Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 11 декабря 2013 г. по делу N 33-3843

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи: Кротовой Л.М.,

судей Усольцевой Л.А., Эрхетуевой О.М.

при секретаре Григорьевой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации" (филиал, " ... ") к Максимову К. И. о взыскании средств федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку,

по апелляционной жалобе представителя Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации" (филиал, " ... ") О.Стригина, действующего на основании доверенности на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 сентября 2013 года

которым постановлено:

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации" (филиал, " ... ") к Максимову К. И. оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кротовой Л.М., выслушав представителя Максимова К.И. - Максимова И.В., действующего на основании доверенности, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации" просил взыскать с Максимова К. И. в пользу истца средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере " ... " руб. и перечислить взысканные средства, на расчетный счет истца, ссылаясь на то, что Максимов К.И. добровольно поступил в ГОУ ВПО "Череповецкий военный инженерный институт радиоэлектроники" Министерства обороны РФ (ЧВИИРЭ). Приказом начальника ЧВИИРЭ от " ... ". N " ... " Максимов К.И. зачислен на 1-й курс ЧВИИРЭ на должность курсанта с присвоением воинского звания "рядовой". Приказом начальника ЧВИИРЭ от " ... ". N " ... " Максимов К.И. отчислен из института по нежеланию учиться, и в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" уволен с военной службы в запас по статье 51, части 1, пункту "ж" (в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования). С ... ответчик исключен из списков личного состава института, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в ВК г. Улан-Удэ Республики Бурятия. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 года N 1951-р Череповецкий военный инженерный институт радиоэлектроники реорганизован в филиал Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского. На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2010 г. N 2327-р и в соответствии с указаниями начальника Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации от 18 февраля 2011 г. о проведении организационно-штатных мероприятий Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского (филиал, " ... ") с 01 июля 2011 г. переименована в Военную академию Министерства обороны Российской Федерации (филиал, " ... "). Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации (филиал, " ... ", " " ... ")" является правопреемником Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского. Законом Российской Федерации от 10.07.1992 года "Об образовании" установлено, что обучение в Федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования финансируются за счёт средств федерального бюджета (ст. 41). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2006 г. N 78 "О порядке обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования ... " расходы, связанные с обучением курсантов, производятся за счёт федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерством обороны и иными федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (п. 3). Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 г. N 82 утверждено "Типовое положение о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования", согласно п. 49 которого высшее военно-учебное заведение обеспечивается материальными и денежными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами федерального органа. В соответствии со ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", граждане, отчисленные из ВВУЗов за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ, а именно, Постановлением Правительства РФ N 402 от 25.06.2007 г., которым утверждена "Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования". Согласно подпункту "а" пункта 7 данной методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы, для ВУС-495000 в ЧВИИРЭ, утвержденным врио командира войсковой части " ... " 14 октября 2008 года, фиксированное значение составляет " ... " рублей. Для граждан, отчисленных из ВУЗов, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: Т3= ФЗ*(ПЛО+ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения). Таким образом, текущее значение суммы подлежащих возмещению Максимовым К.И. средств, рассчитанное по указанной формуле, составляет " ... " ( " ... " " ... ") рублей " ... " копеек. Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника института об отчислении Максимова К.И., которая им в добровольном порядке не была возмещена. Ответчиком причинен материальный ущерб Российской Федерации в лице - ГОУ ВПО "Череповецкий военный инженерный институт радиоэлектроники", правопреемником которого является Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации (филиал, " ... ")".

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель истца Стригин О., действующий на основании доверенности, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.

В судебное заседание Максимов К.И. не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, но с участием его представителя. Ранее в судебном заседании Максимов К.И. иск не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление с возражениями и пояснил, что в период учебы в ЧВИИРЭ на территории института в 2009 во время физической подготовки получил травму колена, оперирован, в колено вставлены металлические тела, которые не сняты до сих пор. Компенсацию за полученную травму институт не выплатил. Учитывая, что с ним не был заключен контракт, а также то обстоятельство, что во время учебы в ЧВИИРЭ получил травму, в связи, с чем был вынужден отчислиться из института, просил в иске отказать.

В судебном заседании представитель ответчика Максимов И.В., действующий по доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что исковые требования не законны, просил применить срок исковой давности к рассматриваемым правоотношениям. Согласно рапорту его сын Максимов К.И. отказался от выплаты денежных средств затраченных на военную и специальную подготовку ... года, а исковое заявление имеет исходящую дату " ... " В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2006 г. N " ... " "О порядке обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования" расходы связанные с обучением курсантов производиться за счет федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерством обороны и иными федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. (п.З). В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы, составляет " ... " руб. Согласно Индивидуальной карте учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении, Максимов К.И. контракт не заключал. Соответственно ссылаясь на постановление Правительства РФ 07.02.2006 г. N78 ответчик ничего не должен, так как не заключал контракт. Также просил учесть, что ответчик поступал в ЧВИИРЭ здоровым и за период обучения получил тяжелое увечье - разрыв передней крестообразной связки и медиальных менисков правого коленного сустава, был прооперирован. Просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации" (филиал, " ... ") О.Стригин, просит отменить решение суда, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении

Cудебная коллегия, выслушав пояснения представителя Максимова К.И. - Максимова И.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. п. 2, 7 ст. 35 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

Граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д". "е". "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 32 указанного закона контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте б настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

В силу п. 7.1 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. N 1237, при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых контракты, состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

Как следует из материалов дела приказом начальника ЧВИИРЭ от " ... ". N " ... " Максимов К.И. зачислен на 1-й курс ЧВИИРЭ на должность курсанта с присвоением воинского звания "рядовой". Приказом начальника ЧВИИРЭ от " ... " N " ... " Максимов К.И. отчислен из института по нежеланию учиться и в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" уволен с военной службы в запас по статье 51, части 1, пункту "ж" (в связи с отчислением из военного -образовательного учреждения профессионального образования).

Согласно выписке из протокола N " ... " ученого совета факультета N " ... " Череповецкого военного инженерного института радиоэлектроники от " ... " младший сержант Максимов К.И. отчислен из института по не желанию.

Согласно индивидуальной карте учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении Максимов К.И. контракт о прохождении военной службы не заключал.

Обращаясь в суд, Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации" просил взыскать с Максимова К. И. в пользу истца средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере " ... " руб., ссылаясь на то, что Максимов К.И. добровольно поступил в ГОУ ВПО "Череповецкий военный инженерный институт радиоэлектроники" Министерства обороны РФ (ЧВИИРЭ). Приказом начальника ЧВИИРЭ от " ... ". N " ... " Максимов К.И. зачислен на 1-й курс ЧВИИРЭ на должность курсанта с присвоением воинского звания "рядовой". Приказом начальника ЧВИИРЭ от " ... " N " ... " Максимов К.И. отчислен из института по нежеланию учиться.

Суд первой инстанции, разрешая требования истца по существу, обоснованно руководствовался указанными норма закона и правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Учитывая, что контракт о прохождении военной службы с ответчиком не заключался, условия возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, и конкретный размер этих средств Максимову К.И. не разъяснялись, и он не давал обязательств по их возмещению, оснований для взыскания с Максимова К.И. денежных средств не имеется.

Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" не предусматривает возможности взыскания средств, затраченных на военную или специальную подготовку, без включения данного обязательства в контракт, заключаемый с курсантом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также обоснованно принял во внимание, и то обстоятельство, что во время учебы в ЧВИИРЭ ответчик получил травму, из выписного эпикриза N 17076-С следует, что Максимов К.И. фактически был освобожден от исполнения обязанностей военной службы сроком на " ... " месяцев.

Из пояснений представителя ответчика следует, что Максимову К.И. было предложено отказаться от обучения в ЧВИИРЭ по собственному желанию. Если бы ответчику было разъяснено, что в случае отчисления его из института по собственному желанию с него подлежат взысканию денежные средства за пройденный курс обучения, то ответчик настоял бы на отчислении из института по состоянию здоровья.

Учитывая указанные обстоятельства, а также, что Максимов К.И. фактически был отчислен из ЧВИИРЭ по состоянию здоровья, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.М.Кротова.

Судьи: Л.А. Усольцева.

О.М. Эрхетуева.