Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 01 июля 2013 г. по делу N 33-3529/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Белова Н.Е.,

судей Нагорновой О.Н. и Сироткиной Е.М.,

при секретаре Груздевой С.В.,

рассмотрела в судебном заседании 01 июля 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя Демина А.Н., действующего в интересах заявителя Андреева А.А., на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 апреля 2013 года, которым

в удовлетворении исковых требований Андреева А.А. о признании незаконным отказа ФКУ СИЗО ... ГУФСИН России по РК в принятии его заявлений, поданных через адвоката, и обязании принять указанные заявления - отказано.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., пояснения представителя ФКУ СИЗО ... ГУФСИН России по РК Жабинец М.В., представителя ГУФСИН России по РК Гичева А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Андреев А.А. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ СИЗО ... ГУФСИН России по РК о признании незаконным отказа в принятии заявлений через адвоката и возложении обязанности принять заявления. В обоснование иска указал, что 25.10.2012 он написал три заявления в адрес ФКУ СИЗО- ... : 1). с просьбой провести контроль уровня сахара крови; 2). с просьбой ознакомить его с амбулаторной картой; 3). с просьбой получить в передаче одноразовую пластиковую посуду. Данные заявления он составил в двух экземплярах и попросил адвоката Зашихина В.Л. передать их в канцелярию ФКУ СИЗО ... Однако заявления сотрудником канцелярии не были приняты у адвоката со ссылкой на то, что с указанными заявлениями подозреваемый или обвиняемый должен обращаться самостоятельно. Считает, что действиями ответчика нарушены его права на оказание квалифицированной адвокатской помощи, обращение в государственные органы через представителя.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования.

Представители ФКУ СИЗО ... ГУФСИН России по РК и ГУФСИН России по РК заявленные требования не признали.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца, не согласившись с решением суда, просил его отменить, принять по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей ФКУ СИЗО ... ГУФСИН России по РК и ГУФСИН России по РК, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Следственный изолятор - казенное учреждение ФСИН России, руководствующееся в своей деятельности "Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", утвержденными Приказом Минюста РФ от 14.10.2005г. N 189, а также нормами, установленными Федеральным законом от 15.07.1995г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Глава IХ Правил регламентирует порядок направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб.

Согласно пункту 91 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189, представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, начальником корпусного отделения регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, о чем под роспись знакомится заявитель. Устные предложения, заявления и жалобы докладываются лицу, ответственному за их рассмотрение. Ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток, о чем делается соответствующая отметка в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток (пункт 92 Правил).

Предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные администрации СИЗО, регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных и докладываются начальнику СИЗО, который принимает меры по их разрешению. При отсутствии такой возможности подозреваемому или обвиняемому даются соответствующие разъяснения. Ответ на письменную жалобу в адрес администрации должен быть дан в течение десяти суток (пункт 93 Правил).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Андреев А.А. содержался в СИЗО ... с 07.03.2012 на основании постановления Сыктывкарского городского суда от "Дата обезличена". Постановлением Сыктывкарского городского суда от "Дата обезличена" мера пресечения в виде заключения под стражу изменена на домашний арест по "Дата обезличена".

Из пояснений Андреева А.А. следует, что 25.10.2012 во время его встречи с адвокатом Зашихиным В.Л., он передал последнему три заявления, адресованные начальнику ФКУ СИЗО ... ГУФСИН России по РК, для последующей их передачи в канцелярию СИЗО ... Однако работник канцелярии отказалась принимать эти заявления, указав, что для лиц, содержащихся в СИЗО, существует специальный порядок подачи жалоб, заявлений, обращений, что не опровергали и представители ГУФСИН России по РК.

Как установлено, Андреев А.А. сам лично не подавал указанные заявления сотрудникам ФКУ СИЗО- ...

Суд, исходя из обстоятельств дела, с учетом положений Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений" и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189, пришел к верному выводу о том, что права Андреева А.А. действиями ответчика не нарушены, поскольку он своим правом на обращение в государственные органы в установленном для лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений порядке не воспользовался, при этом адвокат Зашихин В.Л., подавая заявления не от своего имени, а в интересах Андреева А.А., действовал в нарушение порядка, установленного для подачи таких заявлений.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Осуществляя адвокатскую деятельность и оказывая юридическую помощь физическим и юридическим лицам, адвокат действует на основании ордера или доверенности (пункт 2 статьи 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

Адвокат Зашихин В.Л. не имел доверенности на представление интересов Андреева А.А., не обладал правомочием на подачу заявлений от имени Андреева А.А. вне рамок уголовного судопроизводства.

В связи с изложенным, суд обоснованно отклонил доводы истца о том, что действиями ответчика нарушено его право на квалифицированную юридическую помощь и право на обращение в государственные органы через своего представителя (адвоката), учитывая, что заявления были написаны лично Андреевым А.А., его адвокат Зашихин В.Л. с подобными заявлениями в интересах подзащитного не обращался.

Всем доводам заявителя дана надлежащая оценка, которая изложена в решении суда, оснований не согласиться с данной оценкой судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судебная коллегия не усматривает.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены оспариваемого решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 апреля 2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Демина А.Н., действующего в интересах заявителя Андреева А.А., - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи