Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 25 ноября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 25 ноября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в составе: председательствующего судьи Пащенко Н.В.

судей Булгытовой С.В., Холонгуевой О.Р.

при секретаре Собенниковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белявской Г.А. к Администрации МО "город Северобайкальск", Министерству финансов РФ о взыскании расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

по апелляционной жалобе представителя Администрации МО "город Северобайкальск" Лебедевой И.А.

на решение Северобайкальского городского суда РБ от 29 августа 2013 года, которым иск удовлетворен в части требований к Администрации МО "город Северобайкальск".

Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения представителя Администрации МО "город Северобайкальск" Пановой К.И., представителя Министерства финансов РФ Ринчино М.В., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

1. Белявская просила суд взыскать с Администрации МО "город Северобайкальск" компенсацию расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Исковые требования мотивированы тем, что Белявская, являющаяся в настоящее время пенсионером, проживала с семьей в г. Севербайкальске с 1984 года по июнь 2013 года. В июле 2013 года она вместе с членами семьи переехала на постоянное место жительства в Краснодарский край.

В соответствии с законом Белявская имеет право на компенсацию расходов, связанных с переездом. Она обратилась в Администрацию МО "город Северобайкальск" с заявлением о выплате компенсации, но получила отказ.

Суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве соответчика Министерство финансов РФ.

Представители ответчиков иск не признали.

Суд первой инстанции взыскал понесенные Белявской расходы с Администрации МО "город Северобайкальск".

В апелляционной жалобе представитель Администрации МО "город Северобайкальск" ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации МО "город Северобайкальск" поддержала доводы жалобы, представитель Министерства финансов РФ возражала против отмены решения.

2. Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Суть доводов апелляционной жалобы сводится к тому, что Администрация МО "город Северобайкальск" является ненадлежащим ответчиком по делу. Финансирование указанной льготы должно осуществляться Российской Федерацией, поэтому расходы Белявской подлежат взысканию с Министерства финансов РФ.

Эти доводы нельзя признать состоятельными.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 11 августа 1992 года N 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено, что гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, компенсируются расходы, связанные с выездом из указанных мест в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи.

В соответствии с Порядком выплаты компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Комитетом Российской Федерации по социально- экономическому развитию Севера 10 ноября 1992 года, выплата компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере произведенных транспортных затрат, в том числе перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи, производится пенсионерам и инвалидам центральными бухгалтериями администраций городских, районных, сельских и поселковых Советов по документам органов социальной защиты населения по последнему месту проживания, подтверждающим факт получения пенсии.

Из указанных норм прямо следует, что выплата компенсации пенсионерам должна производиться органом местного самоуправления, поэтому оснований для взыскания компенсации с Министерства финансов РФ не имеется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно взыскал денежные средства с Администрации МО "город Северобайкальск".

Вопросы финансового обеспечения компенсации не являются юридически значимыми при разрешении данного спора, поскольку из приведенных норм видно, что они являются непосредственно действующими.

Ссылки в жалобе на Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05.2013 N 9-П нельзя принять во внимание, поскольку в данном Постановлении не разрешался вопрос о том, кем должна выплачиваться компенсация.

В случае отсутствия необходимого финансирования орган местного самоуправления вправе в дальнейшем сам предъявить соответствующие требования к Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северобайкальского городского суда РБ от 29 августа 2013 года по иску Белявской Г.А. к Администрации МО "город Северобайкальск", Министерству финансов РФ о взыскании расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации МО "город Северобайкальск" - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи