Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2013 г. по делу N 33-14441/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Сафина Ф.Ф.

судей Якуповой Н.Н.

Хамидуллиной Э.М.

с участием прокурора Крупновой А.И.

при секретаре Аминеве И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе УАМ на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

установить административный надзор в отношении УАМ, дата года рождения, проживающего по адресу: РБ, адрес, освобождаемого из мест лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка N ... по адрес РБ от дата, сроком на N ... года.

Установить УАМ следующие административные ограничения:

-запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах, дискотеках;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно: митингов, шествий, парадов, а также участия в указанных мероприятиях;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в определенное время суток, с N ... часов до N ... часов утра;

-запретить выезд за пределы адрес или другого населенного пункта на территории Российской Федерации, где будет проживать без разрешения государственных органов, осуществляющих административный надзор;

-обязать являться N ... раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, с зачетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК - 7 ГУФСИН России по РБ обратился в суд с заявлением и просит установить административный надзор в отношении УАМ в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, согласно Федерального закона N ... от дата, установив следующие ограничения сроком на три года: запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах, дискотеках; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно: митингов, шествий, парадов, а также участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в определенное время суток, с N ... часов до N ... часов утра; запретить выезд за пределы адрес РБ; обязать являться N ... раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Свои требования мотивирует тем, что УАМ приговором мирового судьи судебного участка N ... по адрес РБ от дата, с учетом изменений, внесенных апелляционным приговором Сибайского городского суда РБ от дата, постановлением Белорецкого городского суда РБ от дата, кассационным определением Судебной коллегии по уголовным дела Верховного суда РБ от дата, постановлением Президиума Верховного суда РБ от дата, УАМ A.M. осужден по ст. N ... ч. N ... , ст. N ... ч. N ... УК РФ к N ... годам N ... месяцам N ... дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания: дата, конец срока наказания: дата. В связи с тем, УАМ A.M. совершил преступление при опасном рецидиве преступления, согласно п.п. 3 п.4 ст. 3 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просит суд установить в отношении него административный надзор на N ... года.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе УАМ просит отменить решение суда, отказав в удовлетворении заявления начальника ... в полном объеме, поскольку суд при вынесении решения необоснованно признал в его действиях наличие опасного рецидива. Однако апелляционным приговором Сибайского городского суда РБ от дата в его действиях установлено наличие простого рецидива. Кроме того, возражает против установления административного надзора в связи с нецелесообразностью, поскольку регистрации и определенного места жительства у него не имеется, намерений после освобождения проживать именно в адрес у него нет.

Лица, участвующие в деле, в том числе УАМ, извещены о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, что в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы. УАМ не ходатайствовал о своем участии в рассмотрении дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора ФИО3, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, УАМ осужден приговором мирового судьи судебного участка N ... по адрес РБ от дата по ст. N ... ч. 1УК РФ к N ... году лишения свободы. На основании ст. N ... ч. N ... УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговору Сибайского городского суда РБ от дата, окончательное наказание УАМ определено в виде N ... лет N ... месяцев лишения с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Приговором Сибайского городского суда РБ от дата приговор мирового судьи от дата в отношении изменен, УАМ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч N ... ст. N ... УК РФ и назначено наказание с применением ч. N ... ст. N ... УК РФ в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев. На основании ст. N ... ч. N ... УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговору Сибайского городского суда РБ от дата, окончательное наказание УАМ определено в виде N ... лет N ... месяцев лишения с отбыванием в исправительной колонии особого режима. В действиях УАМ признано наличие простого рецидива преступлений, поскольку УАМ имея непогашенные судимости, совершил преступление, предусмотренное ст. N ... ч. N ... УК РФ, т.е. преступление средней тяжести.

Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от дата постановление Белорецкого городского суда РБ от дата, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РБ от дата в отношении УАМ изменены в части назначения наказаний в соответствии с ч. N ... ст. N ... УК РФ, окончательное наказание в виде лишения свободы смягчено с N ... лет N ... месяцев N ... дней до N ... лет N ... месяцев N ... дней.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и обоснованно удовлетворил заявление. Однако, при установлении срока административного надзора, суд исходил из приговора мирового судьи судебного участка N ... по адрес РБ от дата, которым в действиях УАМ признано наличие опасного рецидива, и наказание по которому по совокупности приговоров частично сложено с наказанием, назначенным приговором Салаватского городского суда РБ от дата.

При этом срок административного надзора суд установил в N ... года.

Судебная коллегия приходит к выводу, что срок административного надзора УАМ судом установлен с нарушением требований п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона.

Пунктом 25 Постановления от дата N ... "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что согласно положениям статьи 245, частей 1 и 3 статьи 246 ГПК РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Приговором Сибайского городского суда РБ от дата в действиях УАМ признано наличие опасного рецидива, поскольку УАМ, будучи два раза судимым за преступления средней тяжести к лишению свободы по приговорам Баймакского районного суда РБ от дата и дата, по которым отбыл наказание лишь дата, вновь совершил тяжкое преступление, предусмотренное ст. N ... ч. N ... УК РФ, а приговором Сибайского городского суда РБ от дата назначено наказание на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений по приговору мирового судьи от дата (по которому признан простой рецидив преступлений) и приговору от дата в виде N ... лет N ... месяцев лишения свободы, судебная коллегия считает правомерным установить в отношении него административный надзор на срок 6 лет, что соответствует требованиям п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона и ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от дата N 64-ФЗ).

Поскольку УАМ осужден и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от дата N 64-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок административного надзора УАМ в силу императивной нормы пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует установить в N ... лет.

При таких обстоятельствах, решение суда в этой части следует изменить.

Довод апелляционной жалобы УАМ об отсутствии основания для установления административного надзора в виду отсутствия регистрации и постоянного места жительства не влечет отмену решения, поскольку как указано выше, основанием для установления административного надзора является наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата изменить в части установления срока административного надзора в отношении УАМ, установив этот срок в 6 (шесть) лет.

В остальной части решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, а апелляционную жалобу УАМ - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи Н.Н. Якупова

Э.М.Хамидуллина