Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 31 октября 2013 г. по делу N 33-5366/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Ауловой Т.С., Костенко Е.Л.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 31 октября 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО ГО "Сыктывкар" Борисова В.Г. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 июня 2013 года, по которому

исковые требования удовлетворены.

Признан незаконным отказ администрации МО ГО "Сыктывкар" в обследовании помещения по адресу: "Адрес обезличен", оформленный письмом от "Дата обезличена" "Номер обезличен".

Признаны незаконными действия администрации МО ГО "Сыктывкар" по заключению с Белых Е.А. договора социального найма жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен".

Расторгнут договор социального найма жилого помещения по адресу: г "Адрес обезличен".

Обязана администрация МО ГО "Сыктывкар" предоставить Белых Е.А. на состав ее семьи вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории ... , общей площадью не менее ... кв.м.

Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., объяснения представителя АМО ГО "Сыктывкар" Вахнина П.С., истца Белых Е.А. и ее представителя Строганова Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Белых Е.А. обратилась в суд с иском к АМО ГО "Сыктывкар" о признании действий по заключению типового договора социального найма жилого помещения от "Дата обезличена". по адресу: "Адрес обезличен" незаконными, расторжении договора социального найма по указанному адресу, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям и нормам, в черте города, площадью не менее ... кв.м.

В заявлении от 21 мая 2013 года Белых Е.А. иск дополнила требованием о признании отказа ответчика от обследования спорного жилого помещения по вопросу пригодности его к проживанию незаконным.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО УК "ЖилВест", Белых А.Л., Белых А.Е..

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель АМО ГО "Сыктывкар" просит решение суда в части удовлетворенных требований об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение отменить в связи с нарушением норм материального права.

В порядке требований ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, однако, третьи лица участия в судебном заседании не принимали.

Поскольку неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены правильного по существу решения не усматривает.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Белых Е.А. с "Дата обезличена". зарегистрирована и проживает по адресу: "Адрес обезличен".

Данная квартира была предоставлена на основании ордера на жилое помещение от "Дата обезличена". "Номер обезличен" Худяеву Е.А., который являлся основным нанимателем и "Дата обезличена". снят с регистрационного учета по решению суда.

Решением Совета МО "Город Сыктывкар" от "Дата обезличена". "Номер обезличен" изменен правовой статус общежития секционного типа, расположенного по "Адрес обезличен", включив его в жилищный фонд ... в качестве жилого дома, подлежащего заселению на условиях социального найма.

Постановлением Главы администрации МО "Город Сыктывкар" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" изменен правовой статус общежития квартирного типа, расположенного по адресу: "Адрес обезличен" на жилой дом, подлежащий заселению на условиях социального найма, постановлено МП "Сыктывкарское БТИ" произвести учет здания по указанному адресу в качестве жилого дома.

Постановлением первого зам.главы администрации от "Дата обезличена". "Номер обезличен" был утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, в том числе о выдаче ордера Худяевой (Белых) Е.А. на комнату "Адрес обезличен" в связи с выездом нанимателя.

"Дата обезличена" года Худяевой (Белых) Е.А. был выдан ордер "Номер обезличен" на право занятия комнаты "Адрес обезличен".

"Дата обезличена" года на спорное помещение был заключен типовой договор социального найма.

Из заключения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми" от "Дата обезличена". следует, что по адресу: "Адрес обезличен" микроклимат по показателю относительной влажности, измеренный у окна и наружной стены жилой комнаты на ... % выше допустимых значений.

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования от "Дата обезличена". на наружной и внутренней стенах, обнаружены грибки, пораженные участки имеют налеты зеленовато-черного цвета. Вентиляция жилого помещения осуществляется через форточку посредством проветривания. В душевом помещении имеется вентиляционный канал. Отдельно вентиляционный канал в комнате отсутствует. Квартира оборудована собственной душевой совмещенной с туалетом, кухня отсутствует. Приготовление пищи осуществляется неприспособленным для этих целей условиях.

На обращение Белых Е.А. Управление жилищно-коммунального хозяйства АМО ГО "Сыктывкар" "Дата обезличена". сообщило, что принятие решения о пригодности (непригодности) помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен" межведомственной комиссией не представляется возможным, так как в соответствии с техническим паспортом на данный многоквартирный дом назначение помещения "Адрес обезличен" - комната для занятий.

На определение суда о поручении межведомственной комиссии провести обследование жилого помещения на предмет его пригодности для проживания поступил аналогичный ответ о том, что в соответствии с техническим паспортом на данный многоквартирный дом назначение помещения "Адрес обезличен" - комната для занятий.

Разрешая иск и принимая решение о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу на состав семьи вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное по площади ранее занимаемому, суд правильно исходил из того, что Белых Е.А. для проживания предоставлено нежилое помещение и в настоящее время мер по его переоборудованию в жилое не принято.

Судебная коллегия считает вывод суда правильным.

Из материалов дела следует, что спорное помещение, предоставленное Белых Е.А. для проживания, по данным БТИ числится как нежилое - комната для занятий.

Согласно пояснениям истца предоставленная комната представляла из себя холл, в комнате отсутствовало водоснабжение, санузел и ванная комната. Водоснабжение было проведено силами истца, путем врезки в трубу водоотведения.

Пояснения Белых Е.А. подтверждаются представленными доказательствами, так согласно первоначальной экспликации, комната иных вспомогательных помещений не имела.

В последующем по заявке Белых Е.А. была выполнена экспликация комнаты, в которой зафиксировано размещение санузла с ванной. Однако технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства в установленном порядке внесено не было.

Как правильно указал суд, ответчиком не представлено достоверных и допустимых доказательств о фактически произведенных действиях по переоборудованию нежилого помещения - комнаты для занятий в жилое помещение.

Ссылка ответчика на то, что согласно реестру объектов жилищного фонда, являющихся собственностью МО ГО "Сыктывкар" комната по адресу: "Адрес обезличен" является жилым помещением правового значения не имеет, так как из объяснений Белых Е.А. следует, что комната ... являются разными помещениями. Сведений в отношении комнаты ... ответчиком не представлено.

В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 16 Жилищного кодекса РФ установлено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

На основании п.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Установив, что Белых Е.А. было предоставлено по договору социального найма помещение для проживания, которое жилым не является, суд принял законное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что Белых Е.А. на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состояла не свидетельствуют о неправильности принятого решения, так как п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ применяется в соответствии с конституционно-правовым смыслом, выявленным в Определении Конституционного суда РФ от 05.03.2009г. N376-О-П. Конституционным судом РФ отмечено, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ не исключает возможности предоставления жилых помещений гражданам, лишившимся жилища, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит выводы суда основанными на правильном применении норм материального права, решение отвечает требованиям законности и обоснованности и оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации МО ГО "Сыктывкар" Борисова В.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи