Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 20 ноября 2013 г. по делу N 33-4119/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Гаджиева Б.Г.,

судей Алиевой Э.З и Гебековой Л.А.,

при секретаре Магомедовой К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истцов Рамазанова М.Г., Рамазанова Р.Г., Зайналабидова Ш.М., Ниматулаева М.А. на решение Советского районного суда г.Махачкала от 14.08.2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Рамазанова М.Г., Рамазанова Р.Г., Зайналабидова Ш.М., Ниматуллаева М.А. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД о взыскании недоплаченных сумм денежной выплаты на приобретение жилого помещения с учетом поправочных коэффициентов отказать".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., объяснения Зайналабидова Ш.М., его и Рамазанова Р.Г, Рамазанова М.Г. представителя Рабаданова Р.А., представителя Ниматуллаева М.А. - Умаева М.А., просивших отменить решение суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рамазанов М.Г., Рамазанов Р.Г., Зайналабидов Ш.М., Ниматуллаев М.А. обратились в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД о взыскании недоплаченных сумм денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

В обоснование они сослались на то, что в 2012 году ими через ответчика получены ЕДВ на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии с законом о военнослужащих и Федеральным законом от 8.12.2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан".

Приказом Минсоцразвития РФ от 10 апреля 2012 года принят поправочный коэффициент к средней стоимости одного кв.м. жилья по РД, который составил 1,44. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года утверждены правила предоставления единовременной социальной выплаты сотрудникам ОВД РФ, в п.30 которых указано, что применяется поправочный коэффициент к выплатам с учетом общей продолжительности службы сотрудника.

С учетом данных коэффициентов Рамазанов Р.Г. должен дополнительно получить "."., Рамазанов М.Г. - "."., Зайналабидов Ш.М. - "."., Ниматуллаев М.А.- ".".

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истцы просят отменить решение, как незаконное и необоснованное. Суд упустил из виду тот факт, что при постановке их на очередь для получения единовременных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения, все они были действующими сотрудниками внутренней службы МЧС РД и на момент увольнения по несколько лет простояли в очереди на жилье.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцы в 2012 году получили от ответчика ЕДВ на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии с законом о военнослужащих и с Федеральным законом от 8.12.2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", как бывшие сотрудники ОВД, уволившиеся до 1 января 2005 года. ЕДВ им выплачены из расчета "." за кв.м жилья, установленных приказом Минрегиона РФ от 7 июня 2012 года N 225.

В соответствии с приказом Минсоцразвития РФ от 10 апреля 2012 года N 324н внесены изменения в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1597н "Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации на 2012 год" (зарегистрирован Министерством юстиции РФ 17 января 2012 г. N 22920).

Как следует из данного приказа, поправочный коэффициент установлен для федеральных государственных гражданских служащих в зависимости от места прохождения службы.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД РФ" утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Пункт 1 Правил устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - единовременная выплата) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), членам их семей, а также родителям сотрудников, погибших, умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

В соответствии с п.2 Правил принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников.

Указанное выше свидетельствует о том, что поправочные коэффициенты предусмотрены для действующих сотрудников этих органов.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что не имеется оснований для удовлетворения требований истцов, поскольку они не относятся к лицам, которым данными нормативными актами предусмотрены выплаты с учетом поправочных коэффициентов.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Махачкала от 14 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Рабаданова Р.А. и Умаева М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: