Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2013 г. по делу N 33-14442/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Сафина Ф.Ф.

судей Хамидуллиной Э.М.

Якуповой Н.Н.

при секретаре Аминеве И.Р.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ЛВН на решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении иска ЛВН к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о компенсации убытков, морального вреда отказать.

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ЛВН обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о компенсации убытков, морального вреда.

В обоснование своих требований ЛВН указал на то, что он является инвали адрес-й группы, пользуется креслом-коляской, проживает в 2-х комнатной квартире по адресу; адрес N ... где не имеет доступа к местам общего пользования, так как нет возможности передвигаться в кресле-коляске. С N ... года он состоит в очереди на получение жилья в категории первоочередников.

Заключением Межведомственной комиссии ГО адрес Республики Башкортостан от дата жилое помещение, в котором он проживает, признано непригодным для проживания инвалида, пользующегося креслом-коляской.

дата ему была предоставлена субсидия (свидетельство N N ... ) на сумму N ... руб., с указанием реализовать его в течение трех месяцев. В апреле N ... года он вернул Свидетельство N ... ввиду невозможности реализации субсидии.

дата письмом адрес ГО адрес за N ... oт дата ему была вновь предоставлена возможность взять субсидию в размере N ... руб. дата им было отправлено обращение в адрес адрес с просьбой об увеличении субсидии, которое осталось без ответа.

дата ЛВН написал письмо Министру труда и социальной защиты населения РБ ЛВН В ответ на которое получил письмо от дата N N ... в котором нет ответов на поставленные им вопросы.

По мнению истца, в N ... году при корректировке списков нуждающихся в жилых помещениях, руководство Минтруда РБ забыло о документах, свидетельствующих о его внеочередности, ЛВН B.Н. поставлен в общей очереди на N ... место. Все это причинило ему нравственные страдания.

На основании изложенного, ЛВН, просил суд взыскать с Руководства Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан компенсацию за нанесенные убытки, моральный вред и физические страдания в размере N ... руб.

В последующем истец уточнил требования тем, что свои требования он основывает на ст. 53 Конституции РФ, ст. 1069 Гражданского кодекса РФ.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ЛВН ставит вопрос об отмене решения в связи с тем, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального и процессуального права, в связи с чем были нарушены его права.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки, на момент рассмотрения дела, судебной коллегии не представили. В связи с чем, на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения ч.1 ст.327-1 ГПК РФ, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя истца ЛВН, поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Согласно ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц них органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается зa счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации пли казны муниципального образования.

Как следует из материалов дела, ЛВН является инвали адрес группы, пользуется креслом-коляской. Постановлением администрации адрес Республики Башкортостан N ... от дата ЛВН инвалид 1 группы по общему заболеванию поставлен на очередь для получения жилья в первоочередном порядке.

Решением Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата ЛВН отказано в удовлетворении иска к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о восстановлении статуса внеочередника и обязании внести в список внеочередников.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата решение Кировского районного суда адрес от дата оставлено без изменения.

ЛВН в обоснование своих требований о компенсации убытков и морального вреда ссылается на причинение физических и нравственных страданий в связи с неисполнением ответчиком обязанности предоставления ему жилой площади вне очереди.

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований ЛВН, верно ссылается на выше приведенные нормы права и приходит к правильному выводу о том, что оснований для компенсации убытков и морального вреда у истца не возникло.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

Статья 151 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 2 статьи 1099 Гражданского Кодекса РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Жилищный кодекс РФ, а также другие федеральные законы, регулирующие жилищные отношения, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина в сфере указанных отношений.

При указанных обстоятельствах, возможность компенсации морального вреда, причиненного гражданину в связи с нарушением его жилищных прав, которые носят имущественный характер, действующим законодательством не предусмотрена.

Кроме того, вопросы предоставления жилых помещений по договорам социального найма к компетенции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан не отнесены.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N ... "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, и инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета", Министерство является ответственным за ведение республиканского списка граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе и граждан относящихся к категории инвалидов.

Государственным заказчиком и главным распорядителем средств представляемых на указанные цели является Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре. Предоставление единовременной денежной выплаты и определение размера этой выплаты осуществляется Комитетом.

Согласно представленных сведений по состоянию на дата, ЛВН состоит в списке ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до дата по адрес под номером N ...

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что не установлено совершение ответчиком каких-либо действий (бездействия), нарушающих личные неимущественные права истца, либо посягающими на таковые.

В связи с отсутствием нарушении со стороны Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и отсутствием вреда причиненным личным неимущественным правам и другим не материальным благам, судебная коллегия находит, что требование о возмещении морального вреда является не обоснованным и не соответствует требованиям ст.ст. 150, 151 Гражданского кодекса РФ.

При таком положении, судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда в полной мере мотивированы, решение суда соответствует установленным обстоятельствам дела, требованиям закона и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не установлено. Нарушений норм процессуального и материального права судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ЛВН - без удовлетворения.

Председательствующий: Ф.Ф.Сафин

Судьи: Э.М.Хамидуллина

Н.Н. Якупова

Справка: Судья Рамазанова З.М.