Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 05 декабря 2013 г. по делу N 33-6172/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Алексеевой С.Ф., Костенко Е.Л.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе ликвидатора ЗАО "Свет" Зюзевой О.В. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02 октября 2013 года, по которому

в удовлетворении исковых требований ЗАО "Свет" в лице ликвидатора Зюзевой О.В. к ГУ РК "Центр занятости населения города Сыктывкара" о признании недействительными решения "Номер обезличен" от "Дата обезличена" года, "Номер обезличен" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" г. о сохранении Поповой В.С. среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения, отказано.

Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., объяснения Поповой В.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ЗАО "Свет" в лице ликвидатора Зюзевой О.В. обратилось в суд с иском о признании незаконным решения ГУ РК "Центр занятости населения г.Сыктывкара" от "Дата обезличена". "Номер обезличен", от "Дата обезличена". "Номер обезличен" о сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение четвертого и пятого месяцев со дня увольнения Поповой В.С.

При рассмотрении дела Зюзева О.В. иск дополнила требованием о признании незаконным решения ГУ РК "Центр занятости населения г.Сыктывкара" от "Дата обезличена". "Номер обезличен" о сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение шестого месяца со дня увольнения Поповой В.С.

Представитель ГУ РК "Центр занятости населения г.Сыктывкара" в судебном заседании иск не признал.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда, настаивая на отсутствии исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения ч.2 ст.318 Трудового кодекса РФ.

В порядке требований ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, однако, стороны участия в судебном заседании не принимали.

Поскольку неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.318 Трудового кодекса РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Попова В.С. работала в должности ... "Дата обезличена" ЗАО "Свет". Приказом "Номер обезличен" от "Дата обезличена" г. трудовой договор от "Дата обезличена" года "Номер обезличен" был прекращен в связи с сокращением штата работников организации по п. 2 ч.1 ст.81 ТК РФ, с выплатой единовременного пособия в размере среднемесячного заработка и компенсации за неиспользованный отпуск.

"Дата обезличена" года Попова В.С. обратилась в ГУ РК "Центр занятости населения г. Сыктывкара", где была зарегистрирована в качестве ищущей работу. В связи с тем, что Попова В.С. не была трудоустроена, Центр занятости принял оспариваемые решения о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения.

Установив, что истец в месячный срок со дня увольнения по сокращению штата обратилась в Центр занятости населения г.Сыктывкара в целях поиска подходящей работы, и не была трудоустроена Центром при отсутствии нарушений с ее стороны режима перерегистрации, суд пришел к правильному выводу о законности выдачи Центром занятости населения справок для получения сохраненной средней заработной платы по последнему месту работы в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения.

Как правильно указал суд в решении, статья 318 Трудового кодекса РФ устанавливает более высокий уровень гарантий для работников, уволенных в связи с сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом, лица, достигшие пенсионного возраста и состоящие в трудовых отношениях с работодателем, являются субъектами трудовых правоотношений и на них распространяются положения трудового законодательства, включая предоставление гарантий и компенсаций установленных ст.318 Трудового кодекса РФ.

Кроме того, письмом Федеральной службы по труду и занятости от 11.02.2010г. N594-ТЗ разъяснено, что у органов службы занятости населения нет достаточных оснований для принятия в отношении пенсионеров решений об отказе в сохранении за ними среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения в порядке ч.2 ст.318 ТК РФ и выдачи пенсионерам соответствующих документов (справок) при соблюдении изложенных в ч.2 ст.318 ТК РФ условий. Кроме этого, следует отметить, что предоставление государственных гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, предусмотренных ст.318 ТК РФ, не связано с наличием или отсутствием факта признания данного уволенного работника безработным.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что Попова В.С. является получателем пенсии, в связи с чем не может быть признана безработной, поскольку она уже социально защищена государством, не свидетельствует о неправильности принятого решения и не может повлечь его отмену. Действительно Попова В.С. по смыслу Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработной не является, поскольку получает трудовую пенсию, вместе с тем, из пункта 3 статьи 3 и пункта 1 статьи 12 Закона следует, что органы службы занятости не ограничены в обязанности оказывать содействие в трудоустройстве только гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными, в связи с чем они вправе выносить решения о сохранении среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения в отношении граждан, которые не могут быть признаны безработными, но могут быть зарегистрированы в целях поиска подходящей работы.

Гарантии и компенсации работникам, увольняемым из организации, иные, чем гарантии социальной поддержки безработных, в связи с чем предоставляются согласно ст.27 Закона РФ "О занятости населения в РФ" в соответствии с трудовым законодательством.

Общие гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации, предусмотрены главой 27 Трудового кодекса РФ включающей сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при выдаче Центром занятости населения справок необходимо было установить у Поповой В.С. наличие исключительных обстоятельств, а таких обстоятельств по делу не имеется, несостоятельны. Принимая решение о выплате среднего месячного заработка, Центр занятости населения учел отнесение Поповой В.С. к категории лиц, испытывающих в силу возраста трудности при поиске работы, отсутствие возможности для трудоустройства на подходящую работу и ее нетрудоустройство органом службы занятости населения при отсутствии нарушений со стороны Поповой В.С. режима перерегистрации.

При изложенных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы следует признать необоснованными, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ликвидатора ЗАО "Свет" Зюзевой О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи