Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 28 ноября 2013 г. по делу N 33-6127/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Машкиной И.М., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Буткиной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 ноября 2013 года дело по апелляционной жалобе Цветковой И.Е. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 февраля 2013 года, по которому

в удовлетворении исковых требований Цветковой И.Е. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми об обязании произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости с "Дата обезличена" года, произвести перерасчет пенсии по заработной плате с "Дата обезличена" года, включить в стаж период работы в ИЧП "Лево" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" и период работы Индивидуальным предпринимателем с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", отказано.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения истца Цветковой И.Е., представителя ответчика Машкалевой О.А., допросив свидетелей В.., С. Б.., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Цветкова И.Е. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми об обязании произвести перерасчет пенсии с "Дата обезличена" года. В обоснование иска указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в связи с командировками в РКС, но ей было отказано по той причине, что не представлены документы, содержащие сведения о работе на территории РКС. Она не согласна с отказом.

Впоследствии истица дважды дополняла исковые требования.

Истица в судебном заседании поддержала заявленные требования, уточнив их, просила обязать ответчика произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости с "Дата обезличена" года, произвести перерасчет пенсии по заработной плате с "Дата обезличена" года, включить в стаж период работы в ИЧП "Лево" с "Дата обезличена". по "Дата обезличена". и период работы индивидуальным предпринимателем с "Дата обезличена". по "Дата обезличена".

Ответчик с заявленными требованиями не согласился по доводам отзыва на иск.

Судом принято указанное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит истица, указывая на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, с "Дата обезличена" года Цветковой И.Е. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Отказывая в удовлетворении требований о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости с "Дата обезличена" года в связи с командировками в районы Крайнего Севера, суд первой инстанции, указал, что истицей не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о нахождении истицы в командировках в городе Инте.

Одним из основных условий для установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном пунктом 7 статьи 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за работу в районах Крайнего Севера, и пунктом 11 статьи 14 этого же закона за работу в приравненных к ним местностях, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Исходя из положений Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 15.02.80 года N 30 " О служебных командировках в пределах СССР" (действовавшей на 1985 год) служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Командировка оформляется приказом (распоряжением) с указанием пункта назначения, наименования объединения, предприятия, учреждения, организации, куда командируется работник, срок и цели командировки. Командированному работнику выдается командировочное удостоверение, подписанное руководителем объединения, предприятия, учреждения, организации. На рабочих и служащих, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.

Истица указывала, что в период её нахождения в трудовых отношениях с Сыктывкарским предприятием народных художественных промыслов Коми АССР, неоднократно по роду своей трудовой деятельности направлялась работодателем в командировку в город Инта Республики Коми в период "Дата обезличена"

Как следует из представленных по запросу суда архивных документов, приказом от "Дата обезличена". Цветкова И.Е. направлялась в командировку в г.Москва с "Дата обезличена". по "Дата обезличена". Какие-либо архивные документы, подтверждающие факт пребывания истца в командировке в период работы на Сыктывкарском предприятии народных художественных промыслов с "Дата обезличена" по "Дата обезличена". в г.Инте отсутствуют.

Таким образом, в нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истицей не представлено достоверных доказательств о направлении ее в командировку в город Инта Республики Коми в период "Дата обезличена"

При этом судом обоснованно отвергнуты ссылки истицы на свидетельские показания, в обоснование своих доводов о нахождении в командировках в городе Инте.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Кроме того, допрошенные судом свидетели Ф.., С. и С. не смогли указать точные периоды нахождения истца в командировке в городе Инте.

С учетом вышеизложенного у судебной коллегии не имеется оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции.

Довод апелляционной жалобы о несогласии с оценкой суда относительно свидетельских показаний, не влечет правовых оснований для отмены решения суда в указанной части, поскольку при решении данного спора показания свидетелей при отсутствии иных письменных доказательств не могут быть положены в основу решения.

Письменных доказательств, свидетельствующих о нахождении истицы в командировках в городе Инте, материалы дела не содержат.

Разрешая спор в части заявленных требований об обязании произвести перерасчет пенсии по заработной плате с "Дата обезличена"., суд руководствовался положениями п.3 ст.30, п.3 ст.19, п.1 ст.20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", Постановления Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19 "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначении пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для перерасчета трудовой пенсии с учетом заработка за период "Дата обезличена" гг. с момента назначения пенсии.

Установлено, что при обращении истца в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии, Управлением в адрес истца было дано разъяснение о предоставлении в срок до "Дата обезличена" справки о заработке за 60 месяцев подряд.

Поскольку до указанной даты Цветкова И.Е. не представила справку в пенсионный орган, решением Управления от "Дата обезличена" размер трудовой пенсии по старости был установлен с учетом среднемесячного заработка за период с "Дата обезличена" года по "Дата обезличена" года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

С заявлением о перерасчете размера пенсии по заработной плате за период с "Дата обезличена" года Цветкова И.Е. обратилась "Дата обезличена" года, представив необходимые документы. Распоряжением Управления от "Дата обезличена" года Цветковой И.Е. произведен перерасчет пенсии по заработной плате с "Дата обезличена" года, что соответствует требованиям п. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

На основании анализа вышеприведенных правовых норм, судебная коллегия оснований для несогласия с выводом суда не находит.

Рассматривая требование об обязании засчитать в стаж период работы в ИЧП "Лево" с "Дата обезличена". по "Дата обезличена"., суд также не нашел оснований для их удовлетворения.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии уплаты страховых взносов в ПФР.

Согласно положениям Кодекса законов о труде РСФСР, действующим в спорный период, все работники подлежали обязательному государственному социальному страхованию; взносы на государственное социальное страхование уплачивались предприятиями.

Судом установлено, что ИЧП "Лево" было зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в ПФР "Дата обезличена" года.

Согласно расчетным ведомостям по страховым взносам в ПФР ИЧП "Лево" за 3 и 4 квартал "Дата обезличена" года предприятие начисление оплаты труда и страховых взносов не осуществляло. С "Дата обезличена" года предприятие расчетные ведомости по страховым взносам в ПФР не предоставляло. Решением Арбитражного суда Республики Коми от "Дата обезличена", ИЧП "Лево" было ликвидировано. При этом из текста решения следует, что ИЧП "Лево" не предоставляло в налоговую инспекцию отчеты о финансово-хозяйственной деятельности с 3 квартала "Дата обезличена" года.

Таким образом, истец в спорный период не подлежала обязательному государственному социальному страхованию, в связи с чем, период работы Цветковой И.Е. в ИЧП "Лево" с "Дата обезличена". по "Дата обезличена". не может быть зачтен в стаж.

Доводы жалобы о подтверждении факта работы истца в ИЧП "Лево" в указанный период свидетелями является несостоятельным, поскольку сам факт работы истца в указанный период в ИЧП не оспаривается.

Судебная коллегия находит законным и вывод суда в части отказа истцу в удовлетворении требования о включении в стаж периода работы индивидуальным предпринимателем с "Дата обезличена". по "Дата обезличена".

В соответствии с пунктами 13 и 14 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N 555, периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выдаваемым территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 01.01.2001 документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом Министерством труда и социального развития РФ, а за периоды после 01.01.2001 - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1 (в данном документе указывается суммарный доход индивидуального предпринимателя, полученный в результате осуществления предпринимательской деятельности).

Из буквального толкования вышеуказанных нормативных актов следует, что в страховой стаж засчитываются периоды осуществления предпринимательской деятельности при условии получения доходов от этой деятельности и уплаты страховых взносов.

Согласно представленному ответу Инспекции ФНС по г. Сыктывкару (л.д.39 том 2), налоговый орган не располагает сведениями об уплате страховых взносов в ПФР за период с "Дата обезличена". по "Дата обезличена". в отношении истца; из представленной налоговой декларации о доходах за "Дата обезличена" год, доходы у истца от предпринимательской деятельности за "Дата обезличена" год, отсутствовали.

При таких обстоятельствах, оснований для включения спорного периода в стаж работы, у суда не имелось.

Разрешая спор, суд правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, дал оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда законно и обоснованно, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Цветковой И.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи