Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 22 июля 2013 г. по делу N 33-3842/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Харманюк Н.В.,

судей Сироткиной Е.М., Слободянюк Т.А.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрела в судебном заседании 22 июля 2013 года дело по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа "Усинск" на решение Усинского городского суда Республики Коми от 07 мая 2013 года, по которому

исковые требования Мингалеева К.О. к Администрации МО ГО "Усинск", Комитету по управлению муниципальным имуществом МО ГО "Усинск" об обязании подать документы и зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК изменения в части площади жилого помещения удовлетворены в части;

Комитет по управлению муниципальным имуществом МО ГО "Усинск" обязан подать в соответствующий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК документы для регистрации в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменений в части площади жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен", возникших в связи с перепланировкой жилого помещения;

в удовлетворении требований Мингалеева К.О. к Администрации МО ГО "Усинск" об обязании подать документы и зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК изменения в части площади жилого помещения отказано.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о возложении обязанности подать документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК для внесения изменений в части площади жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен", и зарегистрировать изменения в установленном законом порядке.

Свои требования истец обосновывает тем, что 24.05.2011 ему было отказано в государственной регистрации перехода права собственности и регистрации его права собственности на объект недвижимости - комнату по адресу: "Адрес обезличен", документы на которую были представлены 26.01.2011, в качестве причины указано наличие противоречий в документах, представленных на регистрацию, с записями Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно договору N ... передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от "Дата обезличена" общая площадь комнат составляет - ... кв.м., в том числе жилая - ... кв.м., а согласно записям в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, а также техническому паспорту жилого помещения от "Дата обезличена" зарегистрировано право собственности Муниципального образования городского округа "Усинск" на объект недвижимости по указанному адресу, общая площадь которого составляет ... кв.м. Площадь жилого помещения была изменена в результате перепланировки, которая была зарегистрирована в установленном законом порядке. В период приостановления государственной регистрации противоречия, в части размера площади жилого помещения, устранены не были.

Администрация МО ГО "Усинск" не имела оснований для заключения договора приватизации N ... передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от "Дата обезличена" с указанием в нем площади объекта - ... кв.м. без предварительного внесения изменений в Единый государственный реестр. В связи с тем, что изменения части площади жилого помещения не внесены собственником в установленном законом порядке в Единый государственный реестр, истец не имеет возможности зарегистрировать переход права собственности и право собственности на жилое помещение.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца - Бахурец Е.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования подержала по доводам, приведенным в их обоснование в заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО ГО "Усинск" Коновалова Н.А., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований не возражала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управления Росреестра по РК в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

На основании определения Усинского городского суда РК от 17.04.2013 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом МО ГО "Усинск", который является самостоятельным юридическим лицом и в его полномочия входит осуществление регистрации муниципального имущества.

Комитет по управлению муниципальным имуществом МО ГО "Усинск", извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, не возражает против удовлетворения заявленных Мингалеевым К.О. требований.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа "Усинск" просит об отмене решения суда как принятого незаконно и необоснованно, с нарушением норм материального и процессуального прав, а также с неполным выяснением всех обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения суда первой инстанции.

В силу частей 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, жилые помещения - комнаты "Адрес обезличен" являются муниципальной собственностью, право собственности на которые зарегистрировано МО ГО "Усинск" "Дата обезличена".

В единый государственный реестр прав внесены сведения по общей площади вышеназванного объекта недвижимости - ... кв.м., что подтверждается также выпиской из реестра муниципальной собственности от 17.09.2007, техническим паспортом жилого помещения от 17.09.2007.

20.12.2010 администрация МО ГО "Усинск" передала две комнаты "Адрес обезличен" в собственность гражданину Мингалееву К.О. на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации N ... , из которого следует, что общая площадь спорного жилого помещения - ... кв.м., жилая площадь - ... кв.м.

Представитель истца по доверенности Бахурец Е.Ф. 26.01.2011 обратилась с заявлением в Усинский отдел Управления Росреестра по РК для государственной регистрации права собственности на данные жилые помещения, представитель МО ГО "Усинск", в свою очередь, подал заявление о регистрации перехода права собственности к Мингалееву К.О.

Впоследствии государственная регистрация перехода права собственности от МО ГО "Усинск" к Мингалееву К.О. и права собственности Мингалеева К.О. на объект недвижимости - комнаты "Адрес обезличен" была приостановлена сначала сроком на 1 месяц, а затем на 3 месяца по причине установления противоречий в документах, представленных на государственную регистрацию с записями ЕГРП, а именно, согласно договору N ... передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от "Дата обезличена", а также ордеру N ... от "Дата обезличена", выданному "Дата обезличена" общая площадь комнат составляет ... кв.м., в том числе жилая площадь - ... кв.м., однако, согласно записям ЕГРП и техническому паспорту на жилое помещение от "Дата обезличена", общая площадь объекта составляет ... кв.м.

04.04.2011 решением межведомственной комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и использованию помещений (домов) на территории МО ГО "Усинск" согласовано переустройство и перепланировка жилых помещений - "Адрес обезличен"

22.04.2011 представитель МО ГО "Усинск" подал заявление в Усинский отдел Управления Росреестра по РК о внесении изменений в ЕГРП в связи с изменением технических характеристик объекта права, а именно: изменение записи в графе площадь с ... м. на ... м., в графе наименование объекта с "комната" на "комнаты", представив необходимый пакет документов: решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 04.04.2011, акт о выполнении работ в соответствии с проектом от 07.04.2011, кадастровый паспорт от 01.12.2010.

22.04.2011 Усинский отдел Управления Росреестра по РК уведомил о приостановлении внесения изменении по заявлению МО ГО "Усинск" в связи с тем, что общая площадь недвижимости изменилась за счет общего имущества в многоквартирном доме, однако документов, подтверждающих согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в регистрирующий орган представлено не было, по этому же основанию 21.05.2011 отказал во внесении изменений в ЕГРП, а 24.05.2011 было отказано в государственной регистрации перехода права собственности от МО ГО "Усинск" к Мингалееву К.О. и права собственности Мингалеева К.О. на объект недвижимости - комнат "Адрес обезличен", в связи с истечением срока приостановления.

Мингалеев К.О., обращаясь с иском в суд, просил обязать администрацию МО ГО "Усинск", как собственника жилых помещений - "Адрес обезличен", обязать подать в соответствующий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК документы для регистрации в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменений в части площади вышеназванных жилых помещений, поскольку она была изменена в результате перепланировки. В связи с тем, что изменения части площади жилых помещений не внесены собственником в ЕГРН, истец не имеет возможности зарегистрировать переход права собственности и право собственности на жилое помещение на основании договора N ... передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от "Дата обезличена"

Представитель администрации МО ГО "Усинск", в свою очередь, против удовлетворения исковых требований не возражала, поскольку перепланировка жилых помещений была зарегистрирована в установленном законом порядке.

Удовлетворяя исковые требования в части, с учетом установленных по делу обстоятельств и требований законодательства, примененного при разрешении возникшего спора, суд первой инстанции верно пришел к выводу, что невнесение собственником жилых помещений - МО ГО "Усинск" - соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в установленном законом порядке в части площади жилого помещения, возникших в связи с зарегистрированной перепланировкой жилого помещения, препятствует реализации права Мингалеева К.О. на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Согласно статье 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N122-ФЗ от 21.07.1997 права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

Подпунктом 3 пункта 8 названной статьи предусмотрено, что внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав, не соответствующих правоустанавливающему документу, осуществляется в порядке, установленном статьей 21 Закона о регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона N 122-ФЗ технические ошибки в записях, допущенные при государственной регистрации прав, исправляются в трехдневный срок по решению государственного регистратора после обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях. Участники отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в такой же срок в обязательном порядке в письменной форме получают информацию об исправлении технической ошибки. Исправление технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи.

В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, в Единый государственный реестр прав вносятся записи об изменениях таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям, в частности, относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица или его юридического адреса, уточнение площади объекта, изменения при незначительной реконструкции объекта и т.п.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом не исследовался вопрос о производстве перепланировки, реконструкции и переустройстве спорного недвижимого имущества по адресу: комнаты "Адрес обезличен", несостоятелен в силу указанных выше положений закона.

Судом установлено, что администрация МО ГО "Усинск" первоначально зарегистрировала право собственности муниципального образования на объект недвижимости общей площадью ... кв.м., при том, что в ордере N ... от "Дата обезличена", выданным на спорное жилое помещение на имя Бахурец Е.Ф., указана общая площадь комнат - ... кв.м., в том числе жилая площадь - ... кв.м. Более того, в плане комнат ... (л.д.38), содержащемся в техническом паспорте от "Дата обезличена", указано наличие совместного с комнатами ... санитарного узла, площадь которого не учитывалась при регистрации права собственности на комнаты ... Следовательно, данные в отношении зарегистрированного спорного объекта подлежали изменению в ЕГРН.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N1541-1 от 04.07.1991 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан, как это предусмотрено положениями статьи 6 настоящего Закона, осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судебная коллегия соглашается также с выводом суда об удовлетворении требований, заявленных к Комитету по управлению муниципальным имуществом МО ГО "Усинск", отказав в удовлетворении требований к администрации МО ГО "Усинск", поскольку именно на Комитет возложены функции по управлению муниципальным имуществом, согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа "Усинск", утвержденному Постановлением Главы Администрации МО ГО "Усинск" от 31.01.2007 N 59.

Решение является законным и обоснованным, принятым в соответствии с нормами процессуального и материального права, регулирующих спорные правоотношения, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, основаны на доказательствах, проверенных и оцененных судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, материальный закон, подлежащий применению по данному делу, истолкован верно.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усинского городского суда Республики Коми от 07 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа "Усинск" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи