Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 19 декабря 2013 г. по делу N 33-6412/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Юдина А.В.,

судей Архаровой Л.В., Захваткина И.В.

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 19 декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда в г.Воркуте Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 14 октября 2013 года, которым

признано право Севостьянова О.В., "Дата обезличена".р., на назначение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом N84-ФЗ от 10.05.2010 года "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с "Дата обезличена";

на Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми возложена обязанность назначить Севостьянову О.В., "Дата обезличена".р., доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом N84-ФЗ от 10.05.2010 года "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", с "Дата обезличена";

на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте возложена обязанность выплатить Севостьянова О.В. недоплату к пенсии за период с "Дата обезличена" по день рассмотрения дела в суде с учетом индексов роста потребительских цен, установленных в Республике Коми, применяя помесячно индексы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена";

с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми в пользу Севостьянова О.В. взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей;

с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми взыскана государственная пошлина в бюджет муниципального образования городского округа "Воркута" в размере ... руб.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Севостьянов О.В., "Дата обезличена" г.р., является получателем трудовой пенсии по старости с "Дата обезличена" в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального Закона N173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

"Дата обезличена" Севостьянов О.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте РК с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом N84-ФЗ от 10.05.2010 года "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте от "Дата обезличена" "Номер обезличен" ему отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Несогласие с этим решением послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском

Судом постановлено указанное выше решение об удовлетворении иска.

Представитель ответчика обратился с апелляционной жалобой.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились.

Проверив законность решения, судебная коллегия оснований для его отмены не усматривает, но находит заслуживающими внимания доводы жалобы ответчика о необоснованном исчислении периода прохождения службы по призыву из расчета один день службы за два дня работы в целях расчета стажа для права на рассматриваемую доплату.

Установлено следующее.

Решением Воркутинского городского суда от 15.08.2012 периоды работы Севостьянова О.В. с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" и "Дата обезличена" по "Дата обезличена" признаны работой с вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ". На ОАО " ... " возложена обязанность предоставить в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми индивидуальные сведения о стаже, подтверждающие занятость Севостьянова О.В. с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" и "Дата обезличена" по "Дата обезличена" на работах с вредными условиями труда, соответствующими шифру профессии 1010100а раздела N1 Списка N1 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах ... ", утв.Постановлением Кабинета Министров СССР. В удовлетворении исковых требований Севостьянова О.В. к ОАО " ... " о признании периода с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" работой с вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" отказано.

Решением Воркутинского городского суда от 16.08.2012 период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР Севостьянова О.В. с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" признан подлежащим зачёту в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N173-ФЗ от 17.12.2001 в двойном размере общей продолжительностью ... ; на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте возложена обязанность зачесть Севостьянову О.В. период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в стаж на соответствующих видах работ по Списку N1, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N173-ФЗ от 17.12.2001 в двойном размере, общей продолжительностью ... ; произвести перерасчёт пенсии с учётом стажевого коэффициента ... по специальному стажу с "Дата обезличена" и бессрочно; выплатить недоплату пенсии за период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с учетом индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми.

Указанные судебные решения вступили в законную силу.

По расчету ответчика согласно решению стаж работы, дающий право на доплату к пенсии, составил ...

Из таблицы трудовой деятельности истца, имеющейся в материалах отказного дела по доплате к пенсии, следует, что из стажа, дающего право на доплату по Федеральному закону N84-ФЗ от 10.05.2010 исключены период прохождения военной службы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", периоды работы по договорам подряда, заключаемых с шахтой " ... " и шахтой "Комсомольская" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" и с "Дата обезличена" по "Дата обезличена". Между тем, указанные периоды зачтены ответчиком в стаж по Списку N1.

Из представленного отзыва ответчиком следует, что продолжительность стажа у истца, дающего право на назначение доплаты к пенсии, составила ... Периоды работы по договорам подряда, заключаемых с шахтой " ... " и шахтой " ... " с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" и с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в данный стаж учтены.

Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании представитель ответчика, указав, что при подсчете стажа для права на доплату не был включен период прохождения службы в армии.

Разрешая спор, суд первой инстанции со ссылкой на требования ст.61 ГПК РФ о преюдициальном значении решения суда от 16.08.2012 сделал вывод о том, что период службы в армии следует исчислять в двойном размере для установления права и размера доплаты к пенсии.

Судебная коллегия находит данные выводы суда ошибочными, основанными на неправильном толковании норм материального права, однако не повлекшими вынесения неправильного решения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии.

Этой же нормой установлено, что в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Установлено, что период военной службы истца приравнен к работе по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Однако, включая в стаж работы для назначения доплаты к пенсии службу истца в Вооруженных Силах СССР в льготном исчислении, суд не учел, что право на доплату к пенсии по Закону N 84-ФЗ зависит от размера трудового стажа на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", засчитываемого в соответствии с пунктом 5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в календарном порядке, либо в порядке, предусмотренном пунктом 15 Правил: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1, - за 9 месяцев.

Иного льготного порядка зачета службы в армии в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Законом N 84-ФЗ законом не предусмотрено.

Суд первой инстанции необоснованно применил нормы статьи 61 ГПК РФ, так как решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 16 августа 2012 года выносилось по требованиям о включении периода военной службы для назначения пенсии по другому основанию (п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ").

Таким образом, период службы в армии по призыву следует исчислять в порядке п.15 Правил N 516 (каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1, - за 9 месяцев). В таком случае, по расчету ответчика, стаж, дающий право на доплату, составит ... Поскольку право истца на доплату определяется, само решение Воркутинского городского суда о признании права Севостьянова О.В. отмене не подлежит, из мотивированной части решения необходимо исключить выводы суда о преюдициальном значении для разрешения спора решения Воркутинского городского суда от 16.08.2012 года, об исчислении периода службы в армии в целях определения стажа для права на доплату в двойном размере, о наличии стажа для права на доплату и ее размера ...

Руководствуясь ст. 328 ГПК, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда от 14 октября 2013 года оставить без изменения, исключив из его мотивированной части выводы суда о преюдициальном значении для разрешения спора решения Воркутинского городского суда от 16.08.2012 года, об исчислении в двойном размере периода службы Севостьянова О.В. в армии в целях определения стажа для права на доплату в соответствии с Федеральным законом N84-ФЗ от 10.05.2010 года "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", о наличии стажа для права на доплату и ее размера ...

Председательствующий

Судьи