по сбору платы с истцов за капитальный ремонт за период с дата по дата с возложением обязанности произвести возврат уплаченных сумм по данной статье и обязании ООО ... прекратить начисление платы по статье "капитальный ремонт" с дата

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Между тем, данным требованиям закона, решение суда первой инстанции не соответствует по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве обшей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Часть вторая данной статьи в редакции Федерального закона от 29.12.2004, действующей до ее изменения Федеральным законом от 25.12.2012 N271-ФЗ, устанавливала, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Принятие решения о ремонте общего имущества собственников жилья в многоквартирном доме отнесено статьей 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников жилья.

Как следует из представленных доказательств, общим собранием собственников помещений многоквартирного адрес решения об установлении размера платы за капитальный ремонт, сроках проведения капитального ремонта за дата дата не принималось, оснований для сбора с собственников жилых помещений в многоквартирном доме платы за капитальный ремонт в период с дата по дата у ответчика не имелось.

Следовательно, взимание на капитальный ремонт при отсутствии решения общего собрания о сроках его проведения, стоимости работ по капитальному ремонту незаконно.

Отсутствие документов, обосновывающих необходимость проведения капитального ремонта в многоквартирном доме, применительно к пункту 37 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, свидетельствует о нарушении ответчиком порядка определения размера платы на капитальный ремонт и незаконности начисления взносов на капитальный ремонт.

Поскольку представителем ответчика в судебном заседании заявлено ходатайство о применении пропуска срока исковой давности, так как прокурор обратился с иском дата судебная коллегия признает обоснованными выводы суда о необходимости применения срока исковой давности и признании действий ООО ... по сбору платы с истцов за капитальный ремонт незаконными с дата

С учетом установленных обстоятельств, довод жалобы о законности удержанных платежей за период с дата по дата (включительно) судебная коллегия находит несостоятельным.

При таком положении дела, судебная коллегия также считает обоснованным решение в части возложения на ответчика обязанности по возврату необоснованно удержанных сумм по статье "капитальный ремонт" за период дата дата

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отказе в удовлетворении исковых требований заявленных в интересах ФИО117, поскольку доказательств того, что последний несет расходы по содержанию многоквартирного дома в материалах дела не содержится, а судом не добыто.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о необоснованности удержания платежей по статье "капитальный ремонт" за дата

Суд, удовлетворяя исковые требования прокурора в части признания незаконными действий ООО ... по взысканию платежей за капитальный ремонт за указанный период и возложении на ответчика обязанности по возврату указанных платежей, суд первой инстанции исходил из того, чтопредставленный ответчиком протокол N ... общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: адрес от датаг., согласно которому принято решение об утверждении размера платы за капитальный ремонт в размере ... не может служить доказательством наличия такого решения. Суд пришел к выводу о незаконности принятого решения, указав на отсутствие кворума при принятии данного решения.

Такой вывод суда противоречит требованиям закона, поскольку решение вопроса о законности или незаконности проведения собрания собственников помещений и принятого на нем решения не является предметом настоящего разбирательства, выходит за рамки настоящего спора, так как исковых требований об оспаривании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: адрес от датаг. не заявлялось.

На основании ч. 6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Принимая во внимание, что решение собрания в силу положений ст.46 ч.6 ЖК РФ никем не оспорено, не имелось оснований считать, что решение общего собрания жильцов незаконно.

При таком положении дела, исковые требования прокурора в указанной части подлежали отклонению.

Также судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части обязания ООО ... прекратить начисление платы за капитальный ремонт с датаг. собственникам жилых помещений в МКД по адресу: адрес по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. Эта норма конкретизирует общее положение статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

С учетом этого в пунктах 18 и 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме Правительство Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (действуют в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354) в соответствии Жилищным кодексом Российской Федерации установлены требования о том, что текущий ремонт и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводятся по решению общего собрания собственников помещений.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает случаи установления органами местного самоуправления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений в многоквартирном доме. Эти случаи являются исключением из общего законодательного подхода, устанавливающего регулирование ценообразования в жилищной сфере посредством законодательного закрепления за собственниками помещений в многоквартирном доме обязанности по принятию решения о выборе формы управления и установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 2 статьи 161, часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) наделены полномочием по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

Капитальный ремонт общего имущества в соответствии с пунктом 21 Правил проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Пункт 34 Правил предусматривает, что в случае если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации.

В соответствии с пунктом 35 Правил указанные в пунктах 31 - 34 данных Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Согласно пункта 36 Правил в случае, если собственники помещений на общем собрании выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, органы местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни услуг и работ, выполняемых лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения являются существенными условиями договора управления многоквартирным домом (часть 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации). Так, если управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, то она в перечне, объемах и качестве услуг и работ должна учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

В пункте 36 Правил определен случай, когда собственники помещений на общем собрании выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Тогда органы местного самоуправления, не имея оснований для проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации, на основании части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе установить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Прокурор, заявляя требования о прекращении начислений жителям адрес платы по статье "капитальный ремонт", указал на необходимость прекращения их начислений до определения размера взноса на капитальный ремонт нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, суд же первой инстанции, удовлетворяя требования прокурора исходил из положений ст.170 ч.ч.1 и 3 ЖК РФ, прописывающей порядок формирования денежных средств, поступающих по указанной статье, указал на то, что у ответчика отсутствуют полномочия по формированию и ведению специального счета в целях формирования фонда капитального ремонта по адрес

Между тем, владельцем специального счета, который открывается в российских кредитных организациях, соответствующих установленным требованиям, может быть ТСЖ, жилищный или иной специализированный кооператив, а также региональный оператор (ч. 2, 3 ст. 175, ч. 2 ст. 176 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3ст.170 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Доказательств выбора собственниками МКД способа формирования фонда капитального ремонта суду не представлено. Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что размер платы, в том числе по капитальному ремонту, ежегодно принимается Советом городского округа г. ... что в силу названных выше положений не освобождает собственников помещений от оплаты по оспариваемой статье (в новой редакции жилищного законодательства). Обстоятельств, препятствующих формированию фонда капитального ремонта, по поступлению денежных средств коллегия не усматривает.

При таком положении судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в указанной части, а требования о прекращении начисления платы по статье "капитальный ремонт" с датаг. подлежат отклонению.

Довод апелляционной жалобы о том, что денежные средства, поступивших по статье "капитальный ремонт", на благоустройство придомовой территории не является основанием для полной отмены решения, поскольку, как ранее указано, доказательств законности удержания их ответчиком не представлено.

Нельзя признать обоснованными доводы жалобы о незаконности обращения прокурора в интересах собственников помещений коллегия, поскольку в силу положений ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из представленных прокурору заявлений собственников помещений, являющихся пенсионерами, усматривается ограничение их возможности обращения в суд в силу возраста.

Ссылка апелляционной жалобы на продолжение истцами трудовой деятельности нельзя признать обоснованной, поскольку указанное не освобождает прокурора от защиты указанной социальной группы граждан.

Ссылка в жалобе на отсутствие размера подлежащих возврату сумм также не является основанием для отмены судебного решения, поскольку не лишает ответчика возможности добровольно произвести перерасчет.

При таком положении дела, решение суда в остальной части подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба представителя ООО ... ФИО115 - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 10 июля 2013 года отменить в части признания незаконными действий Общества с ограниченной ответственностью ... по сбору платы за капитальный ремонт многоквартирного дома с собственников ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО88, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67 за период с дата по дата; с собственника ФИО63 с дата по дата собственников ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО100, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87 за период с дата по дата,

обязания общества с ограниченной ответственностью ... произвести перерасчет суммы оплаты коммунальных платежей без учета платы за капитальный ремонт с возвратом уплаченной за период с дата по дата суммы по статье "капитальный ремонт" следующим собственникам жилых помещений в многоквартирном адрес собственнику адрес ФИО1, собственнику адрес ФИО2, собственнику адрес ФИО3, собственнику адрес ФИО4, собственнику адрес ФИО89, собственнику адрес ФИО6, собственнику адрес ФИО7, собственнику адрес ФИО90, собственнику адрес ФИО9, собственнику адрес ФИО10, собственнику адрес ФИО11, собственнику адрес ФИО12, собственнику адрес ФИО13, собственнику адрес ФИО14, собственнику адрес ФИО15, собственнику адрес ФИО91, собственнику адрес ФИО92, собственнику адрес ФИО18, собственнику адрес ФИО19, собственнику адрес ФИО20, собственнику адрес ФИО21, собственнику адрес ФИО22, собственнику адрес ФИО23, собственнику адрес ФИО24, собственнику адрес ФИО25, собственнику адрес ФИО93, собственнику адрес ФИО27, собственнику адрес ФИО28, собственнику адрес ФИО94, собственнику адрес ФИО30, собственнику адрес ФИО31, собственнику адрес ФИО32, собственнику адрес ФИО33, собственнику адрес ФИО95, собственнику адрес ФИО96, собственнику адрес ФИО36, собственнику адрес ФИО88, собственнику адрес ФИО38, собственнику адрес ФИО39, собственнику адрес ФИО97, собственнику адрес ФИО41, собственнику адрес ФИО42, собственнику адрес ФИО43, собственнику адрес ФИО44, собственнику адрес ФИО45, собственнику адрес ФИО46, собственнику адрес ФИО98, собственнику адрес ФИО48, собственнику адрес ФИО49, собственнику адрес ФИО50, собственнику адрес ФИО51, собственнику адрес ФИО52, собственнику адрес ФИО53, собственнику адрес ФИО54, собственнику адрес ФИО99, собственнику адрес ФИО56, собственнику адрес ФИО57, собственнику адрес ФИО58, собственнику адрес ФИО59, собственнику адрес ФИО60, собственнику адрес ФИО61, собственнику адрес ФИО62, собственнику адрес ФИО63, собственнику адрес ФИО64, собственнику адрес ФИО65, собственнику адрес ФИО66, собственнику адрес ФИО67, собственнику адрес ФИО68, собственнику адрес ФИО69, собственнику адрес ФИО70, собственнику адрес ФИО71, собственнику адрес ФИО100, собственнику адрес ФИО72, собственнику адрес ФИО73, собственнику адрес ФИО74, собственнику адрес ФИО75, собственнику адрес ФИО102, собственнику адрес ФИО77, собственнику адрес ФИО103, собственнику адрес ФИО79, собственнику адрес ФИО80, собственнику адрес ФИО81, собственнику адрес ФИО82, собственнику адрес ФИО83, собственнику адрес ФИО84, собственнику адрес ФИО85, собственнику адрес ФИО86, собственнику адрес ФИО87,

обязания общества с ограниченной ответственностью ... прекратить начисление платы по статье "капитальный ремонт" с датаг. собственникам жилых помещений в многоквартирном адрес ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО89, ФИО6, ФИО7, ФИО90, ФИО105, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО91, ФИО92, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО93, ФИО27, ФИО28, ФИО94, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО95, ФИО96, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО97, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО98, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО99, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО100, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО102, ФИО77, ФИО103, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87.

В отмененной части вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований прокурора к ООО ... в указанной части, отказать.

В остальной части решение того же суда оставить без изменения, апелляционная жалоба представителя ООО ... ФИО115 - без удовлетворения.

Председательствующий: А.А.Ткачева

Судьи: Т.Л.Анфилова

А.Г.Портянов

Справка: судья Якунина Е.А.