Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 28 ноября 2013 г. по делу N 33-6035/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Алексеевой С.Ф. и Юдина А.В.,

при секретаре Поповой О.К.

рассмотрев в судебном заседании 28 ноября 2013 года дело по апелляционной жалобе Цветковой В.Н. на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 04 сентября 2013 года, по которому

в удовлетворении исковых требований Цветковой В.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республики Коми об обязании установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в сумме ... с ... года с последующими повышениями на индексы, устанавливаемые Правительством Российской Федерации, взыскании недополученной пенсии с индексацией, компенсации морального вреда, судебных расходов отказано;

Заслушав доклад судьи Тепляковой Е.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Цветкова В.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республике Коми об обязании установить фиксированный базовый размер страховой части пенсии в сумме ... с последующими повышениями на соответствующие индексы, взыскании недополученной части фиксированного базового размера страховой части пенсии в размере ... , индексации в сумме ... , судебных расходов в размере ... , указав в обоснование требований, что является получателем трудовой пенсии по старости с ... года и имеет право на установление фиксированного базового размера страховой части пенсии в повышенном размере; в ... года ответчик установил повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии, однако перерасчет за предыдущее время не произвел.

В ходе судебного разбирательства истица изменила и дополнила исковые требования и просила обязать ответчика установить фиксированный базовый размер страховой части пенсии в сумме ... с ... года с последующими повышениями на соответствующие индексы, взыскании недополученной части фиксированного базового размера страховой части пенсии в сумме ... , индексации в сумме 3 ... , компенсации морального вреда ...

В судебном заседании истица и ее представитель на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Цветкова В.Н. не согласна с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения, принятого в соответствии с установленными в суде обстоятельствами, имеющими юридическое значение, и требованиями закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Цветкова В.Н. со ... года является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной по подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Пенсия по указанному основанию назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На дату назначения пенсии страховой стаж истицы по подсчету пенсионного органа составлял 30 лет 10 месяцев 3 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 13 лет 8 месяцев 20 дней.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле, одним из показателей которой является фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно п.п. 2 и 7 ст.14 указанного Федерального закона фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2 562 рублей в месяц (п.2); лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц; лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п.7).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что у истицы стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, достиг установленной п.7 ст.14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" продолжительности 13 сентября 2009 года, то есть после назначения трудовой пенсии по старости.

В силу п.1 ст.17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п.2 указанной статьи в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости.

Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией (п.1 ст. 18 указанного Федерального закона).

Как установлено п. 1 ст. 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

В соответствии с п.п.28 и 30 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда РФ N17, Пенсионного фонда РФ N19пб от 27 февраля 2002 года, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил); заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии (п.28 Правил); перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных в статье 20 Закона от 17.12.2001 и в статье 23 Закона от 15.12.2001 (п.30 Правил).

Из анализа приведенных правовых норм следует, что перерасчет пенсии в сторону её увеличения производится на основании заявления получателя пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации; такой перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Принимая во внимание приведенные положения закона и установленные по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности действий пенсионного органа по перерасчету пенсии истицы с 1 апреля 2013 года, так как с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с наличием требуемого стажа работы на Севере Цветкова В.Н. обратилась в пенсионный орган 20 марта 2013 года (л.д.56).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истицей не представлено суду доказательств ее обращения до марта 2013 года в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой части трудовой пенсии.

Представленное в материалы дела заявление от 17 сентября 2012 года не подтверждает факта волеизъявления Цветковой В.Н. на перерасчет пенсии в сторону увеличения, а содержит требование предоставить справку о стаже (л.д.51).

Допрошенные по ходатайству истицы свидетели ФИО1 и ФИО2 с достоверностью факт обращения истицы с соответствующим заявлением не подтвердили; их показания не являются конкретными и достаточными, поэтому не могут быть положены в основу решения.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Обстоятельства дела установлены судом правильно, доказательствам дана надлежащая правовая оценка, материальный закон применен и истолкован верно.

Доводы апелляционной жалобы Цветковой В.Н. о наличии у нее права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с 01 октября 2009 года в связи с наличием у ответчика сведений о её страховом стаже по данным индивидуального (персонифицированного учета) основаны на ошибочном толковании норм действующего пенсионного законодательства и не могут быть приняты во внимание. Пенсионное законодательство Российской Федерации в части, касающейся назначения и перерасчета в сторону увеличения трудовых пенсий, основано на заявительном характере учета лиц, претендующих на назначение, перерасчет пенсии. При таком характере основанием соответствующих действий пенсионного органа является заявление лица, претендующего на назначение трудовой пенсии или её перерасчет в сторону увеличения. Так как стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотренный п.7 ст.14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, возник у Цветковой В.Н. уже после назначения ей пенсионным органом трудовой пенсии, то для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии и перерасчета пенсии в сторону увеличения Цветкова В.Н. должна была обратиться с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда не установлено.

Руководствуясь ст. ст.328,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 04 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Цветковой В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи