Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 30 октября 2013 г. по делу N 33-3372

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Куницыной Т.Н.,

судей коллегии Тубденовой Ж.В. и Семенова Б.С.,

при секретаре Семеновой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Бурятия (Управление Роспотребнадзора по РБ) в лице Территориального отдела в Северобайкальском районе к администрации Муниципального образования городское поселение "Северомуйское" о понуждении устранить нарушения требований санитарного законодательства

по апелляционной жалобе представителя ответчика Лосевой Т.В.

на решение Муйского районного суда РБ от 23 августа 2013 года, которым исковые требования удовлетворены полностью и постановлено:

Обязать администрацию Муниципального образования городское поселение "Северомуйское" устранить нарушения требований санитарного законодательства и принять меры к организации благоустройства территории поселения и деятельности в области обращения с отходами производства и потребления.

Заслушав доклад судьи Семенова Б.С., пояснения представителя истца Баяндуевой Б.Д., ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Бурятия (Управление Роспотребнадзора по РБ) в лице Территориального отдела в Северобайкальском районе обратилось в интересах неопределенного крута лиц в суд с вышеуказанным иском к администрации Муниципального образования городское поселение "Северомуйское".

Иск мотивирован тем, что в ходе выездной внеплановой проверки в отношении администрации МО ГП "Северомуйское" было установлено ненадлежащее санитарное состояние территорий по адресам: " ... " А именно: не приняты меры к организации санитарной очистки и уборки, благоустройства территории поселения, а также к организации деятельности в области обращения с отходами производства и потребления, что привело к захламлению свалок бытовых отходов.

Истец, полагая, что ответчик в нарушение законодательства в области местного самоуправления бездействует, просил суд обязать его устранить нарушения требований санитарного законодательства и принять меры к организации благоустройства территории поселения и деятельности в области обращения с отходами производства и потребления.

В судебном заседании представитель истца Аношина С.И. поддержала исковые требования и просила удовлетворить исковые требования.

Представитель администрации МО ГП "Северомуйское" не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. В исковых требованиях истца просит отказать в полном объеме.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Лосева Т.В. с решением суда не согласилась. Считает его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене по основанию, что нарушения санитарных норм устранены.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ответчика не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РБ Баяндуева Б.Д. с доводами жалобы не согласилась.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Суд первой инстанции на основании норм Конституции РФ, федеральных законов о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об отходах производства и потребления и охране окружающей среды, об общих принципах организации местного самоуправления, а также санитарных правил и норм пришел к верному выводу о том, что на ответчике АМО ГП "Северомуйское" лежит обязанность по организации благоустройства территории поселения и организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Довод апелляционной жалобы о том, что глава - руководитель Администрации МО ГП "Северомуйское" Рудич В.В. оплатила административный штраф в размере " ... " рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, не может быть принят во внимание, поскольку данный факт не свидетельствует о необоснованности заявленных требований в рамках гражданского судопроизводства.

Довод о том, что на 16 июня 2013 год ответчик устранил все выявленные нарушения выездной внеплановой проверкой, судебная коллегия отклоняет, поскольку данное обстоятельство в суде первой инстанции предметом обсуждения не было и не нашло своего подтверждения в суде апелляционной инстанции. Акт осмотра территории МО ГП "Северомуйское" на предмет отсутствия складирования твердых бытовых отходов от 16 июня 2013 года, представленный в судебном заседании апелляционной инстанции, коллегия не принимает как допустимое доказательство, поскольку он составлен в отсутствие представителей истца и не подтвержден другими доказательствами.

Кроме того, в опровержении данного довода представителем истца Баяндуевой Д.Б. представлено обращение гражданина Абрамчук И.В. с просьбой о принятии мер по сбору, вывозу, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, факты которого подтверждены запросом заместителя прокурора Аверьянова А.Д. от 17 сентября 2013 года под N18-2013г.

Таким образом, решение суда постановлено законно и обоснованно, учетом правильного применения норм материального права и выяснением всех обстоятельств по делу, оснований к его отмене либо изменению, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муйского районного суда РБ от 23 августа 2013 года по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Бурятия (Управление Роспотребнадзора по РБ) в лице Территориального отдела в Северобайкальском районе к администрации Муниципального образования городское поселение "Северомуйское" о понуждении устранить нарушения требований санитарного законодательства оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья Т.Н. Куницына

Судьи коллегии Ж.В. Тубденова

Б.С. Семенов