Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 03 декабря 2013 г. по делу N 33-4368/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Зайнудиновой Ш.М.

судей Абдулхалимова М.М., Мустафаевой З.К.

при секретаре Алимове Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Абдуллаевой М.Р. на решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 29 августа 2013 года, которым постановлено:

"Иск Администрации городского округа "город Каспийск" к Абдуллаевой М. Р. и Управлению Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан в г. Каспийск о признании недействительным постановления Каспийской городской администрации от 20 мая 1998 года за N в части выделения земельного участка Абдуллаевой М. Р., признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.12.2009 года N о регистрации права собственности за гражданкой Абдуллаевой М. Р. на земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный в г. Каспийск, "адрес" с кадастровым номером N, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признания строений самовольными и их сносе, удовлетворить.

Признать недействительным постановление Каспийской городской администрации от 20 мая 1998 года за N в части выделения земельного участка Абдуллаевой М. Р. по адресу: г. Каспийск, "адрес"

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.12.2009 года N о регистрации права собственности за гражданкой Абдуллаевой М. Р. на земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный в г. Каспийск, "адрес" с кадастровым номером N.

Изъять земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, "адрес" с кадастровым номером N из незаконного владения Абдуллаевой М. Р..

Признать фундамент дома, расположенный на земельном участке по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, "адрес" с кадастровым номером N, самовольным и обязать Абдуллаеву М. Р. снести самовольную постройку".

Заслушав доклад судьи Мустафаевой З.К., выслушав объяснения Демирчиева Б.Г. в интересах Абдуллаевой М.Р., полагавшего решение суда подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы, объяснения представителей МО "город Каспийск" Магомедова Ш.М. и Магомедова Р.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа "город Каспийск" обратилась в суд с иском к Абдуллаевой М. Р. и Управлению Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан в г. Каспийск о признании недействительным постановления Каспийской городской администрации от 20 мая 1998 года за N в части выделения земельного участка Абдуллаевой М. Р., признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.12.2009 года N о регистрации права собственности за гражданкой Абдуллаевой М. Р. на земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный в г. Каспийск, "адрес" с кадастровым номером N, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признания строений самовольными и их сносе.

Свои требования администрация городского округа "город Каспийск" обосновала тем, что согласно ч.2 ст. 11 Земельного Кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа "город Каспийск", осуществляются Администрацией городского округа "город Каспийск".

Приговором Каспийского городского суда от 28.02.2013 года установлено, что "." подделала постановление Каспийской городской администрации от 20 мая 1998 года за N о предоставлении земельного участка, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: г. Каспийск, "адрес"

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.05.2013 года, спорный земельный участок зарегистрирован на праве собственности за Абдуллаевой М. Р..

Спорный земельный участок выбыл из владения администрации помимо их воли, в связи с чем подлежит истребованию в любом случае.

Судом постановлено указанное выше решение.

На решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 29 августа 2013 г. Абдуллаевой Р.М. подана апелляционная жалоба, в которой она ставит вопрос об отмене указанного судебного постановления как незаконного и необоснованного.

В обоснование апелляционной жалобы Абдуллаева Р.М. указывает на то, что судом первой инстанции были допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права. В частности, суд необоснованно не принял во внимание тот факт, что истцу о наличие постановления Каспийской городской администрации от 20 мая 1998 г. N стало известно еще на стадии уголовного дела в отношении ".", то есть еще в 2012 г. Соответственно, срок исковой давности истцом был пропущен, ходатайство о восстановлении данного срока подано не было.

Судом также неправильно было применено положение ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации. Срок исковой давности в данном случае должен был исчисляться с момента начала исполнения сделки, то есть 21 декабря 2009 года.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Проверив материалы гражданского дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Абдуллаева Р.М. в обоснование доводов апелляционной жалобы указала, что истцом были пропущены, а судом неправильно применены сроки исковой давности. В частности, судом необоснованно не было применено положение ч. 1 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Указанный довод апелляционной жалобы подлежит отклонению, поскольку основан на неправильном толковании норм процессуального права. Положение ч. 1 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относится к производству по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Несмотря на то, что выделение земельных участков производится путем издания соответствующего акта уполномоченным органом муниципальной администрации, споры об оспаривании таких постановлений являются спорами о праве и оспариванию в порядке Главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат, на что прямо указывают Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 56 совместного Постановления от 29 апреля 2010 г. N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Нельзя признать обоснованной и содержащуюся в апелляционной жалобе Абдуллаевой Р.М. ссылку на срок исковой давности, предусмотренный ч. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно указанному положению закона срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года; течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Указанный довод апелляционной жалобы также основан на неверном толковании норм материального права. Согласно ч. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации последствием недействительности ничтожной сделки является двусторонняя реституция, то есть обязанность каждой из сторон возвратить другой стороне все полученное по сделке. Из указанного положения закона следует, что предусмотренный ч. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок действует в отношении сторон сделки, к которым и применяется реституция. В отношении третьих лиц, в том числе действительного собственника спорного имущества применяется не специальный, а общий трехлетний срок исковой давности, течение которого начинается с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. На это же прямо указывается в п. 57 вышеуказанного совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Толкование норм закона, изложенное в п. 32 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", на которое ссылается заявитель апелляционной жалобы, на рассматриваемые спорные правоотношения не распространяется, поскольку также относятся именно к применению последствий ничтожности сделок, а не к истребованию имущества действительным собственником у его владельца, что к последствиям ничтожности сделки не относится.

Абдуллаева Р.М. указывает в своей апелляционной жалобе на то, что о нарушении прав истцу могло стать известно только в 2012 г., когда было возбуждено уголовное дело в отношении "." Иск администрацией г. Каспийска поступил в суд 19 июня 2013 г., то есть срок исковой давности истцом пропущен не был и восстановлению не подлежал.

При таких обстоятельствах доводы, изложенные в апелляционной жалобе Абдуллаевой Р.М., нельзя признать обоснованными, основания для изменения или отмены обжалуемого решения Каспийского городского суда Республики Дагестан от 29 августа 2013 г. судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 29 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абдуллаевой Р.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: