Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 14 ноября 2013 г. по делу N 33-4284/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шихгереева Х.И.,

судей Ашурова А.И., Магомедовой А.М.,

при секретаре Магомедове А.Р.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ашурова А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 26 сентября 2013 года по делу по заявлению ФИО1 об оспаривании решения и действий должностных лиц таможенного поста МАПП Тагиркент-Казмаляр Дагестанской таможни,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения и действий должностных лиц таможенного поста МАПП Тагиркент-Казмаляр Дагестанской таможни, указывая, что 16 августа 2013 года при пересечении государственной границы в пункте пропуска таможенного поста МАПП Тагиркент-Казмаляр Дагестанской таможни им ввозились в Республику Дагестан из Азербайджанской Республики товары народного потребления - детские куклы в количестве 1.236 шт., 412 упаковок по 3 шт. в каждой - одно грузовое место, общим весом 11, 97 кг. При прохождении таможенного контроля должностные лица таможни заявили ему, что данный товар является коммерческим и подлежит декларированию и обложению таможенными пошлинами, отказались пропустить его товар на территорию Российской Федерации без уплаты таможенных платежей. Указанный товар был у него изъят и помещен на склад таможни.

Он не согласен с этим решением, считает действия должностных лиц таможни неправомерными, так как по закону имеет право без уплаты пошлины ввозить в Российскую Федерацию товар весом до 50 кг.

Просит решение и действия сотрудников Дагестанской таможни признать незаконными и обязать выпустить его товар без уплаты таможенных платежей.

Решением Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 26 сентября 2013 года постановлено:

"В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании решения и действий должностных лиц таможенного поста МАПП Тагиркент-казмаляр Дагестанской таможни отказать".

На указанное решение ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба о его отмене и принятии по делу нового решения, ссылаясь на то, что в соответствии с Соглашением "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" от 18 июня 2010 года физические лица вправе перемещать товар на сумму эквивалентную 1.500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Считает, что судом не учтены данные положения закона и ему необоснованно отказано в удовлетворении заявления на действия и решения должностных лиц таможни.

Указывает, что задержанный таможенным органом товар мог быть использован как для удовлетворения нужд семьи, так и для удовлетворения потребности семей родственников. При этом отсутствует какая-либо коммерческая заинтересованность, о чем также было указано суду.

Полагает, что определение того, что товар предназначался для коммерческих или некоммерческих целей, является спорным, что должен был учесть суд.

Представителем Дагестанской таможни ФИО4 на апелляционную жалобу ФИО1 поданы письменные возражения о не согласии с доводами жалобы, в которых считает, что решение Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 26 сентября 2013 года является законным и обоснованным, указывая на то, что в соответствии с п.1 ст.12 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18 июня 2010 года, а также п.п.1 п.1 Приложения 3 к указанному Соглашению, для освобождения товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза от уплаты таможенных платежей необходимо два условия:

- предназначение товаров (то есть отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, к товарам для личного пользования);

- соблюдение количественных и стоимостных ограничений, установленных Приложением 3 к Соглашению.

Согласно п.1 ст.3 Соглашения, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Учитывая однородность и количество перемещённого ФИО1 через таможенную границу Таможенного союза товара (детские куклы в количестве 1.236 штук, никак не могут быть предназначены для личного пользования), таможенным постом было принято решение о не отнесении указанных товаров к товарам для личного пользования.

В связи с изложенным полагает, что оспариваемое заявителем решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.Заявитель ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, на заседание суда не явился, о причинах неявки не сообщил, своего представителя не направил, не заявил об отложении рассмотрения на другой срок, в силу чего настоящее дело рассмотрено, согласно ст.167 ГПК РФ, в его отсутствие.

В судебном заседании в Верховном Суде Республики Дагестан представитель Дагестанской таможни ФИО5 доводы апелляционной жалобы не поддержал, ссылаясь на их необъективность, указал, что решение суда является законным и обоснованным, в связи с чем отсутствуют основания для его отмены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения ФИО5 - представителя Дагестанской таможни судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 4 ст.354 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложения к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятого Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 17) таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.

Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст.355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

18 июня 2010 года между республиками Беларусь, Казахстан и Российская Федерация подписано Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, ратифицированное Федеральным Законом Российской Федерации N 60-ФЗ от 05 апреля 2011 года.

Согласно ч.1 ст.12 Соглашения таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Соглашению.

В частности, согласно п.п.1 п.1 Приложения 3 к Соглашению, физические лица могут ввозить на территорию Таможенного союза без уплаты таможенных платежей товары для личного пользования, перемещаемые автомобильным транспортом, при условии, что таможенная стоимость товаров не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг.

Таким образом, для освобождения товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза от уплаты таможенных платежей необходимо наличие двух условий:

- предназначение товаров (то есть отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, к товарам для личного пользования);

- соблюдение количественных и стоимостных ограничений, установленных Приложением 3 к Соглашению.

Согласно п.1 ст.3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Как установлено судом, ФИО1 ввез из Азербайджанской Республики на таможенную территорию Таможенного союза товары народного потребления - детские куклы в количестве 1.236 шт., 412 упаковок по 3 шт. в каждой - одно грузовое место, общим весом 11, 97 кг.

Таким образом, учитывая однородность и количество перемещенных ФИО1 через таможенную границу Таможенного союза товара, должностными лицами таможенного поста было принято правильное решение о не отнесении перемещаемых заявителем товаров к товарам для личного пользования.

Судом первой инстанции правильно установлено, что ФИО1 приобретен товар для реализации и получения выгоды и является коммерческим.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что перевозимый заявителем товар, с учетом его количества и однородности, является коммерческим, по которому подлежат уплате таможенные платежи.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке обстоятельств и доказательств по делу, положенных в основу решения суда, что само по себе не может служить доказательством незаконности и необоснованности выводов и решения суда.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основанным на правильном применении и толковании норм материального права. Оснований к отмене решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 26 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Х.И. Шихгереев

Судьи А.И. Ашуров

А.М. Магомедова