Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 20 ноября 2013 г. по делу N 33-3999/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Гаджиева Б.Г.,

судей Алиевой Э.З.и Гебековой Л.А.,

при секретаре Магомедовой К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истцов Салихова М.У., Абдулкадырова А.А., Окмазова У.У., Салгереева С.С., Магомедхабибова А.И., Тулпарова А.Г., Сейтекаева Х.А., Сейтекаева А.А., Сатираева А.А. по доверенности Магомедовой С.А. на решение Советского районного суда г. Махачкалы РД от 29.07.2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении искового заявления Салихова М.У., Абдулкадырова А.А., Окмазова У.У., Салгереева С.С., Магомедхабибова А.И., Тулпарова А.Г., Сейтекаева Х.А., Сейтекаева А.А., Сатираева А.А. к МВД по РД о взыскании недовыплаченной суммы в счет возмещения вреда здоровью - отказать".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., объяснения Салихова М.У., Магомедхабибова А.И., Тулпарова А.Г., Сейтекаева Х.А., Сейтекаева А.А., Сатираева А.А, а также их представителя Магомедовой Р.А., просивших решение суда отменить, представителя МВД по РД Джанакаевой Р.А., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Салихов М. У., Абдулкадыров А. А., Окмазов У. У., Салгереев С. С, Магомедхабибов А. И., Тулпаров А. Г., Сейтекаев X. А ... Сейтекаев А. А., Сатираев А. А. обратились в суд с заявлением к МВД по РД о взыскании недовыплаченной суммы в счет возмещения вреда здоровью.

В обоснование своих требований они сослались на то, что работали в органах милиции, получили при исполнении служебных обязанностей повреждения здоровья, исключающие возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, стали инвалидами.

Им выплатили в 2012 году единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания, ссылаясь на то, что изменения, которые Федеральным законом от 19 июля 2011года N 247 внесены в статью 43 ФЗ "О полиции" от 07.02.2011года и вступившие в силу с 01 января 2012 года на их выплаты не распространяются, они распространяются на сотрудников, уволенных с 01 января 2012 года.

Так, Салихов М.У. с 1999 -по 2009 годы работал в органах полиции до получения при исполнении служебных обязанностей повреждения здоровья, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, в связи с чем он стал инвалидом ".".

В "дата" 2012г. он получил путем зачисления на его счет единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в сумме ".".

Абдулкадыров А.А. с 1996. по 2009 годы работал в органах полиции до получения в связи с выполнением служебных обязанностей повреждения здоровья, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, в связи с чем он стал инвалидом ".".

В "дата" 2012 года на его банковский счет было перечислено единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в сумме ".".

Окмазов У.У. с 2002 по 2009 годы работал в органах полиции до получения в связи с выполнением служебных обязанностей повреждения здоровья, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, в связи с чем он стал инвалидом ".", а в "дата" 2012 года был перекомиссован и получил инвалидность ".".

В "дата" 2012 года он получил путем зачисления на его счет единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в сумме ".".

Салгереев С.С. с 2004 по 2009 годы работал в органах полиции до получения в связи с выполнением служебных обязанностей повреждения здоровья, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, в связи с чем он стал инвалидом ".", а с "дата" 2012 года был перекомиссован и получил инвалидность ".".

В "дата" 2012 года ему перечислили на его банковский счет единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в сумме ".".

Магомедхабибов А.И. с 1998 по 2004 год работал в органах полиции до получения в связи с выполнением служебных обязанностей повреждения здоровья, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, в связи с чем он стал инвалидом ".".

В "дата" 2012 года на его банковский счет было перечислено единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в сумме ".".

Тулпаров В.Г. с 2001 по "дата" 2011года работал в органах полиции до получения в связи с выполнением служебных обязанностей военной травмы, исключающей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, в связи с чем он стал инвалидом ".", а с "дата" 2012 года был перекомиссован и получил "." инвалидности.

"дата" 2012 года в МВД РД в финансовом отделе ему выдали единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в сумме ".".

Сейтекаев X.А. с 2000 по "дата" 2010 года работал в органах внутренних дел до получения им в связи с выполнением служебных обязанностей военной травмы, исключающей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, в связи с чем стал инвалидом "."

"дата" 2012 года в МВД РД в финансовом отделе ему выдали единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в сумме ".".

Сейтекаев А.А. с 1999 по "дата" 2010 года работал в органах внутренних дел до получения им в связи с выполнением служебных обязанностей военной травмы, исключающей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, в связи с чем получил в "дата" 2011 года "." инвалидности.

"дата" 2012 года в МВД РД в финансовом отделе ему выдали единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в сумме ".".Сатираев А.А. работал в органах до 2011 года и уволен в результате получения военной травмы при исполнении служебных обязанностей, исключающей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, в связи с чем получил "." инвалидности.

Ему выплачено единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в сумме ".".

Они считают, что с 01 января 2012 года выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, производятся по единым нормам, установленным ч. 5 ст. 43 Закона о "О полиции", в том числе сотрудникам, уволенным со службы в период с апреля 1991 до 1 января 2012г.

Они обратились в Министерство внутренних дел РД о выплате им невыплаченных сумм и получили отказы. В них указано, что согласно Приказа МВД России от 15 октября 1999 года N 805 "Об утверждении инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба причиненного имуществу сотрудника внутренних дел или его близких", им выплачено единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания. Выплаты, предусмотренные Федеральным Законом N 247-ФЗ от 19 июля 2011 года, распространяются на сотрудников органов внутренних дел, уволенных с 01 января 2012 года.

Истцы указывают, что с 01 января 2012 года выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, производятся по единым нормам, установленным ч. 5 ст. 43 Закона о "О полиции", в том числе сотрудникам, уволенным со службы в период с апреля 1991 до 1 января 2012г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истцов Магомедова С.А. просит отменить решение, как незаконное и необоснованное, суд неправильно применил нормы материального права, т.е. не применил закон, подлежащий применению.

Суду надлежало руководствоваться нормами ФЗ "О полиции", где указано, что при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей (п.5 ст. 43 указанного ФЗ). Указанная норма действует с 1 января 2012 года.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции" при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере, равном 60-кратному размеру оклада денежного содержания, установленного на день выплаты пособия.

В соответствии с Указом Президента РФ от 01.03.2011 года N 251, Приказом МВД России от 22.03.2011года N 135 сотрудники органов внутренних дел считаются перешедшими на службу в полицию после прохождения внеочередной аттестации.

Как следует из материалов дела, истцы внеочередную аттестацию не проходили, звание полиции им присвоено не было, должность в полиции они не занимали, уволены в качестве сотрудников милиции, как следует из искового заявления, до вступления в действие Федерального закона "О полиции". Таким образом, действие указанного закона на них не распространяется.

К правоотношениям по выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания в данном случае следует применять законодательство, действующее в момент их возникновения, а именно Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" и Приказ МВД РФ от 15.10.1999г. N 805 "Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких".

Согласно а. 3 ст. 29 Закона РФ "О милиции" при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

На основании а. 2 п. 6 Приказа МВД РФ от 15.10.1999 N 805 при исключении возможности дальнейшего прохождения службы сотрудником, признании его военно-врачебной комиссией ограниченно годным или не годным к военной службе в связи с телесными повреждениями непосредственно или при определившемся неблагоприятном исходе последствий телесного повреждения, причинная связь которого определена в формулировке "военная травма", единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания определяется из месячного денежного содержания сотрудника на день его увольнения со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения о службе).

На основании изложенного, в соответствии с положением части 5 ст. 43 Закона РФ "О полиции" в редакции, вступившей в действие с 1 января 2012 года и предусматривающей выплату единовременного пособия в размере двух миллионов рублей, к возникшим правоотношениям сторон неприменимы.

Поэтому суд пришел к правильному выводу, что МВД по Республике Дагестан не нарушило права истцов, в рамках требований закона правильно выплатило им единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания, исходя из денежного довольствия на день увольнения.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Махачкалы РД от 29 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: