Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 20 ноября 2013 г. по делу N 33-3792

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Кротовой Л.М.

судей Назимовой П.С., Гончиковой И.Ч.

при секретаре Помишиной Л.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании г. Улан-Удэ гражданское дело по иску Калашникова И. П. к УВО МВД по РБ, МВД по РБ о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий, признании незаконным решение жилищно-бытовой комиссии об отказе в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и о принятии на такой учёт,

по апелляционной жалобе Калашникова И.П. на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 12 сентября 2013г.

которым п о с т а н о в л е н о:

Отказать в удовлетворении исковых требований Калашникова И. П. к УВО МВД по РБ, МВД по РБ о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий, признании незаконным решение жилищно-бытовой комиссии об отказе в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и о принятии на такой учёт.

Заслушав доклад судьи Кротовой Л.М., выслушав пояснения Калашникова И.П., его представителя Карцевой М.В., действующей на основании доверенности, представителя УВО МВД по РБ Молчановой Н.А., действующей на основании доверенности, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Калашников И.В. просил восстановить его в очереди на улучшение жилищных условий, признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии об отказе в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и принять на такой учёт, ссылаясь на то, что он проходил службу в органах внутренних дел с ... Уволен из органов внутренних дел ... по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Стаж работы составляет " ... " лет " ... " месяцев, " ... " дня. В апреле 2013 года обратился с заявлением на имя начальника ФГКУ УВО МВД по Республике Бурятия о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, представив соответствующие документы, с составом семьи три человека (заявитель - Калашников И. П., супруга - Карцева М. В., дочь - Калашникова М. И.). В настоящее время истец зарегистрирован по адресу: " ... " ( " ... ").

За весь период службы в органах внутренних дел, единовременной социальной выплаты он не получал, в собственности жилья никогда не имел. Поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, до 01 марта 2005 года, согласно выписки из протокола собрания совета ветеранов Министерства внутренних дел и внутренних войск Республики Бурятия от " ... ".

... был получен письменный отказ в постановке на учет (исх. N " ... ") и выписка из протокола заседания Жилищно-бытовой комиссии ФГКУ УВО МВД по Республике Бурятия от ... N " ... ". Устно было разъяснено, что основанием для отказа послужило письмо из МВД, в котором указано, что документов, подтверждающих постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не имеется. Но письмо МВД по РБ от " ... ". не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Он с 1999 года состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из протокола собрания совета ветеранов Министерства внутренних дел и внутренних войск Республики Бурятия от " ... "., подписанной председателем Б.А. Дараган и председателем ЖБК Совета ветеранов Застебиным В.И. В 2005 году Калашников И.В. обратился в Совет ветеранов МВД по РБ за подтверждением очереди. На тот момент Совет ветеранов возглавлял " ... " Шубин А.А., который сказал, что очередь соблюдается, в указанной очереди истец состоит за номером десять и удостоверил своей подписью копию выписки из протокола собрания Совета ветеранов от " ... ". и указал номер очереди. По какой причине сейчас в МВД по РБ отсутствуют документы, подтверждающие постановку на учет, неизвестно. Вопрос о снятии с учета на собраниях ЖБК не рассматривался. Просил его иск удовлетворить.

В судебном заседании Калашников И.В. и его представитель Карцева М.В. действующая на основании доверенности иск поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель УВО МВД по РБ Кочерина Ю.Г. действующая на основании доверенности иск не признала и пояснила, что истец обратился к ним с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В удовлетворении заявления истцу было отказано, так как представленные истцом документы имеют несоответствия. Так, из копии выписки из протокола собрания Совета ветеранов МВД и ВВ Республики Бурятия следует, что Калашников И.П. был поставлен на учет и включен в списки пенсионеров МВД Республики Бурятия, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ... Однако, истец уволен из органов внутренних дел по выслуге срока службы, дающего право на пенсию только с ... , что подтверждается выпиской из приказа МВД по РБ от ... N " ... " и архивной справкой МВД по РБ. Согласно документу, полученному из Тыла МВД по Республике Бурятия от ... N " ... ", Калашников И.П. на учете МВД по Республике Бурятия не состоит, документов, подтверждающих его постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеется. Также в списках, ФГКУ УВО МВД индивидуального учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий УВО, истец не значится.

... истцу был вручен документ об отказе в постановке на учет и даны председателем ЖБК ФГКУ УВО МВД Гатиловым С.Н. разъяснения о причинах отказа, от получения письменных разъяснений истец отказался. Просила в иске отказать.

В судебном заседании представитель МВД по РБ Абидуева Н.Н.Ц. действующая на основании доверенности иск не признала и пояснила, что истец уволен из органов внутренних дел по выслуге срока службы, дающего право на пенсию с ... , в то время как из копии выписки из протокола собрания Совета ветеранов МВД и ВВ Республики Бурятия следует, что Калашников И.П. был поставлен на учет и включен в списки пенсионеров МВД Республики Бурятия, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ... Однако такого не может быть - он не являлся ветераном и не имел право состоять на этой очереди. Согласно сведениям Тыла МВД по Республике Бурятия от ... N " ... ", Калашников И.П. на учете МВД по Республике Бурятия не состоит, документов, подтверждающих его постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется. Надпись на обороте незаверенной копии выписки не свидетельствует о постановке Калашникова на учет. Просила в иске отказать.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Калашников И.П. просит отменить решение суда, ссылаясь на доводы изложенные в судебном заседании, ссылаясь на то, что суд не истребовал у ответчика документы по его ходатайству.

Судебная коллегия, выслушав пояснения Калашникова И.П., его представителя Карцевой М.В., действующей на основании доверенности, представителя УВО МВД по РБ Молчановой Н.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда постановленного в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 01.03.2005, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Частью 2 этой же статьи установлено, что сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата.

Из приведенной нормы закона следует, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность или единовременная социальная выплата предоставляются сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел до 01.03.2005.

Как следует из материалов дела, и было установлено судом первой инстанции истец на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на ... не состоял. В списках ФГКУ УВО МВД по РБ индивидуального учета лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, истец также не значится.

Представленную истцом выписку из протокола собрания совета ветеранов Министерства внутренних дел и внутренних войск РБ от ... г., подписанную председателем ЖБК Совета ветеранов Дараган Б.А. и председателем ЖБК Совета ветеранов Застебиным В.И. суд первой интсанции обоснованно не принял во внимание.

Как следует из материалов дела истец из органов внутренних дел был уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию с ... , тогда как из копии выписки протокола собрания Совета ветеранов МВД и ВВ РБ следует, что Калашников И.П. был поставлен на учет и включен в списки ветеранов МВД РБ нуждающихся в улучшении жилищных условий еще до увольнения, то есть ... На ... он не мог состоять в очереди по списку ветеранов на улучшение жилищных условий.

Судом исследовались представленные суду списки нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников МВД РБ, утвержденные ... г., в данных Списках истец не значится

Запись, произведенная Шубиным А.А. на выписке из протокола собрания совета ветеранов Министерства внутренних дел и внутренних войск РБ от ... г., также не может являться допустимым доказательством подтверждения доводов истца.

Довод жалобы истца о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении его ходатайства о принудительном приводе свидетеля " ... "., не может быть принят во внимание, поскольку гражданское процессуальное законодательство РФ не предусматривает принудительный привод свидетеля.

Все другие доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, поэтому не могут послужить основанием к отмене постановленного по делу решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 12 сентября 2013г.оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Л.М.Кротова.

Судьи: П.С. Назимова.

И.Ч. Гончикова.