Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2013 г. по делу N 33-14374/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Зайнуллиной Г.К.,

судей:

Куловой Г.Р.,

Салихова Х.А.,

при секретаре Харрасовой Г.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе генерального директора представителя ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" Яхонтова А.Т. на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 01 октября 2013 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить, признать за Садретдиновым Р.Г. и Садретдиновой Р.Т. право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/2 (одной второй) доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Заслушав доклад судьи Зайнуллиной Г.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Садретдинов Р.Г., Садретдинова Р.Т. обратились в суд с иском к ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указали, что Садретдинов Р.Г. дата был принят на работу в Ишимбайскую чулочно-носочную фабрику, в последующем преобразованную в ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" и дата был уволен, в связи с сокращением. дата истцы были вселены в общежитие, расположенное по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из домовой книги.

В 2002 году ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" зарегистрировало право собственности на общежитие, расположенное по адресу: адрес, на основании договора аренды предприятия с правом выкупа от дата N N ...

В дата обратились с заявлением к главе администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан и в ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" о предоставлении занимаемой комнаты в собственность в порядке приватизации, им было отказано.

Истцы полагают, что вправе приобрести занимаемое ими жилое помещение в порядке приватизации.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит генеральный директор представителя ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" ФИО5, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного постановления, указывает на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что приватизация государственного предприятия "Ишимбайская чулочная фабрика" производилась в соответствии с действующим в момент приватизации законами, которые позволяли передать объекты жилищного фонда в собственность приватизируемого предприятия, а закон РФ от 23.12.1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", которым, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности предусмотрено сохранение всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья, вступили в законную силу после передачи здания общежития новому собственнику.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" по доверенности N ... от дата ФИО6, подержавшую доводы жалобы, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие Садретдинова Р.Г., Садретдиновой Р.Т., представивших заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, представителя Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствие со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится (статья 18 названного Закона).

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 года N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ" приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально-культурных учреждений, объектов культурного и природного наследия регулируется иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РФ" решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидации не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Судом установлено, из материалов дела следует, что Садретдинов Р.Г. дата был принят на работу в Ишимбайскую чулочно-носочную фабрику, в последующем преобразованную в ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" и дата был уволен, в связи с сокращением. дата истцы были вселены в общежитие, расположенное по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. ...

Согласно справке N ... от дата Садретдинов Р.Г., Садретдинова Р.Т. зарегистрированы по адресу: адрес (л.д. ...

При преобразовании в1991 годугосударственного предприятия "Ишимбайская чулочно - носочная фабрика" в акционерное общество через аренду с выкупом, собственник - госконцерн "Ростекстиль" (Российский государственный концерн по производству текстильной промышленности) передал безвозмездно по договору аренды предприятия с правом выкупаN дата годаобъекты непроизводственного социально - бытового и культурного назначения. Перечень указанных объектов определен в Акте оценки непроизводственного имущества по Ишимбайской чулочно-носочной фабрике на дата, куда включено здания общежития.

Государственным актом о выкупе от датаподтвержден выкуп имущества фабрики, датаполучено свидетельство о собственности на приватизированное предприятие, выданное Государственным комитетом РСФСР по управлению государственным имуществом РСФСР.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата02-ИМN N ... общежития по адрес является ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика". Основанием регистрации права собственности послужил договор аренды предприятия с правом выкупа от датаN N ...

Указом Президента Российской Федерации "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" от 10 января 1993 года установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Включение жилого дома в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия в нарушении действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилых помещений в собственность граждан на основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", обоснованно пришел к выводу о признании за Садретдиновым Р.Г., Садретдиновой Р.Т. право общей собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, адрес поскольку в силу вышеуказанных требований закона общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и должны были в силу закона быть переданы в ведение местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что истцы были вселены в спорное помещение на законных основаниях, проживают в ней, имеют постоянную регистрацию, не использовали свое право на приватизацию жилого помещения, что подтверждено материалами дела, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции об удовлетворении заявленных исковых требований основанными на законе и фактических обстоятельствах.

При этом доводы апелляционной жалобы о неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, что приватизация государственного предприятия "Ишимбайская чулочная фабрика" производилась в соответствии с действующим в момент приватизации законами, которые позволяли передать объекты жилищного фонда в собственность приватизируемого предприятия, а закон РФ от 23.12.1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", которым, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности предусмотрено сохранение всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья, вступили в законную силу после передачи здания общежития новому собственнику, не влияют на законность принятого судом решения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от любых проявлений дискриминации, означает - помимо недопустимости установления в законе какого-либо различия, исключения или предпочтения, основанного на признаках расы, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности, социального происхождения или каких-либо других обстоятельств, - запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий. Иной подход к данному вопросу влечет нарушение статьи 19 Конституции Российской Федерации.

Остальные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут явиться основанием для отмены или изменения оспариваемого судебного акта. Нормы материального права применены судом правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Таким образом, судебная коллегия считает решение суда по настоящему делу законным, обоснованным и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 01 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу генерального директора представителя ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" ФИО5- без удовлетворения.

Председательствующий Г.К. Зайнуллина

Судьи Г.Р. Кулова

Х.А. Салихов

Справка: судья Раимов Л.М.