Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 06 ноября 2013 г. по делу N 7-96/2013

Судья Верховного суда Республики Дагестан Шихгереев Х..И.,

при секретаре Каппарове Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 6 ноября 2013 года жалобу Разакова М.Т. на определение судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 26 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29 КоАПРФ, в отношении Разакова М. Т., которым его жалоба на постановление временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Дагестан Адигюзелова К. А. N 200А от 31 июля 2013 года по делу N 200А об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ, в отношении Разакова М. Т.- заместителя начальника УМВД РФ по г. Махачкале оставлена без рассмотрения и возвращена Разакову М.Т.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Дагестан Адигюзелова К. А. N 200А от 31 июля 2013 года Разаков М. Т. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Разаков М.Т. обжаловал данное постановление в суд.

Определением Советского районного суда г. Махачкалы от 26 августа 2013 года постановлено:

"Жалобу Разакова М. Т. на постановление временного исполняющего обязанности руководителя Дагестанского УФАС России Адипозелова К.А. N200А от 31 июля 2013г. об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде штрафа, оставить без рассмотрения.

Разъяснить Разакову М.Т ... что в соответствии ч.2 ст. 30.3 он вправе обратится с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы.

Возвратить жалобу Разакова М. Т. для устранения недостатков"

В своей жалобе Разаков М.Т. просит отменить определение судьи и принять по делу новое решение по тем основаниям, что судья Советского районного суда г.Махачкала вынес определение об оставлении жалобы без рассмотрения, посчитав, что им пропущены сроки обжалования, однако, он сроки обжалования не пропустил, поскольку оспариваемое постановление ему не вручалось, его копия поступила по месту его работы (службы) 13 августа 2013 года, о чем свидетельствует канцелярский штемпель входящей корреспонденции, постановление им обжаловано 22 августа 2013 года, т.е. в течение 10 дней со дня получения им постановления.

Разаков М.Т., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении разбирательства дела на другой срок не просил, в связи с чем жалоба Разакова М.Т. рассмотрена в его отсутствие.

Гусаев З.М.- представитель Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Дагестан (далее- Управления ФАС РФ по РД) просил отказать в удовлетворении жалобы, указав, что копия постановления на имя Разакова М.Т. направлялась не только по месту его работы, но и по месту его жительства по адресу: г. Махачкала, "адрес", копия простановления по месту его жительства Разакову М.Т. вручена 7 августа 2013 года, поэтому, Разаков М.Т. имел право на обращение в суд с жалобой на это постановление до 17 августа 2013 года, а в суд с жалобой он обратился только 22 августа 2013 года, т.е. с пропуском срока обжалования, в связи с чем суд правильно возвратил Разакову М.Т. его жалобу.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы жалобы Разакова М.Т., возражения Гусаева З.М.- представителя Управления ФАС РФ по РД на эту жалобу, судья находит определение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление N 200А по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника УМВД РФ по г. Махачкала Разакова М.Т. вынесено 31 июля 2013 года.

В своей жалобе на определение судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 26 августа 2013 года, которым эта жалоба возвращена ему без рассмотрения по существу, Разаков М.Т. утверждает, что копия постановления ему вручена только 13 августа 2013 года по месту его службы по его возвращении из отпуска.

Между тем, как это следует из представленных материалов копия постановления Разакову М.Т. направлялось не только по месту его службы, но и по месту его жительства по адресу: г. Махачкала, ул. Крылова, 3-в.

Возражая против указанного утверждения Разакова М.Т., представителем Управления ФАС РФ по РД представлено уведомление, согласно которому направленная на имя заместителя начальника УМВД РФ по г. Махачкала Разакову М.Т. по адресу: г. Махачкала, ул. Крылова, 3-в корреспонденция по делу вручена Разакову М.Т. 7 августа 2013 года.

Соответственно, срок обжалования указанного постановления начинает течь с 8 августа 2013 года и закончился 17 августа 2013 года.

В суд с жалобой на данное постановление Разаков М.Т. обратился 22 августа 2013 года, т.е. с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

С таким ходатайством Разаков М.Т. не обращался, в связи с чем судья не мог рассматривать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, поданную с пропуском срока обжалования.

Поэтому, судья правильно возвратил жалобу Разакова М.Т. без рассмотрения по существу, т.е. определение судьи является законным и обоснованным.

Разаков М.Т. в настоящее время не лишен возможности заявить перед Советским районным судом г. Махачкалы ходатайство о восстановлении указанного срока для обжалования постановления временно исполняющего обязанности руководителя Управления ФАС РФ по РД Адигюзелова К. А. N 200А от 31 июля 2013 года и подать жалобу наэто постановление.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение Советского районного суда г. Махачкалы от 26 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29 КоАПРФ, в отношении заместителя начальника УМВД РФ по г. Махачкала Разакова М. Т., которым его жалоба на постановление временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Дагестан Адигюзелова К. А. N 200А от 31 июля 2013 года оставлена без рассмотрения и возвращена Разакову М.Т., оставить без изменения, а жалобу Разакова М.Т.- без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РД Х.И. Шихгереев.