Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 28 ноября 2013 г. по делу N 33-6051/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.

судей Архаровой Л.В., Орловой И.А.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 28 ноября 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя заявителя Е.- К. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 сентября 2013 года, по которому оставлено без удовлетворения исковое заявление К. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Отделу судебных приставов по г. Сыктывкару УФССП по Республике Коми о признании незаконным отказа в размещении информации о должнике, обязании устранить допущенные нарушения прав, путем размещения информации о должнике.

Заслушав доклад судьи Орловой И.А., объяснения представителя заявителя Е.- К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К., действующий в интересах Е., обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Отделу судебных приставов по г. Сыктывкару УФССП по Республике Коми о признании незаконным отказа в размещении информации о должнике В., его фотографии на информационных стендах УФССП России по Республике Коми и/или его структурных подразделениях в г. Сыктывкаре, выраженный ответом УФССП России по Республике Коми от 05.08.2013 года N11/918-11824, обязании совместно с судебным приставом-исполнителем Д. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем размещения информации о должнике с его фотографией (без указания ф.и.о. и контактных данных взыскателя и ФИО3 взыскателя на информационных таблицах (стендах), имеющихся в распоряжении УФССП России по Республике Коми и/или его структурных подразделениях в г. Сыктывкаре.

В обоснование требований представитель указал, что 05.07.2013 года через интернет-приемную официального сайта службы судебных приставов-исполнителей К. в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару Д. было подано важное для целей эффективного исполнительного производства заявление. Ответом УФССП по РК от 05.08.2013 года заявителю отказано в размещении информации о должнике, его фотографии на информационных стендах УФССП России по Республике Коми в ввиду того, что в отношении В. не заведено розыскного дела (не объявлен в розыск), последний от судебного пристава не скрывается.

Е., его ФИО3 в судебное заседание не явились.

Представитель УФССП России по Республике Коми, третье лицо В. в судебном заседание с требованиями не согласились.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Е.- К. просит отменить решение суда, указывая на его незаконность.

На рассмотрение и разрешение апелляционной жалобы Е., ФИО3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару УФССП по Республике Коми, судебный пристав-исполнитель Д., третье лицо В. не явились, несмотря на извещение о времени и месте апелляционного рассмотрения, при этом об отложении дела не просили, об уважительности причин неявки не сообщили.

В этой связи суд апелляционной инстанции постановил о рассмотрении жалобы в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены правильного решения не находит.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару находится сводное исполнительное производство N 83319/12/01/11/СД, возбужденное в отношении должника В. по денежным требованиям в пользу Е. на сумму свыше ... руб.

05.07.2013 года через интернет-приемную официального сайта службы судебных приставов исполнителей К. в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару Д. подано заявление о размещении информации о должнике В. на информационных стендах. Ответом УФССП по РК от 05.08.2013 года заявителю отказано в размещении информации о должнике, его фотографии на информационных стендах УФССП России по Республике Коми в виду того, что в отношении В. не заведено розыскного дела (не объявлен розыск), должник не скрывается от судебного пристава.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что размещение информации о должнике на информационных стендах Службы судебных приставов проводится при наличии в отношении должника розыскного дела, размещение на стенде фотографии под рубрикой "Их разыскивает ФССП" носило бы порочащий характер, не соответствовало действительности, формировало негативное мнение о должнике как о недобросовестном гражданине, чем умалялась бы честь и достоинство гражданина.

Судебная коллегия с выводом суда об отказе в удовлетворении требований заявителя соглашается и находит его правильным по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статья 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" перечисляет исполнительные действия, которые вправе совершить судебный пристав-исполнитель. При этом в п. 17 данной статьи указывается на возможность совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, что, по мнению судебной коллегии, не исключает право судебного пристава-исполнителя на размещение фотографий злостных должников на информационных стендах, имеющихся в распоряжении УФССП России по Республике Коми.

Судебная коллегия отмечает, что судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Неисполнение должником В. требований исполнительных документов, в данном случае, не является безусловным основанием для совершения судебным приставом-исполнителем действий по размещению на информационных стендах его изображения, поскольку как видно из материалов сводного исполнительного производства, неисполнение им требований не связано со злостным уклонением. При таких обстоятельствах обнародование изображения должника В. не будет направлено на эффективное исполнение исполнительных документов.

Судебная коллегия считает, что в противном случае, действия по размещению персональных данных (фотографий) должника В. противоречили бы положениям ст.152.1 ГК РФ, Федерального закона "О персональных данных", в соответствии с которыми обнародование, использование изображения гражданина (в том числе его фотографии) допускаются только с согласия этого гражданина и нарушили бы один из основополагающих принципов исполнительного производства-принцип законности, предусмотренный ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия признает необоснованными, направлеными на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя заявителя Е.- К. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи