Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 08 ноября 2013 г. по делу N 33-3528/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,

судей Соляникова Р.В., Колбасовой Н.А.

при секретаре Макаршиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 15 августа 2013 г. по иску Ярицина А.М. к администрации муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" о признании незаконным решения.

Заслушав доклад судьи Соляникова Р.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с настоящим иском по тем основаниям, что его семья из трех человек - он, его супруга Ярицина Н.А. и сын Ярицин М.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, постановлением администрации Пиндушского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на соответствующий учет. Решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ истцу было отказано в включении его семьи в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы по мотиву наличия жилой площади более учетной нормы на человека. С данным решением истец не согласен, в связи с чем просил признать его незаконным.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство образования Республики Карелия и администрация Пиндушского городского поселения.

Решением суда иск удовлетворен. Суд признал незаконным решение администрации муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" от ХХ.ХХ.ХХ об отказе в признании семьи истца участником подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб.

С принятым судебным постановлением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование жалобы указывает, что учетная норма жилой площади в Пиндушском городском поселении составляет ХХ кв.м общей площади на 1 человека. После подачи истцом заявления о признании его семьи участником подпрограммы при проверке документов установлено, что норма общей площади на одного члена семьи составила ХХ кв.м. Также считает несостоятельной ссылку суда на то, что если молодая семья на день обращения за признанием ее участником подпрограммы признана органом местного самоуправления поселения нуждающейся в жилом помещении и не снята с учета, она соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку на момент постановки истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении общая площадь жилого помещения составляла ХХ кв.м на человека, а при проверке документов данный показатель составил ХХ кв.м.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и третье лицо ЯрицинаН.А. возражали против доводов апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что фактически общая площадь жилого помещения, в котором зарегистрированы члены семьи истца, составляет меньшую площадь, чем установлено ответчиком.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени, дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, в состав которой входит подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"), и в рамках ее реализации утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила), которыми установлен порядок предоставления данных выплат, а также предусмотрены условия участия молодой семьи в подпрограмме.

В соответствии с п. 6 Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет; семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 7 Правил; у семьи имеются доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно п. 7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу положений ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).

По делу установлено, что семья истца состоит из трех человек: Ярицин А.М., его супруга Ярицина Н.А. и их сын Ярицин М.А. Семья проживает по месту регистрации истца в квартире по адресу: М-й район, п.г.т. П., ул. Н., д. ХХ, кв. ХХ. Кроме истца в жилом помещении также зарегистрированы его родители Ярицин М.Ю., Ярицина С.Д. и сестра Ярицина И.М. Квартира имеет общую площадь ХХ кв.м, находится в муниципальной собственности, предоставлена Ярициной С.Д. по договору социального найма.

Супруга и сын истца зарегистрированы по адресу: М-й район, с. Вг, д. ХХ. Данный жилой дом находится в собственности тети супруги истца - Осиповой Т.М. На указанной жилой площади также зарегистрирована Осипова Т.М., ее сын Осипов М.А. и внук - Осипов Д.М.

Согласно сведениям, представленным администрациями Пиндушского городского поселения и Великогубского сельского поселения, общая площадь жилого дома составляет ХХ кв.м.

Постановлением администрации Пиндушского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ истец с ХХ.ХХ.ХХ поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

ХХ.ХХ.ХХ истец обратился в администрацию муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" с заявлением о включении молодой семьи в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".

Письмом от ХХ.ХХ.ХХ ответчик сообщил истцу, что решением комиссии по вопросам предоставления молодым семьям социальных выплат от ХХ.ХХ.ХХ принято решение об отказе в признании его семьи участником подпрограммы, поскольку в результате проверки документов установлено, что общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет ХХ кв.м, что выше учетной нормы ( ХХ кв.м), применяемой на территории Пиндушского городского поселения.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что семья истца отвечает закрепленным в п. 6 Правил требованиям, предъявляемым к участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

Решением Совета Пиндушского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ N ХХ норма жилой площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Пиндушском городском поселении установлена ХХ кв.м общей площади на одного человека.

Из дела усматривается, что площадь квартиры, в которой зарегистрирован и проживает с семьей истец, составляет ХХ кв.м. Общая площадь жилого дома, в котором зарегистрированы супруга и ребенок истца, составляет ХХ кв.м, что подтверждается техническим паспортом на здание N ХХ, составленным ГУП РК РГЦ "Недвижимость" по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ. Из указанного документа также следует, что площадь ХХ кв.м (обозначенная органами местного самоуправления поселений как общая площадь жилого дома) является площадью застройки.

Таким образом, суммарная общая площадь всех указанных жилых помещений на ХХ человек ( ХХ в квартире и ХХ в доме) составляет ХХ кв.м, соответственно, как на момент обращения к ответчику, так и в период проведения проверки, общая площадь жилого помещения на одного человека составляла ХХ кв.м, что менее установленной учетной нормы.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал незаконным решение администрации муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" от ХХ.ХХ.ХХ об отказе в признании семьи истца участником подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".

Довод апелляционной жалобы о том, что норма общей площади на одного члена семьи истца составляет больше установленной учетной нормы, противоречит материалам дела.

По изложенным мотивам оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 15 августа 2013 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи