Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 11 декабря 2013 г. по делу N 21-150

Судья Верховного суда Республики Бурятия Семенов Б.С., при секретаре Бадмажаповой С.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Матханова Л.В. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 13 ноября 2013 года по его жалобе на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД по г. Улан-Удэ Брельгина В.В. от 13 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Матханова Л.В.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОБ ГИБДД УМВД по г. Улан-Удэ Брельгина В.В. 13 октября 2013 года Матханов Л.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением Матханов Л.В. обратился с жалобой в суд, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а также в связи с грубым нарушением при вынесении обжалуемого постановления и составлении протокола в его отношении требований глав 28, 29 КоАП РФ, устанавливающих порядок возбуждения и порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании Матханов Л.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Инспектор ОБ ГИБДД УМВД по г. Улан-Удэ по РБ Брельгин В.В. с ними не согласился.

Обжалуемым решением судьи районного суда постановление по делу об административном правонарушении от 13 октября 2013 года в отношении Матханова Л.В. отменено, протокол об административном правонарушении с материалами об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в ОБ ГИБДД УМВД по г. Улан-Удэ, правомочного рассматривать дело.

В жалобе в вышестоящий суд Матханов Л.В. указывает на незаконность решения суда, просят его отменить и прекратить производство по делу.

В судебное заседание Верховного суда РБ заявитель жалобы Матханов Л.В. не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Инспектор ОБ ГИБДД УМВД по г. Улан-Удэ по РБ Брельгин В.В. с доводами жалобы не согласился.

Проверив материалы дела, суд не находит оснований к отмене либо изменению решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административное ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Выводы суда о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении тем же должностным лицом, которым составлен протокол об административном правонарушении, а также не вынесение после составления протокола об административном правонарушении постановления об административном правонарушении в порядке главы 29 КоАП РФ, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, законны и обоснованны.

Довод жалобы о том, что в нарушение п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении ... от ... в отношении Матханова Л.В. по ч.2 ст.12.16 КоАП РФ составлен при наличии постановления ... от ... по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания по тому же самому факту, подлежит отклонению.

Так, положения части 1 статьи 28.6 КоАП РФ устанавливают, что в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об админи-стративном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (часть 2 статьи 28.6 КоАП РФ).

Таким образом, из положений главы 29 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении должно осуществляться по правилам, установленным главой 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, другими нормами административного законодательства.

Довод жалобы о том, что Матханов Л.В. не был ознакомлен с последней редакцией подлинника протокола, а фамилия инспектора ДПС Брельгин указана в нем неразборчиво, не имеет значения по существу законно и обоснованно вынесенного решения и не принимается судом.

Кроме того, доводы жалобы не содержат оснований прекращения производства по делу, поэтому подлежат отклонению еще и по этому мотиву.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 13 ноября 2013 года об отмене постановления инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД по г. Улан-Удэ Брельгина В.В. от 13 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Матханова Л.В. и направлении протокола на новое рассмотрение в ОБ ДПС ГИБДД УМВД по г. Улан-Удэ, правомочного рассмотреть дело, оставить без изменения, жалобу Матханова Л.В. без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия Б.С. Семенов