Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 14 ноября 2013 г. по делу N 33-3859

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Абдуллаева М.К.,

судей Биремовой А.А., Ибрагимовой А.А.,

при секретаре Таибове Т.З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе представителя - начальника отдела переселения Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов Газиева М.М. гражданское дело по заявлению Кужаева К.А. о признании незаконным отказа Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов во включении семьи в списки переселенцев и возложении обязанности включить семью в списки переселенцев на новое место жительства.

Заслушав доклад судьи Абдуллаева М.К., выслушав объяснения представителя - начальника отдела переселения Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов Газиева М.М., просившего апелляционную жалобу удовлетворить, Кужаева К.А. и его представителя Кужаевой Т.Б., просивших апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кужаев К.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов (далее - Управление) во включении его семьи в списки переселенцев на новое место жительства и возложении на Управление обязанности включить его семью в списки переселенцев на новое место жительства.

В обоснование заявленных требований указано, что он родился и вырос в сел.Тухчар Новолакского района. Имеет отдельное хозяйство. В состав его семьи входит супруга "ФИО супруги", брак с которой зарегистрирован 28 сентября 2010 г. В 2010 году он обратился в Управление с просьбой включить его в списки переселенцев на новое место жительства. Письмом Управления ему отказано в признании его семьи переселенцами. С указанным ответом он не согласен, считает, что у Управления отсутствовали законные основания для отказа в удовлетворении его просьбы.

Решением Советского районного суда г.Махачкала от 10 декабря 2012 г. постановлено:

"Признать отказ Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов в включении Кужаева К.А. и членов его семьи в списки переселенцев из с.Тухчар Новолакского района на новое место жительства незаконным.

Обязать Управление Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов включить Кужаева К.А. и членов его семьи в списки переселенцев из с.Тухчар Новолакского района на новое место жительства".

В апелляционной жалобе представитель - начальник отдела Управления Газиев М.М. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Кужаева К.А.

В обоснование требований жалобы указано, что истец Кужаев К.А. ранее был признан переселенцем в составе семьи своих родителей из 3-х человек. На тот момент он женат не был, в связи с чем был утвержден в списке в составе семьи родителей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ судебной коллегией дело рассмотрено в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя Управления Газиева М.М.

В соответствии с Положением о порядке переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Дагестан от 17 февраля 1993 г. N 28 (в редакции от 20 апреля 2011 г.) "О Положении о порядке переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства", переселению на новое место жительства подлежат лакские семьи, проживающие в Новолакском районе, при условии обязательной прописки главы семьи в Новолакском районе по состоянию на 1991 год включительно, а также лица, временно выбывшие из района в связи с прохождением действительной военной службы в вооруженных силах, учебой, работой, но имеющие на его территории жилые дома и строения, принадлежащие им на праве личной собственности, при условии возникновения права собственности до 1991 года.

Управлением судебной коллегии представлена копия списка семей лакской национальности, переселяющихся из с.Тухчар Новолакского района на новое место жительства, утвержденный на заседании комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения 22 июля 2009 г., согласно которому Кужаев К.А. включен в списки переселенцев из сел. Тухчар в составе семьи своих родителей Кужаева А.Д. и Кужаевой Т.Б.

Данное обстоятельство сторонами по делу в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции не опровергалось, однако представитель Управления в судебном заседании суда апелляционной инстанции 14 ноября 2013 г. признал, что право Кужаева К.А. на переселение осталось не реализованным, поскольку его родителям по программе переселения был построен дом из расчета на 2-х членов семьи.

Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено право Кужаева К.А. на переселение, которое не оспаривается ответчиком.

Между тем, требования Кужаева К.А. относительно включения в список переселенцев из с.Тухчар Новолакского района на новое место жительства членов его семьи, а именно супруги Омаровой Б.А. судебная коллегия находит необоснованным.

Брак между Кужаевым К.А. и Омаровой Б.А. заключен, согласно свидетельству о заключении брака, копия которого имеется в деле, 28 сентября 2010 г.

Вышеназванное Положение о порядке переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства, в редакции, действующей на момент рассмотрения дела судом, не предусматривает право вновь образованных семей детей домовладельца - главы переселяемой семьи, на переселение на новое место жительства.

Данные обстоятельства судом первой инстанции не были установлены, что свидетельствует о неправильном применении судом норм материального права.

При таких обстоятельствах супруга Кужаева К.А. не может быть включена в списки в списки переселенцев из с.Тухчар Новолакского района на новое место жительства, как член семьи Кужаева К.А., в связи с чем решение суда первой инстанции в части включения её в указанные списки подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска Кужаева К.А. в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Махачкала от 10 декабря 2012 г. отменить, в части признания незаконным отказа Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов во включении членов семьи Кужаева К.А. в списки переселенцев из с.Тухчар Новолакского района на новое место жительства и обязания Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов включить членов семьи Кужаева К.А. в списки переселенцев из с.Тухчар Новолакского района на новое место жительства.

В указанной части принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска Кужаева К.А.

В остальной части решение Советского районного суда г.Махачкала от 10 декабря 2012 г. оставить без изменения.

Председательствующий М.К. Абдуллаев

Судьи А.А. Биремова

А.М. Ибрагимова