Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 12 декабря 2013 г. по делу N 33-1829/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Лиджеевой Л.Л.,

судей Сангаджиева А.В. и Кашиева М.Б.,

при секретаре Клиповой Д.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к Санжиеву У.М., Санжиевой Н.Н., Санжиевой Ю.Б., Санжиеву Э.У., Санжиеву Э.У. о выселении и встречному иску Санжиева У.М., Санжиевой Н.Н., Санжиевой Ю.Б., Санжиева Э.У., Санжиева Э.У. к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Государственному унитарному предприятию "Информационно-правовое агентство" о признании недействительными распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия от 28 мая 2010 года и договора найма жилого помещения от 28 мая 2010 года в части предоставления жилого помещения на срок 30 дней, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения по апелляционной жалобе ответчиков на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 мая 2013 года.

Заслушав доклад судьи Кашиева М.Б., объяснения ответчика Санжиева У.М. и его представителя Эрдниевой З.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Министерства по земельным и имущественным отношениям РК Эрднеева Л.Ю., заключение прокурора Имкеновой Д.А. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее Минимущество по РК) обратилось в суд с иском к Санжиеву У.М., Санжиевой Н.Н., Санжиевой Ю.Б., Санжиеву Э.У., Санжиеву Э.У. о выселении, указав следующее. Распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом РК N 97-р от 19 февраля 2010 года государственному унитарному предприятию "Информационно-правовое агентство" (далее ГУП "Информационно-правовое агентство") дано согласие на приобретение на праве хозяйственного ведения жилого дома, общей площадью 70,82 кв.м. и земельного участка, площадью 911 кв.м., расположенные по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. ***. 6 апреля 2010 года ГУП "Информационно-правовое агентство" в лице генерального директора Санжиева У.М. приобрело указанный жилой дом и земельный участок за *** руб. 28 мая 2010 года генеральный директор ГУП "Информационно-правовое агентство" Санжиев У.М. предоставил его самому себе с составом семьи 5 человек во временное пользование на 30 дней, заключив договор найма жилого помещения. Распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом РК N 442-р от 3 июня 2010 года указанное недвижимое имущество принято в состав имущества казны Республики Калмыкия.

Заключенный с Санжиевым У.М. договор найма истек 29 июня 2010 года, решение о продлении его действия на новый срок Минимущество по РК не принимало. 27 декабря 2012 года Санжиеву У.М. и членам его семьи было направлено уведомление об освобождении жилого помещения в срок до 10 января 2013 года. Однако до настоящего времени Санжиев У.М. и члены его семьи указанное жилое помещение не освободили.

Санжиев У.М., Санжиева Н.Н., Санжиева Ю.Б., Санжиев Э.У., Санжиев Э.У. обратились в суд со встречным иском к Министерству по земельным и имущественным отношениям РК и ГУП "Информационно-правовое агентство" о признании недействительными распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия от 28 мая 2010 года и договора найма жилого помещения от 28 мая 2010 года в части предоставления жилого помещения на срок 30 дней, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения

В обоснование исковых требований указали, что фактически с Санжиевым У.М. и членами его семьи заключен договор социального найма жилья. Об этом свидетельствует согласие собственника имущества на постоянную регистрацию в нем Санжиева У.М., Санжиевой Н.Н., Санжиевой Ю.Б., Санжиева Э.У., Санжиева Э.У. В связи с этим, указание в договоре найма на временный срок его действия, является незаконным.

В судебном заседании представитель Минимущества по РК Эрднеев Л.Ю., поддержав исковые требования и не признав встречные исковые требования, пояснил, что с Санжиевым У.М. был заключен договор коммерческого найма, срок действия которого истек. Следовательно, Санджиев У.М. и члены его семьи подлежат выселению.

Санжиев У.И. и его представитель Эрдниева З.Г. исковые требования Минимущества по РК не признали, поддержали встречные исковые требования.

Ответчики Санжиева Н.Н., Санжиева Ю.Б., Санжиев Эл.У., Санжиев Э.У. и представитель ГУП "Информационно-правовое агентство" в судебное заседание не явились.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 мая 2013 года Санжиев У.М., Санжиева Н.Н., Санжиева Ю.Б., Санжиев Эл.У., Санжиев Э.У. выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Нагорная, N 11. Во встречном иске Санжиеву У.М., Санжиевой Н.Н., Санжиевой Ю.Б., Санжиеву Э.У., Санжиеву Э.У. отказано.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и удовлетворении встречных исковых требований. Указывается, что данное домовладение относится к государственному жилищному фонду, жилой дом и земельный участок приобретались для социального использования, в связи с чем Санжиеву У.М., как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилой дом был предоставлен на условиях социального найма жилья с учетом членов его семьи. Договор социального найма заключается без установления срока его действия, поэтому ему и членам его семьи было дано согласие собственником имущества на постоянную регистрацию по данному адресу. С 28 мая 2010 года по настоящее время он и члены его семьи добросовестно пользуются жилым помещением, оплачивают коммунальные услуги, следят за состоянием дома.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Удовлетворяя исковые требования о выселении, и отказывая во встречном иске, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено Санжиеву У.М. по договору жилищного найма во временное пользование, срок действия которого истек. Санжиев У.М. и члены его семьи проживают в спорном жилом помещении без законных на то оснований, помимо воли собственника. Доказательств того, что ответчики состояли на учете нуждающихся в жилом помещении, не имеется.

С данными выводами суда следует согласиться, так как они соответствуют материальному закону и фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

На основании пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно пункту 1 статьи 683 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В подпункте 4 пункта 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ, установлено понятие жилищного фонда коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Как усматривается из материалов дела, собственником жилого дома, общей площадью 70, 82 кв.м., и земельного участка, площадью 911 кв.м., по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. ***, является Республика Калмыкия. Названный жилой дом закреплен на праве хозяйственного ведения за ГУП "Информационно-правовое агентство".

28 мая 2010 года ГУП "Информационно-правовое агентство" в лице генерального директора Санжиева У.М. заключило с Санжиевым У.М. договор жилищного найма, согласно которому Санжиеву У.М. и членам его семьи Санжиевой Н.Н., Санжиевой Ю.Б., Санжиеву Э.У., Санжиеву Э.У. предоставлено во временное пользование спорное жилое помещение, сроком на 30 календарных дней, с условием оплаты 5000 руб.

При этом в договоре отсутствует указание на то, что предоставление жилого помещения имеет место в связи с трудовыми отношениями ответчика по первоначальным исковым требованиям Санжиева У.М. и собственника жилого помещения.

В связи с истечением срока действия договора найма жилого помещения, Санжиеву У.М. и членам его семьи было предложено освободить указанный дом, от чего ответчики отказались.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено на основании договора во временное пользование, договор носил возмездный характер с установлением фиксированной оплаты и по окончанию действия договора ответчики по первоначальным исковым требованиям должны были освободить помещение, заключенный договор найма жилого помещения следует рассматривать как договор коммерческого найма жилого помещения.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Исходя из приведенных норм и фактических обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что после истечения срока договора найма, Санжиев У.М. и члены его семьи утратили право пользования жилым помещением и проживают в нем без законных оснований, в связи с чем подлежат выселению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что с Санжиевым У.М. и членами его семьи фактически заключен бессрочный договор социального найма жилого помещения, несостоятельны.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу статьи 49 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть заключен с гражданами, признанными в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Вместе с тем, доказательств признания Санджиева У.М. либо членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях в материалах дела не имеется и сторонами не представлено.

К лицам, которые имеют право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса РФ Санджиев У.М. и члены его семьи не относятся.

Доводы жалобы о приобретении жилого дома и земельного участка для социального использования ничем не подтверждены.

Ссылки на регистрацию ответчиков в спорном жилом помещении, добросовестное пользование недвижимым имуществом, оплату коммунальных услуг, обоснованными признать нельзя, поскольку эти обстоятельства не предусмотрены жилищным законодательством как основания для признания права пользования жилым помещением и заключения договора социального найма.

При таких данных оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Элистинского городского суда от 29 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Л.Л. Лиджеева

А.В. Сангаджиев

М.Б. Кашиев

Копия верна. Судья М.Б. Кашиев