Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 ноября 2013 г. по делу N 33-14592/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Зайнуллиной Г.К.

судей Куловой Г.Р.

Хакимова А.Р.

с участием прокурора Замалетдиновой Л.И.

при секретаре Харрасовой Г.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Буздякского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО8 на решение Буздякского районного суда Республики Башкортостан от 17.09.2013 года, которым постановлено:

Признать действие судебного пристава-исполнителя Буздякского РО УФССП по РБ ФИО17 в части обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете N ... в универсальном дополнительном офисе N ... Башкирского отделения N ... ОАО ... , незаконным.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 ... рублей.

Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р. судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Буздякского района РБ в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО5обратился в суд с иском о признании не законными действий судебного пристава-исполнителя Буздякского РО УФССП по РБ ... , взыскании с Министерства Финансов РФ незаконно удержанных денежных средств. В обоснование иска указал, что в нарушение требований ФЗ "Об исполнительном производстве", положений Семейного Кодекса РФ, судебным приставом-исполнителем было незаконно обращено взыскание, в рамках возбужденного исполнительного производства, на денежные средства, выплачиваемые несовершеннолетним ФИО5, дата г.р., и ФИО1, дата г.р., в качестве пенсии по случаю потери кормильца - отца детей.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного, просит судебный пристав-исполнитель Буздякского РО СП УФССП по РБ ФИО8 по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя судебного пристава-исполнителя Буздякского РО СП УФССП по РБ ФИО8 - ФИО9, также представлявшей интересы УФССП по РБ, поддержавшей апелляционную жалобу, возражения представителя истца прокурора ФИО6, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Из материалов дела усматривается, что на день проведения проверки прокуратурой адрес РБ дата установлено, что судебным приставом-исполнителем Буздякского РО УФССП по РБ ФИО18 обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в универсальном дополнительном офисе N ... Башкирского отделения N ... ОАО ... на лицевом счете ФИО3 N N ... , на который перечислялись выплаты социальных пенсий по случаю потери кормильца и федеральные социальные доплаты к пенсиям несовершеннолетних ФИО5 и ФИО1

Согласно свидетельства о рождении I-AP N ... от дата г., выданного отделом ЗАГС Администрации адрес РБ РФ ФИО1 родилась дата года, отцом указан - ФИО2, матерью указана - ФИО3.

Согласно свидетельства о рождении I-AP N ... от дата г., выданного отделом ЗАГС Администрации адрес адрес РБ РФ ФИО5 родилась дата года, отцом указан - ФИО2, матерью указана - ФИО3.

Решением Буздякского районного суда РБ от дата ФИО2, ... года рождения, уроженец адрес Республики Казахстан признан безвестно отсутствующим.

Из справок N 1963, 1965 от дата Управления Пенсионного фонда в адрес РБ следует, что пенсия по случаю потери кормильца ФИО5 и ФИО1, за безвестно отсутствующего ФИО2 назначена на основании решения суда от дата г., получателем пенсии является мать - ФИО3, выплата производилась с ... по ... на счет N ... в ОАО ... , с ... по ... на счет N ... в ОАО ... , с дата производится через отдел доставки пенсий ФГУП "Почта России".

Согласно справок NN 1961, 1962, 1963, 1964 от дата г., выданных ГУ -Управлением Пенсионного фонда в адрес РБ ФИО3 получает пенсию на каждого ребенка в размере ... , ФСД в размере ...

Из справки исх. N ... от дата г., выданного ГУ - Управлением Пенсионного фонда в адрес РБ следует, что ФИО3 получает социальную доплату к пенсии на счет N ... в ...

На основании судебного приказа N ... от дата года, выданного и.о. мирового судьи судебного участка по адрес РБ мировым судьей судебного участка N ... по адрес и адрес РБ с ФИО3 в пользу ЗАО ... взыскана задолженность в сумме ... дата Буздякским районным отделом судебных приставов УФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство N ... в отношении должника ФИО3

В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направил запросы в кредитные учреждения с целью обнаружения имущества, зарегистрированного за должником, на которое может быть обращено взыскание. Установив, что у должника имеются пять лицевых счетов NN N ... , N ... , N ... , N ... в универсальном дополнительном офисе N ... Башкирского ОСБ N8598, N ... в универсальном дополнительном офисе N ... Башкирского ОСБ N ... судебный пристав-исполнитель дата вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на общую сумму ... , в том числе задолженность в размере ... и исполнительский сбор в размер ...

Согласно сообщения Управления сопровождения операций физических лиц Подразделения центрального подчинения Центра сопровождения клиентских операций ... ОАО ... , которые предоставлены после запроса Буздякского районного суда РБ, дата списаны денежные средства со счета должника ФИО3 N ... в размере ... , N ... в размере ...

Платежными поручениям списана задолженность ФИО3 на счет Буздякского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ N ... от дата со счета N N ... - ... ; N ... от дата со счета N N ... - ... ; N N ... от дата со счета N N ... - ... ; N N ... от дата г. со счета N N ... - ...

Согласно заявок на кассовый расход N ... от ... с лицевого счета ФИО3 в ЗАО ... перечислены денежные средства в размере ... ; N N ... от дата. с лицевого счета ФИО3 в ЗАО ... перечислены денежные средства в размере ... ; N ... от дата. с лицевого счета ФИО3 в УФК по РБ (УФССП России по РБ) перечислены денежные средства в размере ... ; N ... от дата. с лицевого счета ФИО3 в ЗАО ... перечислены денежные средства в размере ...

Установив, что списанные в счет погашения задолженности перед банком с лицевого счета должника денежные средства являются ежемесячными денежными выплатами и в соответствии со ст. 101 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на данный вид дохода, дата судебный пристав-исполнитель вынес Постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника N ... в универсальном дополнительном офисе N ... Башкирского отделения N ... ОАО ... дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" перечислены меры принудительного исполнения решения суда, в число которых входит обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно статье 101 названного Федерального закона, взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской федерации и местных бюджетов.

В силу пункта 2 статьи 60 Семейного кодекса РФ, суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

По смыслу данной правовой нормы, за ребенком, которому причитаются выплаты сумм в качестве алиментов, пенсий, пособий фактически признается право собственности на эти суммы, а родители, либо лица их заменяющие, являются лишь распорядителями таких денежных средств, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка.

Однако, в нарушение вышеприведенных правовых норм судебным приставом-исполнителем взыскание было обращено на денежные средства, находящиеся на лицевом счете ФИО3 в универсальном дополнительном офисе N ... Башкирского отделения N ... ОАО ... ", на который перечислялись выплаты социальных пенсий по случаю потери кормильца и федеральные социальные доплаты к пенсиям несовершеннолетних ФИО5 и ФИО1

Таким образом, судебный пристав-исполнитель погасил задолженность ФИО3 перед ЗАО ... за счет социальных пенсий по случаю потери кормильца и федеральных социальных доплат к пенсиям несовершеннолетних ФИО5 и ФИО1, являющихся их собственностью, на содержание которых они предназначались, а не собственностью ФИО3

В соответствии с пунктами 2 и 16 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств - по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

Согласно части 9 статьи 69 названного выше Федерального закона у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О судебных приставах" законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (пункт 2 статьи 14 Федерального закона "О судебных приставах").

Судебные приставы-исполнители вправе запрашивать в банках и иных кредитных организациях сведения о счетах физических лиц, являющихся должниками, в размере и пределах, определенных судом, в том числе о назначении поступающих на счета денежных средств, а данные организации обязаны предоставлять судебным приставам-исполнителям такие сведения.

В связи с этим, судебному приставу-исполнителю следовало выяснить назначение поступающих на счет ФИО3 N ... в универсальном дополнительном офисе N ... Башкирского отделения N ... ОАО ... ", денежных средств в целях проверки правильности удержания и перечисления денежных средств ФИО3

Судом учтено, что именно в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя было обращено взыскание на денежные средства должника, обладающие имущественным иммунитетом, без выяснения судебным приставом-исполнителем назначения поступающих на ее счет в универсальном дополнительном офисе N ... Башкирского отделения N ... ОАО ... , денежных средств в целях проверки правильности удержания и перечисления денежных средств ФИО3

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд обоснованно пришел к выводу, что в результате вышеприведенных неправомерных действий судебного пристава-исполнителя, был причинен имущественный вред ФИО3, который подлежит возмещению за счет Казны Российской Федерации в силу положений ст. 16, ст. 1069 ГК РФ, как вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Ввиду того, что согласно пп. 8 п. 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций, является Федеральная служба судебных приставов России, взыскание причиненного вреда в сумме ... в пользу ФИО3 следует произвести с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России.

Следовательно, исковое заявление прокурора Буздякского района РБ в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Буздякского РО УФССП по РБ ... , Федеральной службе судебных приставов России подлежит удовлетворению.

С приведенными выводами суда коллегия согласна, поскольку они построены на правильно установленных юридически значимых обстоятельствах по делу, и при верном применении норм материального и процессуального права.

Доводы жалобы о том, что ФИО3 не воспользовалась своим правом сообщить судебному приставу об имуществе, на которое следует обратить взыскание, не освобождают судебного пристава-исполнителя от возложенной на него законом обязанности по проверке правильности взыскания денежных сумм.

Иные доводы жалобы направлены на иное толкование норм материального права и не могут повлечь отмену решения суда.

При таких обстоятельствах, постановленное решение является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Буздякского районного суда Республики Башкортостан от 17.09.2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Буздякского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО8 - без удовлетворения.

Из абзаца 2 резолютивной части решения суда исключить слова "за счет казны Российской Федерации".

Председательствующий Г.К. Зайнуллина

Судьи Г.Р. Кулова

А.Р. Хакимов

Справка: судья Нагаев И.З.