Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 декабря 2013 г. по делу N 33-14876/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи

Крыгиной Т.Ф.,

судей

Абземиловой З.Р.

Низамовой А.Р.

при секретаре

С.С.Ю.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 12 сентября 2013 года, которым постановлено:

Иск Литвинова А.П. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в г. Сибай Республики Башкортостан N ... /7707-Е от дата.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ включить в трудовой стаж Литвинова ... периоды его работы в Башкирском ремонтно-строительном специализированном управлении в качестве мастера по ремонту обогатительного оборудования в обогатительной фабрике БМСК с дата по дата., с дата по дата г., с дата по дата г., с дата по дата г., как работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", продолжительностью 06 лет 05 месяцев 01 день.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ назначить Литвинову Александру Петровичу досрочную трудовую пенсию по старости по пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 29 декабря 2012 года.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Литвинов А.П. обратился в суд с иском ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ о признании решения незаконным, зачислении в льготный стаж периодов работы, возложении обязанности назначения пенсии.

В обоснование требований указал, что ответчик решением N ... от дата отказал ему в установлении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 6 лет 3 месяцев, засчитал периоды работы: в Башкирском ремонтно-строительном специализированном управлении (далее БРССУ): в качестве слесаря по ремонту горного оборудования в карьере Башкирского медно-серного комбината (далее БМСК) с 17.08.1981г. по 14.03.1983г. (1г.6м.28д.) - засчитано фактически отработанное время 06 месяцев 02 дня; мастера по ремонту обогатительного оборудования в обогатительной фабрике БМСК с 15.03.1983г. по 03.12.1989г. (6л.8м.19д.) - засчитано фактически отработанное время 5 лет 6 месяцев 27 дней. Считает, что право на пенсию у него возникло при достижении возраста 58 лет, поскольку уменьшается возраст на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы при наличии не менее половины стажа. На сегодняшний день по подсчетам ответчика его стаж на соответствующих видах работ составляет 06 лет 00 месяцев 29 дней. С данным решением он не согласен по следующим основаниям. Его периоды работы зачтены по фактическому отработанному времени, а не по календарному времени. Работа в должности слесаря, исчисляемую по фактически отработанному времени им не оспаривается. С дата он был занят полный рабочий день, и стаж должен после этой даты исчисляться по общим основаниям и должен быть засчитан календарно с дата по дата г., что составляет 6 лет 8 месяцев 19 дней, а не 5 лет 6 месяцев 27 дней, как подсчитал ответчик. В соответствии с п. 14 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от дата "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда. Порядок и условия совмещения профессий (должностей) регулировались в тот период Постановлением Совета Министров СССР от 04.12.1981 N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" и Инструкцией по применению названного Постановления, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР, Минфина СССР и ВЦСПС от 14.05.1982 N 53-ВЛ, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ. Согласно п. 11 указанной Инструкции, за работниками, занятыми на работах с вредными условиями труда, совмещающими профессии (должности) и выполняющими свою основную работу в полном объеме, сохраняются предусмотренные действующим законодательством льготы в связи с условиями труда (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, бесплатная выдача молока и лечебно -профилактического питания) независимо от того, установлены ли эти льготы по совмещенным профессиям (должностям). Работая в должности мастера, он дополнительно исполнял обязанности прораба на период отпусков других работников, обязанности мастера с него никто не снимал. За совмещение должностей он получал доплату, но ответчик вообще не засчитал эти периоды ни по фактическому, ни по календарному времени. Если засчитать указанные периоды в календарном исчислении, то право на пенсию у него возникнет при достижении возраста 58 лет.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Сибай РБ в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального права.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, решение суда, выслушав представителя Литвинова А.П. - Дарвину С.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Закон N 173-ФЗ) право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (мужчинам Облет Змее) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Судом установлено и сторонами не сопаривалось, что дата ФИО1, в возрасте 58 лет, обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Истец имеет страховой стаж не менее 25 лет.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Сибай РБ от дата отказал истцу в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием стажа работы по Списку N2 на работах с тяжелыми условиями труда не менее 06 лет 03 месяцев (как мужчине в возрасте 58 лет). В специальный стаж ответчик засчитал периоды работы в БРССУ в качестве: слесаря по ремонту горного оборудования в карьере БМСК с 17.08.1981г. по 14.03.1983г. (1г.6м.28д.) - как фактически отработанное время продолжительностью 6 месяцев 2 дня; мастера по ремонту обогатительного оборудования в обогатительной фабрике БМСК с 15.03.1983г. по 03.12.1989г. (6л.8м.19д.) как фактически отработанное время продолжительностью 5 лет 6 месяцев 27 дней. Специальный стаж истца на соответствующих видах работ составляет 6 лет 00 месяцев 29 дней.

В соответствии с п. 14 Разъяснения от 22.05.1996г. N5, утвержденного Министерством труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1, Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ в течение полного рабочего дня, предусмотренных Списками N1 и N2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10.

В соответствии со Списком N2 раздела II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование) обжиг руд и нерудных ископаемых" позиция 2030000б-23362 Производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготно обеспечение, утвержденное Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера, старшие мастера по ремонту оборудования.

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, а также требования к представленным документам для установления трудовое пенсии по старости утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. N258н.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

Судом установлено, что Литвинов А.П. с дата по дата г.г. работал на участке N ... мастером по ремонту обогатительного оборудования в главном корпусе обогатительной фабрики БМСК. Указанное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой N ... от дата архивного отдела Администрации ГО г. Сибай РБ.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что специальный трудовой стаж истца подлежит исчислению по общим правилам, то есть календарно, сплошным методом, поскольку в лицевых карточках NN 32, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6 по учету фактически отработанного времени на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда на предприятиях цветной металлургии, указано количество отработанных рабочих дней.

Таким образом, Литвинов А.П. при пятидневной рабочей неделе в оспариваемый период отрабатывал полный рабочий месяц.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами.

Пунктом 6 вышеуказанных правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по стрости, которая выполняется в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляется по фактически отработанному времени.

Согласно архивной справки Архивного отдела Администрации ГО г. Сибай РБ от дата N ... Литвинов А.П. по расчетно-платежным ведомостям ОАО "Контакт" с августа 1981 г. по март 1983 г. значиться как "слесарь", с апреля 1983 года по ноябрь 1989 г. значиться как "мастер".

Из лицевых карточек NN 32, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6 усматривается, что заработная плата Литвинову А.П. начислялась по фактически отработанному времени, в днях.

Согласно п.61 Инструкции утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006 года N192п, если режим работы, который позволяет застрахованному лицу приобретать право на досрочное назначение трудовой пенсии, не позволяет выделить период работы датами, учет ведется по фактически отработанному времени (в днях) и переводиться в календарное исчисление. Минимальной расчетной величиной может быть только полный рабочий день. Количество дней работы застрахованного лица за период делиться на коэффициент, равный продолжительности рабочей недели за тот же период.

Согласно приказу БРССУ N 91-к от дата и лицевой карточки N ... следует, что истец исполнял обязанности прораба с 23 июня по дата на период отпуска Т.С.В. с доплатой разницы в окладах.

Согласно приказу БРССУ N 33/к от 20.02.1987г. и лицевой карточки N ... следует, что истец исполнял обязанности прораба с 23 февраля по дата на период отпуска Т.С.В. с доплатой разницы в окладах согласно действующего положения.

Согласно приказу БРССУ N 82/к от дата и лицевой карточки N ... следует, что истец исполнял обязанности прораба с 27 июня по дата на период загранкомандировки Т.С.В. с доплатой разницы в окладах согласно действующего положения (август 1988 года согласно лицевой карточки истец полностью отработал мастером).

Следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что периоды, когда истец временно исполнял обязанности прораба с доплатой разницы в окладах, не подлежат включению в специальный стаж дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии.

Судом произведен расчет, с учетом вышеуказанной инструкции и на основании архивных выписок, по фактически отработанному времени в период с дата по 22.06.1986г.- 03 года 03 мес. 08 дней; с дата по 22.02.1987г. - 06 мес. 24дня), с дата по 26.06.1988г. - 01 год 02 мес. 26 дней, с дата по 03.12.1989г. - 01 год 04мес 03дня. В итоге составляет 06 лет 11 месяцев 03 дня, что соответствует более половины срока (6 лет 3 мес.) предусмотренные пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от дата N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Представителем ответчика в судебном заседании подтверждена возможность расчета по фактически отработанному времени по указанной Инструкции.

Удовлетворяя требования Литвинова А.П. суд правильно исходил из того, что истцом были представлены доказательства того, что он в спорный период работал на работе с вредными условиями труда, постоянно в течение всего рабочего времени, выполнял работу мастера по ремонту обогатительного оборудования в обогатительной фабрике БМСК, имеет стаж на соответствующих видах работ более 6 лет 3 месяцев, в связи с чем он имеет право выхода на пенсию с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы то есть с 58 лет.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включении периода работы мастером по ремонту обогатительного оборудования в обогатительной фабрике БМСК с дата по дата в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию, и полагает, что решение в этой части необходимо отменить и в отмененной части вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в части включения периода работы мастером по ремонту обогатительного оборудования в обогатительной фабрике БМСК с дата по дата в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию.

Поскольку, за период работы мастером по ремонту обогатительного оборудования в обогатительной фабрике БМСК с дата по дата Литвинов А.П. исполнял обязанности прораба на период командировки Т.С.В. с доплатой разницы в окладах согласно действующего положения, в связи с чем данный период не может быть включен в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию.

В остальной части решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 12 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 12 сентября 2013 года отменить в части включения периода работы мастером по ремонту обогатительного оборудования в обогатительной фабрике БМСК с дата по дата в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию и вынести в отмененной части новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в части включения периода работы мастером по ремонту обогатительного оборудования в обогатительной фабрике БМСК с дата по дата в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию.

В остальной части решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 12 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ - без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Абземилова З.Р.

Низамова А.Р.