Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 21 ноября 2013 г. по делу N 33-4099-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Шихгереева Х.И.,

судей Ашурова А.И. и Магомедовой А.М.

при секретаре судебного заседания Каппарове Д.Р.

рассмотрела в судебном заседании от 21 ноября 2013 года по апелляционной жалобе Ханмагомедова С.С. на решение Магарамкентского районного суда РД от 01 августа 2013 года дело по иску Абдулгалимова Н.М. к Ханмагомедову С.С., МО СП "село Гильяр" Магарамкентского района РД, Магарамкентскому межрайонному филиалу ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РД и Магарамкентскому межрайонному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД о признании незаконными постановления Гильярской сельской администрации от 16 мая 2000 года за N 7 о выделении земельного участка площадью 0,05 га Ханмагомедову С.С. под производственную базу строительных материалов и свидетельства о государственной регистрации права за N 05-05-18/007/2013-007 от 11 июня 2013 года, аннулировании присвоенного земельному участку кадастрового номера 05:10:00011:806.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РД Шихгереева Х.И., объяснения Ханмагомедова С.С. и его представителя Богданова Э.Н., просивших апелляционную жалобу удовлетворить и решение суда отменить, Абдулгалимова Н.М., просившего отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абдулгалимов Н. М. обратился в суд с иском к Ханмагомедову С. С., МО СП "село Гильяр" Магарамкентского района РД и Магарамкентскому межрайонному филиалу ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РД о признании незаконными постановлений Гильярской сельской администрации от 16 мая 2000 года за N 7 "О выделении земельного участка под производственную базу для строительных материалов", которым Ханмагомедову С.С. под производственную базу строительных материалов выделен земельный участок площадью 0,05 га рядом с мехпарком учхоза "Гильяр" по левую сторону автотрассы "Магарамкент-Ахты", от 12 февраля 2013 года N 01 "О продаже в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности", которым в собственность Ханмагомедова С.С. как ранее предоставленный для строительства производственной базы, был переведен земельный участок площадью 0.05 га, аннулировании присвоенного этому земельному участку кадастрового номера 05:10:00011: 806 и о признании недействительным выданного Ханмагомедову С.С. свидетельства о государственной регистрации права собственности на серии 05-АА N 680972 от 11 июня 2013 года на земельный участок с кадастровом номером 05:10:00011: 806.

В обоснование своих требований он указал, что 22 января 2004 года на основании договора купли-продажи за N 05 АА 206777, заключенного между ним и руководителем Магарамкентского районного потребительского общества Джалиловым Э.А., он приобрел у последнего принадлежащий на праве собственности Магарамкентскому районному потребительскому обществу магазин, зарегистрировал свое право на указанный магазин за N 05-05-18/001/2012-284 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, получил на него свидетельство о государственной регистрации права серии 05-АА N 498707 от 17 апреля 2012 года, выданный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, недавно ему стало известно, что земельный участок, на котором расположен его магазин, постановлением главы сельской администрации от 16 мая 2000 года за N 7 выделен ответчику Ханмагомедову С.С. под производственную базу строительных материалов, а постановлением от 12 февраля 2013 года N 01 "О продаже в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности" участок как ранее предоставленный для строительства производственной базы переведен в собственность Ханмагомедова С.С., при этом участок в собственность Ханмагомедова С.С. предоставлен без проведения конкурса или аукциона, последний получил на данный земельный участок межевой план с присвоением этому участку кадастрового номера 05:10:000011:806. между тем, межевание земельного участка не проводилось, его границы определены без согласования с соседями, выданными Ханмагомедову С.С. документами нарушено его преимущественное право на приобретение земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости, кроме того, он как собственник магазина, расположенного на спорном земельном участке, имел право на получение в свое пользование земельного участка, необходимого для использования магазина, данный участок мог быть передан только ему как собственнику объекта недвижимости, расположенного на нем, межевой план сформирован и свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок Ханмагомедову С.С. выдано без учета его прав в период рассмотрения в суде заявленного им спора относительно этого земельного участка, кроме того, с учетом прав соседних и смежных землепользователей свободными на указанной территории оставались только 85 кв.м. земельного участка, территория вокруг принадлежащего ему магазина не имеет свободного от прав других лиц участка площадью 500 кв.м, предоставленных Ханмагомедову С.С.

Решением Магарамкентского районного суда РД от 01 августа 2013 года постановлено:

"Исковые требования Абдулгалимова Н. М. удовлетворить.

Признать недействительными постановление Гильярской сельской администрации от 16.05.2000 г. за N 7 о выделении земельного участка, площадью

05 га, Ханмагомедову С.С. под производственную базу строительных материалов, постановление администрации за N 01 от 12.02.2013 года о передаче Ханмагомедову С.С. в собственность земельного участка находящегося в муниципальной собственности, договора купли-продажи земельного участка от 12.02.2013г., передаточного акта от 12.02.2013г., межевого плана, кадастрового паспорта N 005-201/13-34022 и свидетельство о государственной регистрации права за N 05-05-18/007/2013-007 от 11 июня 2013г."

В своей апелляционной жалобе на указанное решение суда Ханмагомедов С.С. просит отменить его по тем основаниям, что вывод суда о том, что отсутствие у него регистрации его право в Магарамкентском межрайонном отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД после получения земельного участка в 2000 году, является нарушением существующего законодательства, не состоятелен, поскольку законодательство не содержит какие-либо временные ограничения сроков регистрации возникшего права, постановлением главы Гильярской сельской администрации Магарамкентского района от 16 мая 2000 года за N 7 ему выделен земельный участок размером 0.05 га в с. Гильяр Магарамкентского района РД, постановлением главы СП "село Гильяр" от 12 февраля 2013 года за N 01 этот же участок продан ему в собственность на основании договора купли-продажи и передан по передаточному акту, на земельный участок получены межевой план, кадастровый паспорт и свидетельство о государственной регистрации права, судом не учтено, что допрошенные в судебном заседании представители ООО "Горизонт" Магарамкентского района РД Магарамов М., Магарамкентского межрайонного филиала ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РД Шихахмедов Г. и Магарамкентского межрайонного отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД Джабраилов И. А. пояснили, что межевой план на спорный участок Ханмагомедову С.С. выдан в соответствии с нормами законами, при кадастровом учете земельного участка и регистрации права собственности Ханмагомедова С.С. на участок последним был представлен полный пакет документов, которые соответствовали установленным действующим образцам.

Однако суд в нарушение требований закона свое решение без указания подлежащих к применению норм закона признал недействительным все его документы (постановления, межевой план, кадастровый паспорт, свидетельство о государственной регистрации права), что не может быть признано законным.

В дополнительно представленной жалобе Ханмагомедов С.С. указывает также на то, что суд неправильно привлек филиал ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РД и Магарамкентский межрайонный отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД в качестве ответчиков по делу, тогда как они могли быть по делу только в качестве третьих лиц, суд неправильно возложил на него обязанность опровергать доводы Абдулгалимова Н., постановление Гильярской сельской администрации Магарамкентского района от 16 мая 2000 года за N 7 не могло нарушать права Абдулгалимова Н., который на тот момент не имел каких-либо прав на магазин и собственником магазина стал только в 2004 году, в связи с чем суд не мог признать это постановление незаконным как нарушающее права Абдулгалимова Н., постановление администрации МО СП "село Гильяр" Магарамкентского района РД N 1 от 12 февраля 2013 года не является новым решением о предоставлении ему земельного участка, данным решением участок лишь передан в его собственность, права на этот участок у него возникли в 2000 году, поэтому, не требовалось объявление конкурса или аукциона, других оснований для признания этого постановления незаконным не приведены и истцом не заявлялись, суд не привел в решении мотивы и основания для признания недействительным заключенного им с администрацией сельского поселения договора купли-продажи земельного участка от 12 февраля 2013 года и передаточного акта от той же даты, межевой план и кадастровый паспорт признан незаконным по мотивам, что имеет место нарушение права Фезлиева А.Д., тогда как для признания этих документов недействительными необходимым условием является нарушение им права истца, предметом судебного разбирательства по настоящему делу является не требования Фезлиева А.Д., а истца, соответственно, суд мог признать эти документы недействительными только со ссылкой на нарушение прав истца, а не Фезлиева А.Д., который не обращался в суд, суд не привел в решении обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав истца, законодательством предусмотрено оспаривание зарегистрированного права, а не свидетельства о государственной регистрации права, поэтому, суд неправильно признал недействительным свидетельство о государственной регистрации права ответчика.

В возражениях на апелляционную жалобу Абдулгалимов Н.М. просит оставить решение суда без изменения по тем основаниям, что возникновение у него права на необходимый для использования магазина земельный участок вытекает из пункта 7 заключенного им договора и статьи 552 ГК РФ, каких-либо доказательств тому, что постановлением администрации села N 7 от 16 мая 20000 года Ханмагомедову С.С. предоставлялся именно тот участок, который впоследствии переведен в собственность Ханмагомедова С.С., не имеется, в ходе судебного разбирательства установлено, что около магазина не остается свободного от прав других лиц земельного участка площадью 500 кв.м., свободным является участок площадью только 85 кв.м, а часть этого участка является территорией для подъезда к магазину, кроме того, в судебном заседании представители регистрационных служб признались в том, что при осуществлении регистрации прав Ханмагомедова С.С. ими допущена ошибка и согласились с его требованиями по делу.

В судебном заседании Ханмагомедов С.С. и его представитель поддержали доводы апелляционной жалобы и просили удовлетворить ее по основаниям, указанным в ней.

Абдулгалимов Н. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, указав, что доводы жалобы не состоятельны, он имеет право на оспаривание постановления Гильярской сельской администрации N 7 от 16 мая 2000 года как правопреемник потребительского общества Магарамкентского района, поскольку в силу договора купли-продажи магазина, принадлежащего этому обществу, к нему перешла вся совокупность прав, в том числе и права на землю, соответственно, он вправе оспорить и постановлении от 16 мая 2000 года, которым в нарушение прав названного общества земельный участок был предоставлен Ханмагомедову С.С.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, Судебная коллегия приходит к следующему.

Как это следует из материалов дела, Абдулгалимов Н.М. обратился в суд за защитой своего права на земельный участок, предоставленный Ханмагомедову С.С., как собственник магазина площадью 69.3 кв.м., расположенного в селении Гильяр Магарамкентского района на этом же участке, в том числе оспаривая законность постановления Гильярской сельской администрации Магарамкентского района N 7 от 16 мая 2000 года 7 "О выделении земельного участка под производственную базу для строительных материалов", которым Ханмагомедову С.С. под производственную базу строительных материалов выделен земельный участок площадью 0,05 га рядом с мехпарком учхоза "Гильяр" по левую сторону автотрассы "Магарамкент-Ахты".

В судебном заседании установлен и ответчиком не отрицается, что магазин, который приобретен истцом у прежнего собственника - Магарамкентского районного потребительского общества по договору купли-продажи N 05 АА 206 777 от 22 января 2004 года и зарегистрирован за истцом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 апреля 2012 года записью за N 05-05-18\001\2012-484 на праве собственности, располагается на земельном участке, на который в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записью за N 05-05-18\2013-007 от 11 июня 2013 года зарегистрировано право собственности Ханмагомедова С.С.

Из этих доказательств следует, что право собственности Абдулгалимова Н.М. на магазин, который согласно статье 130 ГК РФ относится к недвижимости, перешло к нему от прежнего собственника на основании договора купли-продажи от 22 января 2004 года.

Согласно части 1 статьи 552 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения названного договора, по договору кули-продажи недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Из договора купли-продажи от 22 января 2004 года, заключенного между Магарамкентским районным потребительским обществом и Абдулгалимовым Н.М., вытекает, что данный магазин был возведен в 1970 году, т.е. тогда, когда действующим тогда законодательством на земельные участки предусматривалось только право бессрочного пользования, но не предусматривалось право собственности.

В деле отсутствуют какие-либо данные о том, что земельный участок, на котором располагается магазин, перешедший в собственность Абдулгалимова Н.М., принадлежал Магарамкентскому районному потребительскому обществу на праве собственности, в том числе отсутствуют данные о переводе земельного участка в собственность этого общества.

Отсюда следует, что земельный участок, на котором Магарамкентским районным потребительским обществом возведен данный магазин, на момент продажи магазина Абдулгалимову Н.М., Магарамкентскому районному потребительскому обществу не принадлежал на праве собственности.

Согласно части 1 статьи 271 ГК РФ собственник недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости (часть 2 статьи 271 ГК РФ).

Объем прав покупателя объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, на момент продажи магазина Абдулгалимову Н.М. регулировался также и частью 3 статьи 552 ГК РФ.

В соответствии с этой нормой права (в редакции на тот момент) при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель такой недвижимости приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Потребительское общество в силу Декрета ЦИК СССР, СНК СССР от 20 мая 1924 года "О потребительской кооперации", определявшим статус потребительских обществ, по состоянию на 1970 год являлся и в силу ныне действующих нормативных актов также является кооперативной организацией.

В 1970 году до 1 декабря 1970 года земельные правоотношения регулировались Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных и введенных в действие с 1 июля 1969 года Законом СССР "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик".

Согласно части 2 статьи 45 этих Основ земельные участки кооперативным предприятиям, организациям и учреждениям предоставлялись из земель государственного запаса в постоянное или временное пользование.

Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (статьи 268-270), на котором расположено это недвижимое имущество (часть 1 статьи 271 ГК РФ).

Соответственно, считается, что земельный участок, на котором был возведен магазин, принадлежавший Магарамкентскому районному потребительскому обществу, находился в бессрочном пользовании этого общества.

В деле отсутствуют какие-либо сведения об ограничениях прав Магарамкентского районного потребительского общества на пользование земельным участком, на котором в 1970 году был возведен магазин.

Поэтому, с учетом совокупности приведенных норм права данное общество на момент продажи Абдулгалимову Н.М. принадлежащего ему магазина имело право пользования земельным участком, необходимым для использования этого магазина.

Таким участком, необходимым для использования магазином, как это вытекает из кадастрового паспорта на магазин, определен земельный участок длиной 30 метров вдоль автодороги Магарамкент-Ахты и шириной 9 метров (т.е. площадью 270 кв.м.).

Соответственно, в силу приведенных норм права и обстоятельств дела при переходе к Абдулгалимову Н.М. права собственности на магазин, принадлежавший Магарамкентскому районному потребительскому обществу, к нему перешло и принадлежавшее этому обществу право на земельный участок, необходимый для использования магазина, т.е. на земельный участок площадью 270 кв.м.

Ханмагомедов С.С., возражая против требований Абдулгалимова Н.М., в обоснование своих прав на земельный участок ссылается на постановление Гильярской сельской администрации от 16 мая 2000 года за N 7 "О выделении земельного участка под производственную базу для строительных материалов", которое было издано до перехода права собственности на магазин к Абдулгалимову Н.М., соответственно, и до перехода к нему права на земельный участок площадью 270 кв.м., необходимый для использования магазина.

Порядок предоставления земельных участков и возникновения прав на них в 2000 году регулировался законом РД "О земле" от 1991 года, постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", постановлением Совета Министров ДССР от 8 января 1992 года "О форме государственного акта на право собственности на землю, пожизненного, наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", указанием Госкомзема ДССР от 23 января 1992 года N 07-5-4 "О форме и выдаче свидетельств на право владения, пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей".

Согласно статьям 14 и 15 Закона РД "О земле" от 1991 года, действовавшего с 1991 года до введения в действие Земельного кодекса РФ в октябре 2001 года, и совокупности приведенных выше нормативных актов предоставление земель в 1993 года и до 29 октября 2001 года производилось путем отвода участка на местности и установления границ земельного участка на местности, т.е. путем проведения специальных землеустроительных работ.

В соответствии со статьями 113 и 114 Земельного кодекса РСФСР, который действовал с 1991 года до 29 октября 2001 года, землеустроительный процесс состоял из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, рассмотрения и утверждения проектной документации, составления проектов образования новых и упорядочения существующих землевладений и землепользований, перенесения проектов в натуру (на местность), отвода земельных участков в натуре, оформления и выдачи землеустроительных материалов и документов, подготовку документов, удостоверяющих право владения и пользования землей.

Установленная в порядке землеустройства организация территории является обязательной для собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

Положением о порядке ведения государственного земельного кадастра, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 г. N 622 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации" (пункты 6, 8, 10, 14), которое по состоянию до 10 июля 2000 года регулировал осуществление кадастрового учета земельных участков, было предусмотрено, что данные государственного земельного кадастра подлежат обязательному применению при планировании использования и охраны земель, их изъятии и предоставлении, проведении землеустройства, сведения о правовом положении земельных участков отражаются в государственной кадастровой книге земель и содержат данные об объектах и субъектах земельной собственности, землевладения, землепользования и аренды земли, целевом назначении земельных участков, регистрация данных производится на основании решений соответствующих органов о предоставлении земель в собственность, а владение, пользование и аренду участков после уточнения границ участков в натуре, оформления и выдачи документов.

Согласно статье 14 Закона РД "О земле" от 1991 года приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок, запрещается.

Право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется Государственным актом, который регистрируется и выдается соответствующим Советом народных депутатов.

Форма государственного акта, удостоверяющего право собственника на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, утверждено постановлением Совета Министров РСФСР N 493 от 17 сентября 1991 года "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".

Применение этого акта на территории Республики Дагестан предусмотрено постановлением Совета Министров ДССР от 8 января 1992 года N 1 "О форме государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".

Составной частью этого акта являлся чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, составляемый и удостоверяемый органами по земельной реформе и земельным ресурсам.

Пунктами 9.1 и 9. 2 Инструкции по межеванию, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года, предусмотрено, что по результатам землеустройства составляется акт (на практике- акт выноса границ земельного участка в натуре, либо акт отвода земельного участка, либо акт установления и согласования границ земельного участка).

Совокупность приведенных нормативных актов позволяет установить, что предоставление земель на территории Республики Дагестан в период с 1991 года до 29 октября 2001 года должно было производиться на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода участка на местности с составлением и удостоверением уполномоченными на то органами чертежа границ земель участка на местности.

Из названного выше постановления Гильярской сельской администрации от 16 мая 2000 года невозможно установить границы предоставленного Ханмагомедову С.С. земельного участка.

Какие-либо другие доказательства, предусмотренные названными нормативными актами, подтверждающие возникновение у него в 2000 году прав на спорный земельный участок, Ханмагомедовым С.С. не представлены.

Соответственно, Ханмагомедов С.С. не может утверждать, что он до перехода к Абдулгалимову Н.М. в 2004 году прав на магазин, приобретенный им у Магарамкентского районного потребительского общества, который зарегистрированы в установленном порядке 17 апреля 2012 года, т.е. до регистрации прав Ханмагомедова С.С. на земельный участок, на котором расположен этот магазин, являлся правообладателем на земельный участок, на котором находится магазин, принадлежащий Абдулгалимову Н.М., а также на участок, необходимый для использования этого магазина.

Конкретные границы земельного участка, передаваемого в собственность Ханмагомедова С.С. как ранее предоставленного, определены только в акте согласования местоположения границ земельного участка при его межевании в марте 2013 года, т.е. после того, как права Абдулгалимова Н.М. на принадлежащий ему магазин были зарегистрированы в установленном порядке.

Это означает, что до этого времени земельный участок, предоставленный Хапнмагомедову С.С. не был сформирован и образован в установленном порядке.

В связи с тем, что к этому времени право собственности Абдулгалимова Н.М. на приобретенный им в 2004 году магазин было зарегистрировано в установленном порядке, а в силу закона (часть 2 статьи 271 и часть 3 статьи 552 ГК РФ) к покупателю недвижимости переходит и право пользования земельным участком, необходимым для использования недвижимости, границы этого земельного участка при формировании земельного участка, который подлежал образованию во исполнение постановления Гильярской сельской администрации N 7 от 16 мая 2000 года, должны были быть в силу требований части 1 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", обязательному согласованию с Абдулгалимовым Н.М., который обладал правом на земельный участок, необходимый для использования принадлежащего ему магазина.

Тем более такая обязательность должна была выявиться при надлежащем проведении землеустроительных и кадастровых работ по формированию участка, предоставленного Ханмагомедову С.С., поскольку в границах формирования этого участка оказывался магазин, принадлежащий Абдулгалимову Н.М., в связи с чем должны были быть установлены смежные правообладатели, в том числе и Абдулгалимов Н.М., и предприняты меры к согласованию границ участка и с этими лицами.

Однако, в нарушение прав Абдулгалимова Н.М. границы земельного участка Ханмагомедова С.С. были сформированы без учета нахождения на земельном участке магазина и согласования границ участка с Абдулгалимовым Н.М., что привело, что за Ханмагомедовым С.С. было зарегистрировано право на земельный участок площадью 500 кв.м, в который вошел участок площадью 270 кв.м., в том числе и 69.3 кв.м. площади, на которой расположен непосредственно сам магазин.

Хотя границы земельного участка, предоставленного Ханмагомедову С.С. постановлением N 7 от 16 мая 2000 года в установленном порядке не были определены ни до вынесения этого постановления, ни после его издания в порядке отвода участка на местности, а Ханмагомедов С.С. утверждает, что в границы предоставленного ему этим постановлением земельного участка входит и земельный участок площадью 270 кв.м., необходимый для использования магазина Абдулгалимова Н.М., и одним из оснований для регистрации права Ханмагомедова С.С. на земельный участок послужило названное постановление, суд обоснованно признал это постановление незаконным, поскольку при изложенных обстоятельствах оно признается нарушающим права Магарамкентского районного потребительского общества -правопредшественника Абдулгалимова Н.М., и правопреемника этого общества Абдулгалимова Н.М., к которому в силу закона перешло право на земельный участок, необходимый для использования магазина.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что постановление Гильярской сельской администрации от 16 мая 2000 года за N 7 "О выделении земельного участка под производственную базу для строительных материалов" противоречит названным нормам права и является незаконным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Абдулгалимов Н.М., приобретший право на магазин в 2004 году, не является лицом, чьи права могли признаваться нарушенными постановлением, вынесенным 16 мая 2000 года до возникновения у него этого права, нельзя признать состоятельными по основаниям, приведенным выше, поскольку Магарамкентское районное потребительское общество, которому здание магазина принадлежало с 1970 года, имело право на оспаривание этого постановления, право Абдулгалимова Н.М. на участок, необходимый для использования магазина, производно от такого права этого общества и перешло к нему в том же объеме, каким обладало названное общество.

Соответственно, Абдулгалимов Н.М. имеет право на оспаривание этого постановления, тем более, что наличие такого постановления, нарушающего право Магарамкентского районного потребительского общества, а по правилам правопреемства и право Абдулгалимова Н.М., выявилось в настоящее время.

В силу приведенных анализа и нормативных актов Абдулгалимов Н.М. обладает и правом на оспаривание остальных выданных ответчику правоустанавливающих документов на земельный участок, право на который зарегистрирован в данном случае за Ханмагомедовым С.С.

Доводы апелляционной жалобы о том, что основанием для отмены решения и принятия по делу нового решения является то, что суд привлек филиал ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РД и Магарамкентский межрайонный отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД в качестве ответчиков по делу, тогда как они могли быть привлечены только в качестве третьих лиц, также не могут свидетельствовать о незаконности и необоснованности решения суда, поскольку ответчиком привлечен сам Ханмагомедов С.С., правоустанавливающие документы на земельный участок которого оспорены как нарушающие права Абдулгалимова Н.М. на необходимый для использования магазина земельный участок, неправильное определение процессуального статуса филиала ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РД и Магарамкентского межрайонного отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД не влияет на предмет и основания иска, не приводит к изменению существа спора или к применению других норм, которые могли повлиять на результаты рассмотрения дела.

Из решения суда следует, что в нем приведены положения статьи 271 ГК РФ, статей 15 и 30 ЗК РФ, а также статьи 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Суд на основании этих норм права пришел к выводу об обоснованности требований Абдулгалимова Н.М. и незаконности и недействительности правоустанавливающих документов Ханмагомедова С.С.на земельный участок с кадастровым номером 05:10:00011: 806.

Как показывает приведенный выше анализ, для разрешения спора суду следовало применить и другие нормы права, однако, проверка доводов апелляционной жалобы Ханмагомедова С.С. показала, что независимо от того, что суд применил не все нормы права, подлежащие применению при разрешении спора, спор по существу разрешен правильно.

А согласно части 6 статьи 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Как это следует из существа заявленных требований Абдулгалимова Н.М., основанием иска по существу указано формирование и образование участка для Ханмагомедова С.С. с нарушением его права на земельный участок, необходимый для использования магазина, в подтверждение такого права Абдулгалимовым Н.М. представлены соответствующие документы о правах на земельный участок.

Как указано выше, в соответствии с действующим в 2000 году законодательством при предоставлении земельного участка должны были быть проведены определенные землеустроительные работы по формированию предоставляемого Ханмагомедову С.С. земельного участка, и после принятия решения о предоставлении ему земельного участка границы этого участка должны были быть определены на местности путем отвода, который предполагает согласование границ участка со смежными землепользователями.

Однако, доказательств выполнения этих работ и установления границ участка в 2000 году Ханмагомедовым С.С. не предоставлены.

При проверке доводов Ханмагомедова С.С. о возникновении у него с 2000 года права на участок земли, предоставленный ему Гильярской сельской администрации от 16 мая 2000 года за N 7 "О выделении земельного участка под производственную базу для строительных материалов", судом установлено, что участок, предоставленный этим постановлением, не был сформирован и образован с соблюдением требований закона, его идентификация невозможна.

Соответственно, суд обоснованно пришел к выводу о том, что доводы Ханмагомедова С.С. о возникновении у него права на земельный участок еще с 2000 года, не соответствуют требованиям закона.

При этом суд правильно истолковал пункт 3 названного постановления, имея в виду, что согласно статьям 8 и 131 ГК РФ в редакции, действовавших в 2000 году, а также статьям 1 и 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также в редакции, действовавшей по состоянию на 2000 год, права на объекты недвижимости подлежат государственной регистрации и эти права возникают с момента государственной регистрации, а до 2013 года право Ханмагомедова С.С. на спорный земельный участок не был зарегистрирован, в связи с чем пришел к выводу о том, что невыполнение требований названного пункта постановления лишают доводы Ханмагомедова С.С. о возникновении у него с 2000 года права на участок правовой основы.

Соглашаясь с доводами истца о том, что земельный участок Ханмагомедову С.С. постановлением администрации МО СП "Село Гильяр" Магарамкентского района от 12 февраля 2013 года N 01 "О продаже в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности" предоставлен без проведения аукциона и конкурса, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок, предоставленный Ханмагомедову С.С. постановлением Гильярской сельской администрации от 16 мая 2000 года за N 7 "О выделении земельного участка под производственную базу для строительных материалов", до марта 2013 года не был сформирован в установленном порядке и его границы не были определены, а Ханмагомедов С.С. с 2000 года по настоящее время этим участком не пользуется, в связи с чем нет оснований считать, что постановлением администрации МО СП "Село Гильяр" Магарамкентского района от 12 февраля 2013 года N 01 "О продаже в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности" Ханмагомедову С.С. в собственность был передан ранее предоставленный участок, а передавая ответчику в собственность участок с кадастровым номером 05:10:00011: 806 для коммерческих целей, администрация должна была выполнить требования статьи 30 ЗК РФ.

Эти умозаключения суда имеют под собой основание, поскольку в связи с отсутствием необходимых для этого документов не представляется возможным идентифицировать предоставленный Ханмагомедову С.С. постановлением Гильярской сельской администрации от 16 мая 2000 года за N 7 "О выделении земельного участка под производственную базу для строительных материалов" земельный участок и признавать тем же участком переданный постановлением администрации МО СП "Село Гильяр" Магарамкентского района от 12 февраля 2013 года N 01 "О продаже в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности" в собственность Ханмагомедова С.С. участок с кадастровым номером 05:10:00011: 806.

Как это следует из материалов и из самой апелляционной жалобы, Ханмагомедовым С.С. не приведены какие-либо допустимые и признаваемые достоверными доказательства, подтверждающие идентичность этих участков. Поэтому, суд правильно сослался на то, что доводы истца никем не опровергнуты.

В ходе судебного заседания установлено также то, что в окружении магазина, ныне принадлежащего Абдулгалимову Н.М., вдоль автодороги "Магарамкент-Ахты" отсутствует свободный от прав других лиц земельный участок площадью 500 кв.м.

Доказательств обратному Ханмагомедовым С.С. суду не представлены, а представители филиала ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РД и Магарамкентского межрайонного отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД согласились с тем, что свободным от прав других лиц является участок площадью всего 85 кв.м.

При таких обстоятельствах суд обоснованно указал, что приведенные выводы и обстоятельства никем не опровергнуты с предоставлением допустимых доказательств.

Поэтому, указанные в апелляционной жалобе доводы о том, суд неправильно возложил на ответчика Ханмагомедова С.С. предусмотренное статьей 56 ГПК РФ бремя доказывания, о том, что суд неправильно согласился с доводами истца о том, что земельный участок Ханмагомедову С.С. не мог быть предоставлен без проведения конкурса или аукциона, а также о том, что суд неправильно истолковал и применил положения пункта 3 постановления Гильярской сельской администрации от 16 мая 2000 года за N 7 "О выделении земельного участка под производственную базу для строительных материалов", согласно которому это постановление вступает в силу после получения свидетельства в Магарамкентском межрайонном филиале регистрационной палаты Республики Дагестан, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Как указано выше, местоположение земельного участка, предоставляемого Ханмагомедову С.С., а также его границы в силу требований закона должны были быть обязательно согласованы с обладателями прав на смежные участки.

Однако, как это следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, находящемся в межевом плане земельного участка с кадастровым номером 05:10:00011: 806, местоположение и границы участка согласованы только с главой СП "Село Гильяр" Магарамкентского района, с другими обладателями прав на смежные земельные участки эти параметры участка не согласованы (хотя этот участок признается вновь формируемым и на нем находился магазин, принадлежащий Абдулгалимову Н.М.), о чем свидетельствует отсутствие в нем подписей других лиц.

Поэтому, суд обоснованно пришел к выводу о том, что межевой план земельного участка с кадастровым номером 05:10:00011: 806 и основанный на нем кадастровый паспорт судом правильно признаны недействительными.

Поскольку постановление от 12 февраля 2013 года N 01 "О продаже в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности" администрацией МО СП "Село Гильяр" Магарамкентского района было вынесено без проверки наличия свободного в действительности земельного участка площадью 500 кв.м., а также без выяснения других обладателей прав в границах этого земельного участка, в том числе и Абдулгалимова Н.М., а земельный участок с кадастровым номером 05:10:00011: 806 не могло признаваться участком, на который у Ханмагомедова С.С. ранее возникли права, в связи с чем он мог предоставляться только путем объявления конкурса или аукциона, что не было сделано, суд обоснованно признал это постановление также незаконным как нарушающее права Абдулгалимова Н.М.

Договор купли-продажи от 12 марта 2013 года, основанный на незаконном постановлении администрации, судом также признан недействительным с признанием недействительным и свидетельства о государственной регистрации права собственности Ханмагомедова С.С. на этот участок как нарушающее права Абдулгалимова Н.М.

Согласно части 1 статьи 26 ЗК РФ и статье 14 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" свидетельство о государственной регистрации права собственности является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Поэтому, лицо, которое считает, что этим документом нарушаются его права, вправе заявить требования о признании этого документа недействительным по основаниям, предусмотренным законом, законодательство не содержит каких-либо запретов или ограничений в реализации этого права.

А поскольку свидетельством серии 05-АА N 680972 от 11 июня 2013 года о государственной регистрации удостоверено права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:10:00011: 806, на который, как установлено судом, обладателем прав является Абдулгалимов Н.М., суд обоснованно признал этот документ недействительным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправильно обосновал свои выводы ссылкой на решение Магарамкентского районного суда от 27 июля 2011 года, которым установлена накладка земельных участков Ханмагомедова С.С. и Фезлиева А.Д., который не является участником настоящего спора и обращение которого не является предметом разбирательства по настоящему делу, также нельзя признать основанием для отмены решения суда.

Как это видно из решения суда, суд сослался на указанные обстоятельство и решение суда в целях выяснения местоположения земельного участка площадью 500 кв.м., предоставленного Ханмагомедову С.С. постановлением Гильярской сельской администрации от 16 мая 2000 года за N 7 "О выделении земельного участка под производственную базу для строительных материалов" и установления наличия в указанной местности вдоль автодороги "Магарамкент-Ахты" земельного участка с такой площадью, которое могло быть в 2000 году предоставлено Ханмагомедову С.С. без нарушения прав Абдулгалимова Н.М. и других лиц.

Поэтому, доводы апелляционной жалобы в этой части также не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, в связи с чем в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Магарамкентского районного суда от 1 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ханмагомедова Н.М.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи