Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 28 ноября 2013 г. по делу N 33-6057/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Машкиной И.М., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Буткиной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 ноября 2013 года дело по апелляционным жалобам Ивашова О.И. и ГУ УПФ РФ в городе Сыктывкаре РК на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 сентября 2013 года, по которому

возложена обязанность на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми зачесть Ивашову О.И. в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" период работы с "Дата обезличена". по "Дата обезличена". ... Княжпогостского филиала АО "Связь", период работы с "Дата обезличена". по "Дата обезличена". ... Сыктывкарского филиала ОАО "Связь";

в удовлетворении требований Ивашова О.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми об обязании включить в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы с "Дата обезличена". по "Дата обезличена". ... Сыктывкарской городской телефонной сети и с "Дата обезличена" по "Дата обезличена". Сыктывкарского филиала ОАО "Связь", отказано;

взыскана с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми в пользу Ивашова О.И. в возврат госпошлины ... рублей.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения истца Ивашова О.И., представителя ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре Машкалевой О.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Ивашов О.И. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Сыктывкаре РК о признании незаконным решение пенсионного органа от "Дата обезличена"., об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с "Дата обезличена". по "Дата обезличена"., с "Дата обезличена". по "Дата обезличена" ... Сыктывкарской телефонной сети Сыктывкарского филиала ОАО "Связь", с "Дата обезличена". по "Дата обезличена". ... Княжпогостского филиала АО "Связь", обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "Дата обезличена" года.

Истец в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил признать незаконным решение УПФР в городе Сыктывкаре от "Дата обезличена". в части не включения в специальный стаж периодов работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" ... ГТС Сыктывкарского филиала ОАО "Связь", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" ... Княжпогостского филиала ОАО "Связь" и обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласилась с требованиями истца в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в отзыве.

Представитель ОАО "Ростелеком", привлеченный судом в качестве третьего лица, своего представителя в суд не направил.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным отказа УПФР в г. Сыктывкаре о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в стаж с тяжелыми условиями труда период работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" ... Сыктывкарской городской телефонной сети и период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" Сыктывкарского филиала ОАО "Связь", как несоответствующее фактическим обстоятельствам дела и принятое с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Ответчик в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда в части возложения обязанности пенсионный орган зачесть истцу в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" ... Княжпогостского филиала АО "Связь", период работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" ... Сыктывкарского филиала ОАО "Связь", указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Истец в возражениях на апелляционную жалобу ответчика просит оставить доводы жалобы без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что "Дата обезличена" года Ивашов О.И. обратился в ГУ-УПФ в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления от "Дата обезличена" истцу установлен страховой стаж - ... дней, стаж работы в МКС - ... день. В назначении пенсии отказано ввиду отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Трудовая пенсия по основаниям, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначается мужчинам по достижении 50 лет при наличии страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, стажа работы в РКС не менее 15 лет либо в МКС не менее 20 лет.

В пункте 2 статьи 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 (подпункт "б") Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXIX "Связь", код 23100000-12624 предусмотрены ... , занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Исходя из записей в трудовой книжке истца, в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" Ивашов О.И. работал ... разряда Сыктывкарской городской телефонной сети; с "Дата обезличена" принят в порядке перевода ... разряда в Княжпогостский филиал АО "Связь" ( "Дата обезличена" присвоен ... разряд); "Дата обезличена" уволен и в порядке перевода с "Дата обезличена" принят на работу временно ... разряда в цех развития Сыктывкарского филиала ОАО "Связь", с "Дата обезличена" года переведен постоянно, с "Дата обезличена" истцу установлен ... разряд, с "Дата обезличена" - ... разряд, "Дата обезличена" Ивашов О.А. уволен по соглашению сторон.

Принимая решение в части удовлетворения требований о зачете периода работы истца с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" ... Княжпогостского филиала АО "Связь" и периода работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" ... Сыктывкарского филиала ОАО "Связь" в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, суд первой инстанции на основании правового анализа Списка N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (раздел ХХIХ), Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2011 N 258н, исходил из документального подтверждения характера работы истца на соответствующих видах работ по Списку N 2, дающего истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Характер работы и другие факторы для подтверждения периодов работы, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат доказыванию в соответствии с требованиями закона.

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03.10.1986 N 387/22-78 "Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда" предусмотрено, что оплата за условия труда производится на рабочих местах, на которых выполняются работы, предусмотренные отраслевым перечнем работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, в процентах к тарифной ставке (окладу).

Оценка фактического состояния условий труда производится на основе данных аттестации рабочих мест или специальных инструментальных замеров уровней факторов производственной среды, которые отражаются в карте условий труда на рабочем месте.

Как установлено судом, картами аттестации "Номер обезличен" рабочего места ... Княжпогостского филиала ОАО "Связь" и "Номер обезличен" рабочего ... городской телефонной сети линейно-кабельного цеха Сыктывкарского филиала ОАО "Связь", по характеру работы установлены вредные условия труда и подтверждена необходимость повышенной оплаты труда в размере ... и ... от основного оклада.

В период работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в Княжпогостском филиале АО "Связь" и в период работы в Сыктывкарском филиале ОАО "Связь" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" г. включительно, истцу производили доплату к заработной плате за вредность, что отражено в лицевых счетах.

Кроме того, заключением государственной экспертизы по условиям труда, назначенной определением суда, и пояснениями эксперта в судебном заседании, тяжелые условия труда за спорные периоды были подтверждены. Оснований не доверять эксперту, имеющему значительный стаж работы по специальности и обладающему специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, у суда не имелось.

Вместе с тем, признавая не подлежащими включению в специальный стаж Ивашову О.И. периодов работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" ... Сыктывкарской городской телефонной сети и с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" Сыктывкарского филиала ОАО "Связь", суд первой инстанции исходил из отсутствия достоверных доказательств работы истца с тяжелыми условиями труда, указав, что в спорные периоды истцу не производили доплату за вредность к заработной плате.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доводы ответчика об отсутствии доказательств постоянной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, судебная коллегия находит несостоятельными по следующим основаниям.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Технологический процесс монтажа кабелей включает в себя как основные работы (спайку кабелей, заливку кабельных муфт свинцом, сдирку свинца с кабеля), так и подготовительные и вспомогательные, без выполнения которых, спайка кабелей не может быть произведена, время подготовки также включается в специальный стаж работы, так составляет единый взаимосвязанный процесс.

Кроме того, по данным строки 060 карт аттестации рабочих мест ... занятость по выполнению обязанностей по указанной профессии составляет не менее 90%.

Несогласие ответчика с заключением эксперта не может повлечь отмену по существу правильно постановленного судебного акта, а довод апелляционной жалобы о том, что аттестация рабочего места ... в Сыктывкарском филиале ОАО "Связь" проведена в линейно-кабельном цехе, а Ивашов О.И. работал в цехе развития, отклоняется, поскольку решение суда первой инстанции не было основано исключительно на оспариваемом документе. При принятии решения суд дал объективную оценку всем представленным доказательствам в их совокупности и в соответствии с их относимостью и допустимостью.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат новых обстоятельств, которые могут повлиять на решение суда, они были предметом исследования суда, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и выводов суда, на иное применение и толкование закона, в связи с чем, не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда

Судебная коллегия полагает, что материалы дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем установленным обстоятельствам дана надлежащая оценка, ссылок на какие-либо существенные процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, жалобы не содержат, в связи, с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Ивашова О.И. и ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи