Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 29 ноября 2013 г. по делу N 33-3887/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Переплесниной Е.М.,

судей Черонко Е.В., Коваленко С.В.

при секретаре Макаршиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы на решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 25 сентября 2013 г. по исковому заявлению Касьяновой И. Б. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Ильинская средняя общеобразовательная школа" о предоставлении мер социальной поддержки по компенсации расходов по оплате водоотведения.

Заслушав доклад судьи Черонко Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Касьянова И.Б. является ( ... ) муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Ильинская средняя общеобразовательная школа" (далее - МКОУ "Ильинская СОШ"), работает и проживает в сельской местности. Истица полагает, что в силу ст. 55 Закона РФ "Об образовании", ст. 6 Закона РК "Об образовании", п. 2 Порядка и условий предоставления в денежной форме мер социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденных постановлением Правительства РК от 09.04.2010 N 74-П, ей должны предоставляться меры социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, т.е. компенсироваться все расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истица произвела оплату за водоотведение в размере ( ... ) руб. На основании изложенного указанную сумму истица просила взыскать с ответчика.

Впоследствии истица увеличила размер исковых требований до ( ... ) руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Администрация Олонецкого национального муниципального района.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении иска.

С решением не согласна истица Касьянова И.Б., в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на доводы, аналогичные приведенным ею в исковом заявлении, при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Полагает, что Правительством Республики Карелия гарантирована компенсация и определен размер и порядок ее выплаты в размере расходов на оплату помещения и коммунальных услуг, в которые входит и водоснабжение в соответствии с п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, согласно которому плата за коммунальные услуги включают в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В суд апелляционной инстанции истица Касьянова И.Б. не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Представитель ответчика МКОУ "Ильинская СОШ" Фомин Н.Е. в суде апелляционной инстанции против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, решение суда полагал законным и обоснованным.

Администрация Олонецкого национального муниципального района своего представителя в суд апелляционной инстанции не направила, о месте и времени рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещена.

Заслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

При разрешении данного спора суд правильно применил положения ст. 160 Жилищного кодекса РФ, согласно которым отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии со ст. 55 Закона РФ "Об образовании" в редакции, действовавшей до 11.01.2011, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 55 названного Закона в редакции закона N 439-ФЗ от 29.12.2010 педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Статьей 6 Закона РК от 29.04.2005 N 874-ЗРК "Об образовании" (в редакции, действующей до 26.11.2011) предусмотрено, что педагогические работники государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений, работающие и проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проживающие за пределами городов пенсионеры, проработавшие не менее десяти лет педагогическими работниками в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 2 Порядка и условий предоставления в денежной форме мер социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденных постановлением Правительства РК от 09.04.2010 N 74-П (редакция от 21.12.2010), меры социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением предоставляются педагогическим работникам в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Расчет размера компенсации производится образовательными учреждениями на основании ежемесячно представляемых педагогическими работниками документов, содержащих сведения о начисленных платежах за жилое помещение с отоплением и освещением.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица зарегистрирована и проживает в ( ... ), работает в МКОУ "Ильинская СОШ" в должности ( ... ). Согласно выпискам из лицевого счета, справкам ООО " ( ... )" и МУП ЖКХ " ( ... )" за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истицей была произведена оплата услуг по водоотведению в размере ( ... ) руб.

Разрешая спор, руководствуясь вышеуказанными нормами права, а также ст. 154 Жилищного кодекса РФ, проанализировав представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции обоснованно указал, что истица имеет право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде отопления и освещения. Такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату холодного водоснабжения (водоотведения) законом не предусмотрена.

Доводы апелляционной жалобы о том, что расходы на холодное водоснабжение входят в состав коммунальных услуг и также подлежат компенсации, не основаны на законе.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основанным на правильном применении и толковании норм материального права. Оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 25 сентября 2013 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи