Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 19 декабря 2013 г. по делу N 33-2133/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Юровой О.В.,

судей Лелекова Н.Г. и Клюкиной О.В.,

при секретаре Яковлеве А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Яковлева В. Ю. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 02 октября 2013 года, которым постановлено в удовлетворении искового заявления Яковлева В. Ю. к Министерству образования и науки Республики Марий Эл, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения во внеочередном порядке отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Юровой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Яковлев В.Ю. обратился в суд с иском к Министерству образования и науки Республики Марий Эл, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, просил обязать ответчиков предоставить ему жилое помещение по договору специализированного найма во внеочередном порядке. В обоснование требований указал, что является сиротой. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 11 марта 2011 года Яковлев В.Ю. включен в список граждан, имеющих право на предоставление вне очереди жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Решением Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 30 апреля 2013 года N 17 он включен в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В связи с тем, что мер по предоставлению жилого помещения до настоящего времени не принято, ссылаясь на статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обратился с вышеуказанными требованиями.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Яковлев В.Ю. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.

Выслушав объяснение Яковлева В.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Яковлев В.Ю. относится к лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 11 марта 2011 года Яковлев В.Ю. включен в список граждан, имеющих право на предоставление вне очереди жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". На основании решения Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 30 апреля 2013 года N 17 Яковлев В.Ю. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями. На 25 июня 2013 года Яковлев В.Ю. состоял в списке под N "номер"

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона N 15-ФЗ от 29 февраля 2012 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно указанному Закону детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Указанным Законом также предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за указанными лицами, и в том случае если они достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 марта 2013 года N 78 Министерство образования и науки Республики Марий Эл является исполнительным органом государственной власти Республики Марий Эл, ответственным за осуществление мероприятий по заключению договоров найма специализированных жилых помещений, договоров социального найма с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

Статьей 2 Закона Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года N 79-З "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрен порядок формирования и включения в список, при этом в части 12 статьи 2 Закона установлено, что включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних решения о включении указанных лиц в список.

Из материалов дела следует и истцом не оспаривается, что по состоянию на 25 июня 2013 года в с писке очередников он состоит под N "номер"

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с примененными судом первой инстанции нормами материального права, однако сама по себе иная оценка автором жалобы норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

При этом судебная коллегия считает необходимым отметить, что поскольку Яковлев В.Ю. не реализовал свое право на обеспечение его жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в редакции действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона N 15-ФЗ от 29 февраля 2012 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на него распространяется новое правовое регулирование, которым не предоставлено право на обеспечение жильем детей-сирот вне очереди жилыми помещениями по договорам социального найма.

Согласно статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 02 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Яковлева В. Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий Юрова О.В.

Судьи Лелеков Н.Г.

Клюкина О.В.

...